Переход от технологического контроля и сертификации к экспертному исследованию

Переход от технологического контроля к сертификации.

Созданный товар должен отвечать всем основным, заложенным в него функциям, то есть быть пригодным для дальнейшего использования.

Товар, изготовленный согласно утвержденной технологии, предусматривающей технологический контроль, как правило, является подлинным и качественным. Однако, недобросовестность ряда производителей требует от государственных органов периодически проверять достоверность сведений, предоставляемых о товаре, или другими словами, проведение сертификационного исследования. Сертификационное исследование это всего лишь элемент технологического контроля, проводимый независимым исследователем. Соответственно, опираясь на предположение о том, что товар, поступающий на исследование, заведомо подлинный, возможности сертификации ограничиваются возможностями технологического контроля, т.е контролем только его основных параметров.

Выявление природы товара и соответствие его функций предполагаемым в ходе его разработки и создания, выявление подлинности товара на основе соответствия состава технологии производства, определение легальности его производства, подтверждение возможности его потребления, а также борьба с фальсификатами (контрофакта) – основная задача экспертного исследования или экспертизы.

Таким образом, экспертное исследование это обобщенное исследование, основанное на использовании научно-исследовательских методов, методов технологического контроля и сертификации с возможностью получения ответа на любые поставленные вопросы.

Таким образом, исходя из специфики всех типов исследования в разрезе проблемы борьбы с фальсификатом (контрофактом), задачи каждого из видов исследования могут быть сформулированы следующим образом:

- научное исследование – разработка и актуализация методического материала, призванного доскональным образом выявлять компонентный состав объекта исследования (товара).

- технологический контроль – выявление на основе использования научно-обоснованного методического материала некачественного товара (неумышленный фальсификат).

- сертификационный контроль – подтверждение результатов технологического контроля на основе использования научно-обоснованного и предварительно утвержденного методического материала, предотвращение проникновения на потребительский рынок некачественного товара, грубых его фальсификатов, контрофакта.

- экспертное исследование – выявление подлинности и природы исследуемого товара на основе использования научно-обоснованного методического материала и предотвращение проникновения на потребительский рынок некачественного товара или любых типов его фальсификатов (контрофакта).

Из вышесказанного видно, что задачи, ставящиеся перед экспертизой всеобъемлющи, но в основном касаются вопросов природы и подлинности товаров. Для решения данных задач могут использоваться любые доступные методы при условии того, что эксперт убежден в их адекватности. Условия же решения поставленных задач при данном виде исследования являются наиболее жесткими по процедурным вопросам в связи правоохранительной направленностью данного вида исследований. Экспертное исследование подчинено строгим правилам и проводится по определенному плану, призванному обеспечить максимальную достоверность полученных результатов.

Этапы борьбы с фальсификатом (контрофактом):

1) технологический контроль (не умышленный фальсификат).

2) сертификационный контроль (только грубые фальсификаты, как правило, без заведения уголовных или административных дел).

3) экспертное исследование (как правило, заканчивается заведением уголовного или административного дела или проводится в рамках уже заведенного дела).

В основе всех видов исследования лежат различные группы методов исследования.

Как правило, все методы контроля делятся на четыре основные группы.

К первой группе относятся методы технологического контроля производства.

Это, как правило, различные методы определения основных параметров продукции на отдельных стадиях ее производства.

Производитель, как правило, на собственном производстве может использовать любые методы контроля, однако, в подавляющем числе случаев, это весьма ограниченный круг методов, сходных, или идентичных методам сертификационного контроля.

Ко второй большой группе методов относятся методы сертификационного контроля. Это совокупность методов призванная осуществлять контроль качества производимого, реализуемого или используемого товара.

Данные методы для определенного типа товара жестко регламентированы и описаны в соответствующих нормативных документах (ГОСТ, ТУ). В последнее время в большинстве стран перечень параметров товара, обязательных для контроля, унифицирован. Соответственно и методы контроля этих параметров, как правило, унифицированы.

Данная группа методов, хотя и включает в себя достаточно широкий их набор, тем не менее, весьма статична и изменяется редко.

Третья группа методов, это научно-исследовательские методы. Данные методы могут быть самыми различными, как по аппаратурному оформлению, так и по решаемым задачам. Эти методы призваны предоставлять данные по различным аспектам, как производства продукции, так и по составам и качеству получаемого товара в целях модернизации производств или получения товаров с различными, в том числе и новыми свойствами. Каких-либо ограничений для данной группы методов не существует.

Четвертая, и наиболее интересная для нас группа методов, это методы экспертного контроля. Данные методы призваны предоставлять информацию по любым аспектам, связанным, как с производством товара, так и его свойствам.

Так как область интереса эксперта практически не имеет каких-либо ограничений, то, соответственно, при проведении экспертизы могут использоваться любые доступные методы. С этой точки зрения, экспертные методы сродни научно-исследовательским.

Конечно, при проведении экспертизы, приоритет отдается методам сертификационного контроля. Однако, эти методы оказываются явно недостаточными для выявления тонких фальсификатов, создаваемых как раз для введения в заблуждение сертифицирующих организаций. Поэтому, каким бы ни был мощным сертификационный методический материал, эксперт должен обладать более широким кругом методов исследования, для предотвращения проникновения на рынок даже самых изощренных фальсификатов, произведенных с учетом обхода сертификации.

В общем же основные отличия этих двух групп методов можно охарактеризовать следующим образом:

– методы сертификационного контроля предназначены для проведения исследований по принципу “прецедента”,

– методы экспертного контроля должны осуществлять контролирующую деятельность не только по методу “ прецедента”, но и по методу “управления и предотвращения рисков”.

Следует отметить, что один и тот же метод, или методика, может принадлежать к любой из четырех групп. Основное отличие не в самой методике исследования, а в оформлении полученных результатов.

Схематически круг методов, используемых при исследовании коньячной продукции можно представить следующим образом (рис. 1). Все методы, по своей сути, являются научно-исследовательскими. Часть из них адаптирована для рутинного производственного контроля. В свою очередь, часть методов технологического контроля является стандартизированными методами сертификационного контроля. Экспертные методы включают в себя все наиболее достоверные и информативные методы предыдущих трех уровней.

Рис. 1. Взаимосвязь методов контроля.

Таким образом, в рамках представленного специального курса в круг рассматриваемых вопросов входит экспертное исследование на основе экспертных методов или другими словами – изучение объекта вне зависимости от его легальности всеми доступными методами.

Дата добавления: 2014-01-06