Микроинструменты

2 Воздействие на труд – возникает в случае реструктуризации э.-ки региона, когда ликвидируются старо промышленные предприятия, на месте которых создаются новые предприятия или вообще не создаются предприятия и в случае создания новых производств или освоения новых регионов. При реструктуризации старых предприятий и создания на их месте новых отраслевых предприятий возникает потребность в трудоустройстве и переквалификации имеющихся трудовых ресурсов. Для этого чтобы трудовые ресурсы могли обслуживать новые отрасли, государство создает центры обучения для трудовых ресурсов. На период обучения государство берет на себя все расходы и создает новые квалификационные трудовые ресурсы. Если реструктуризация не приводит к созданию новых производств, то освободившиеся трудовые ресурсы направляются (перемещаются) в другие регионы или на другие предприятия. Это тоже забота государства, т.к. перемещаемые ресурсы обеспечиваются информацией о потребностях рынка труда, оплатой проезда к месту работы, помощью в приобретении жилья на новом месте (иногда необходима помощь и в приобретении новой специализации). Необходимость перемещения ресурсов возникает также при освоении новых регионов и здесь участие государства также необходимо и в предоставлении информации и в частичном возмещении затрат по доставке трудовых ресурсов в новые регионы, но эти затраты уже могут распределяться между государством и предприятиями, строящимися в этом регионе.

5 Воздействие на капитал

6 Налоги и субсидии – воздействует на развитие только тех предприятий и компаний, которые являются существенными для развития э.-ки региона, либо с позиции производства определенного вида продукции, необходимой региону (государству), либо с позиции повышения занятости на территории региона. Таким предприятиям предоставляются льготы по налогам, прямые субсидии, предоставление инвестиционных грантов. Поддержка с помощью грантов особенно часто используется при создании малых наукоемких предприятий (венчурные предприятия). Эти предприятия, как правило, имеют высокий уровень риска и редко финансируется частным капиталом, но государство заинтересовано в развитии таких предприятий и предоставляет им и инвестиции, и налоговые льготы.

7 Повышение эффективности рынка капитала – для реализации этого направления используются институциональные воздействия, т.е. создание биржевого и фондового рынка, участия государства в выпуске ценных бумаг (акций и облигаций), часть которых принадлежит государству. Государство так же выступает в качестве гаранта, если региональные предприятия получают международные кредиты или займы.

8 Повышение эффективности управления компаний – компании, работающие на территории региона, в значительной степени обеспечивают социальную стабильность территории и способствуют повышению благосостояния и повышения качества жизни населения. Поэтому стабильная работа компании очень важна для территории и ведется постоянный мониторинг э.-ой ситуации работы тех или иных компаний. При возникновении кризисной ситуации государство и региональная администрация стремятся оказать региональным компаниям информационную, методическую, финансовую помощь. Повышение эффективности управления компаниями одна из задач региональной политики, которая связана с поддержанием социальных стандартов на всей территории страны. Компаниям, оказавшимся в кризисном состоянии могут быть предоставлены бюджетные средства, введено внешнее управление, предоставлены прямые субсидии, выкуп части акций государством (региональной администрацией).

9 Административный контроль – все микроинструменты имеют жесткую целевую направленность, поэтому необходим контроль за целевым использованием всех средств, реализующих микрополитику. Это контроль и со стороны государства и со стороны самого региона и постоянный мониторинг результатов воздействия по тем или иным направлениям.

Почти во всех государствах микро - и макроинструменты используются в различных сочетаниях и пропорциях, причем эти пропорции зависят как от э.-ой ситуации в стране в целом, так и от э.-ой ситуации в отдельных регионах. При благополучной э.-ой ситуации в стране и профицитном бюджете увеличится возможность использования макрополитики. При ухудшении ситуации больший акцент делается на использование микрополитики.

Нормативно- законодательные акты – напрямую связаны с реализацией тех или иных направлений региональной политики. Они могут приниматься как на федеральном уровне, так и на региональном, могут дополнять или вносить поправки в ранее принятые законы, могут уточнять и расшифровывать принятые законы. На федеральном уровне обычно принимаются законодательные акты, которые должны исполняться всеми регионами.

На региональном уровне принимаются законодательные и нормативные акты, которые не должны противоречить федеральному законодательству и обычно проходят федеральную экспертизу, но действуют только на территории данного региона и разрабатывают их региональные советы, т.е. думы.

Дата добавления: 2014-01-06