Октября. Материальные ресурсы – здания, сооружения, оборудования, реквизит и т.д

Материальные ресурсы – здания, сооружения, оборудования, реквизит и т.д.

Природные ресурсы – земля.

Эти ресурсы должны быть закреплены за организацией – внесение их в реестр федерального имущества, регионального или муниципального.

Если это собственность или не собственность – права регистрируются.

Собственникам проще.

С имуществом:

1 этап – имущество передано в оперативное управление Росимуществом (на федеральном), Москомимущество (на муниципальном)

Заключается акт о передаче имущества в оперативное управление. Учредитель этим не занимается, он только виртуально делит деньги.

2 этап – регистрация прав на имущество – официально ведают органы юстиции, на деле же – регистрационная палата.

С землей:

1 этап – акт землеотвода (должен быть акт кадастровой оценки земли – сколько она стоит, сколько потом брать налог?) Это платная услуга.

2 этап – закрепление в соответствующих реестрах.

Все ресурсы производства находятся между собой в определенно количественном и качественном соотношении.

Экономические ресурсы всегда ограничены. На современном этапе наметилась тенденция перехода от традиционных экономических ресурсов к иным ресурсам (саморасширяющимся синергетическим – усиление эффекта – например, творческие, информационные ресурсы).

Правовой ресурс.

Правовые ресурсы – совокупность законодательных (законы) и иных нормативных правовых актов.

1 уровень – международные акты (например, европейская хартия). Наша правовая система построена на приоритете международных правовых актов, эта норма зафиксирована в конституции. Мы признаем приоритет международных актов, только при условии, что мы под ними подписались (не подписались или расторгли – все!)

Наша практика такие акты не знает.

Примеры:

-всеобщая декларация прав человека (принята в 1948) – каждый человек имеет право на труд, отдых, творчество и т.д.

-декларация прав ребенка (1959) и конвенция о правах ребенка (1989)

-конвенции по авторским правам – Бернская конвенция (с конца 19 века), мы присоединились к ней всего лишь через 100 лет в 1995 – когда приняли закон о смежных правах

-конвенция об охране нематериального культурного наследия (2005)

-рекомендация о положении творческих работников (1980)

2 уровень – национальное законодательство

-Конституция РФ (12 декабря 1993) – прописаны ветви власти: законодательная (федеральное собрание – совет федерации (Миронов) и госдума (Грызлов) – принимают законы), исполнительная (правительство (Путин), Минкульт (Адеев), судебная (конституционный, арбитражный – экономические проблемы, народные – трудовые споры). Президент – глава государства, гарант Конституции, Верховный главнокомандующий.

«Органы местного самоуправления не являются органами государственной власти»!!!!

Государство – федеральный и региональный уровень!! Муниципальный – отдельно.

В Конституции перечислены формы собственности.

У культуры есть своя статья - №44:

-каждый имеет право на творчество

-каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, к услугам организаций культуры (у нас культура не имеет бесплатного доступа – меньше гарантий, в то время как образование – бесплатно. ТОЛЬКО ОДНО УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ИМЕЕТ БЕСПЛАТНЫЙ ДОСТУП – БИБЛИОТЕКИ (статья №29))

-каждый обязан сохранять культурное наследие

Источники со стр. 123.

-федеральные конституционные законы (кроме основного закона, это законы наивысшей юридической силы)

Примеры:

Законы о культурной символике – о флаге, о гербе

3 уровень – федеральные законы

Бывают 2х групп:

- общие (имеют отношение ко всем сферам деятельности, в том числе и к культуре)

- специальные (имеют отношение к культуре)

Деление субъективно, все зависит от критериев.

С точки зрения экономики культуры для нас важны общие законы – ГК РФ (об авторском праве, об автономных учреждениях)

Общие законы:

1). Кодексы (кодифицированные законы) – Гражданский (4 части: 1 – 1994-1995. Глава 4 – юридические лица; Глава 19 – хозяйственное ведение. 2 – 1996, посвящена договорам и сделкам. Гражданско-правовые договоры – на выполнение определенной работы. Договоры аренды. 3 – 2001, посвящена наследственным правам. 4 – 2006-2008 интеллектуальная собственность, авторские права)

Трудовой (старое название КЗОТ – кодекс законов о труде) – с февраля 2001, 2006 – поправки.

Налоговый – 2 части: 1 – 1998 – налоговая система в целом, строение налоговой системы – объекты налогообложения, плательщики налогов, виды налогов. Субъекты федерации и муниципальные образования имеют право предоставлять налоговые льготы по тем налогам или части налогов, которые зачисляются в их бюджет (земельный налог – местный налог. Основной источник доходов – налоги) Неправомерно уплаченные налоги могут быть взысканы; 2 – 2000 – отдельные налоговые законы. Отдельная глава по НДС. У нас все налогообложение регулируется налоговым кодексом.

Постоянно идут обновления.

Бюджетный – 2000 – затрагивает бюджетные учреждения или участников бюджетного процесса. Бюджетные учреждения не входят в понятие уровней бюджетной системы. Уровней – столько же, сколько уровней управления: федеральные, региональные (субъекты РФ), муниципальные (местные).

Бюджетные учреждения – получатель бюджетных средств.

Между разными кодексами есть противоречия, если они есть, то приоритет – за бюджетным кодексом (что касается финансирования).

Цель – эффективно расходовать деньги.

Еще есть земельный кодекс, кодекс административных правонарушений, таможенный кодекс.

2). Некодифицированные законы (см. стр. 124)

Дата добавления: 2014-01-06