Регіональне і місцеве самоврядування і управління

Великобританія – центр Співдружності, політичного і економічного об’єднання країн і територій, що входили раніше в Британську імперію. Окрім Великобританії членами Співдружності є Австралія, Бангладеш, Нова Зеландія і інші (всього 15).

Великобританія – унітарна держава. З точки зору особливостей управління і самоврядування до складу Великобританії входять – Англія, Шотландія, Уельс, Північна Ірландія, декілька дрібних островів навколо Великобританії, деякі колоніальні володіння, Гіблартар.

Управління Англією здійснюють загальнодержавні органи. Шотландія і Уельс користуються адміністративною автономією своєрідного характеру, але насправді управління ними здійснюється з центру особливими міністрами. Північна Ірландія володіє законодавчою (політичною) автономією. Адміністративно – територіальний поділ цих складових частин також різний.

Муніципальні органи у Великобританії створюються вже на рівні адміністративно – територіальних одиниць, на які поділено її складові частини. У Англії і Уельсі це графства з населенням понад 1 млн. осіб (44 в Англії і 8 в Уельсі). Графства в Англії поділяються на метрополітенські, муніципальні райони тощо. Графства поділено на округи, які замінили існуючі, до 1974 р. адміністративно – територіальні одиниці – міста, що мали різний статус. Округ може охоплювати як міські, так і сільські території. Всього створено 36 округів в метрополітенських і 333 округи в інших муніципальних районах, з них 37 в Уельсі. Самостійною адміністративно – територіальною одиницею є Великий Лондон, який включає 32 міських райони і Сіті. Північна Ірландія поділяється на 6 графств і2 міста з правами графств, Шотландія – на області.

У кожному графстві, окрузі, області діють ради, які обираються на 4 роки. Склад рад оновлюється щорічно на третину. Голова ради (у містах - мер) і віце – голова переобираються щорічно. Виконавчих комітетів у радах немає. У складі ради створюються спеціальні комісії. До відання рад належать справи місцевого значення (протипожежна служба, ринки, соціальні служби, дороги тощо).

Низовими територіальними одиницями місцевого самоврядування в Англії є приходи, а в Уельсі і Шотландії – громади, що створюються на сільських і деяких міських територіях. У великих приходах обираються ради. По всій країні їх налічується понад 8000. У приходах з населенням менше 150 осіб рішення приймаються на загальних зборах мешканців.

Чиновників, що призначаються, для контролю за органами місцевого самоврядування немає. Контроль центру здійснюється:

- шляхом видання міністрами обов’язкових для виконання підконтрольними місцевими службами інструкцій;

- за допомогою видання адаптивних законів (типових інструкцій міністерств);

- у формі перевірки міністерствами (в межах їх компетенції) деяких видів робіт (освіта, поліція тощо);

- міністри мають право організовувати спеціальні розслідування, якщо в підконтрольних їм місцевих органах виявлено «нечесні дії»;

- деякі посадові особи муніципального управління призначаються не тільки радами, але і департаментами відповідних міністерств.

Існують також фінансовий, судовий і інші види контролю.

Дата добавления: 2014-01-07