Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

ЭП США

Экспертиза проектов и оценка воздействия на ОС в ЕС.

Еще в директиве 1985г 85/37 б определены проекты, для которых в обязательном порядке должна была проводиться экспертиза. К таким проектам относятся: строительство скоростных автомагистралей, крупных аэропортов, нефтеперерабатывающих станций, трассы высокоскоростных поездов, ядерные объекты и др.

В 2м приложении в этом директиве перечислены объекты, которые могут подлежать эк экспертиза, если это зачтут компетентные органы, с учетом масштаба проекта и его расположения.

Указанная директива составила правовую основу системы оценки воздействия на ОС и послужила основой для развития национальных правовых систем, регулирующих оценку воздействия на ОС.

Директив устанавливает обязательную процедуру оценки воздействия на ОС в отношении сл объектов: нефте и газо- перерабатывающих предприятий, электро-, атомных станций, хранилища отходов, химических заводов, предприятия по добыче асбеста, сооружения ж/д, сооружения трасс, аэропортов, портов, предприятий по уничтожению отходов и ряд других.

Оценка воздействия на ОС вкл в себя прямое и косвенное воздействие проекта на человека, фауну и флору, почву, воды, воздух, климат и ландшафт, материальные объекты и культурное состояние.

На гос органы возложена обязанность принимать меры к тому, чтобы на каждый вопрос, на разрешение в начале деятельности, и предоставленная инициатором информация были доступны населению. Такая обязанность возложена на гос органов, инициатора.

Есть целый порядок вовлечения общественности в обсуждение проекта, который включает в себя в т.ч определение путей выяснения мнения населения. Директива предлагает такие пути как опрос, предложения направлять письменные замечания и т.д.

 

Общая характеристика методов правового регулирования.

В ЭП США используются 2 основных метода правового регулирования: установление правил и стимула.

Правила – методы жесткого регулирования, когда законодательство устанавливает конкретные правовые требования.

Стимулы – метод мягкого регулирования, а именно различные, как правило экономические правила регулирования, такие как плата за негативное воздействие, экономические льготы за внедрение новых технологий.

Правила разделяют на 2 типа:

1)Дизайн-стандарты - требования использования конкретных технологий (например, обязанность устанавливать трубы определенной высоты)

2)Стандарты исполнения – касаются достигаемого результата, например стандарт исполнения качества воды и качества воздуха.

Стимулы – поощрения и санкции, которые д оказывать влияние на поведение субъектов. Одним из видов стимулов явл разрешения, приобретаемые на торгах, например аукционы по продаже прав на бизнес.

Источники ЭП США:

Можно отметить отсутствие кодифицированного акта. Среди основных федеральных актов можно назвать Национальный акт эк политики 1969г, в частности устанавливает процедуру ОВОС.

На национальном уровне приняты акт о чистом воздухе, о чистой воде, контроле за шумом.

Большое значение уделяется реализации законов, принимаются федеральные программы и программы штатов, а также административные акты, в т.ч акты экологического агентства.

В ЭП огромную роль играют акты штатов.

Особенностью ЭП США явл то, что значительное число эк проблем решается через землепользование, частная собственность на землю и публичные интересы, отраженные в ЭП.

Отличительное свойство – чувствительность общественного мнения. Общественность влияет на деятельность через суды.

 

д/з на семинар 10.12.11:

1. Правовые меры охраны видов,находящихся под угрозой исчезновения, Красная книга РФ и Чел обл (какие органы принимают, в каком порядке, периодичность изменений, последствия занесения в Красную книгу).

2. Порядок обращения диких видов объектов животного мира (какие органы выдают лицензии, порядок, ограничения)

3. Правовое регулирование охоты

4. Правовое регулирование рыболовства и добычи водных биологических ресурсов.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Принципы экологического права ЕС | Международные соглашения в области охраны ОС
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 373; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.