Административная ответственность

Особенность: специальные субъекты. КоАП с 2002 года на примерно 60% изменен.

1. специальные субъекты (военнослужащие, военнообязанные) за совершенные практически 95% адм.правонарушений несут дисциплинарную ответственность;

2. даже в случае совершения адм.правонарушений: нарушение ПДД, правил охоты, рыболовства, таможенных правил и т.п. не применяются след.виды адм.принуждения: штраф, лишение права управления транспортом, дисквалификация, выдворение за пределы России. Согласно КоАП лицо без гражданства может быть выдворено за пределы РФ. Можно применить лишение прав вождения, конфискацию имущества, предупреждение.

3. наличие права у органов и должностных лиц, применяющих меры адм.взыскания, временно передать эти полномочия должностным лицам, чьи подчиненные совершили адм.правонарушение.

5. Уголовная ответственность. Должны быть точная квалификация в соответствии с УК РФ.

6. Муниципально-правовая ответственность. Применяется в полном объеме к избирательным комиссиям: материальная, дисциплинарная, кроме административной ответственности.

7. Конституционно-правовая ответственность. Только к должностным и юрид.лицам. М.б.применима даже к президенту.

Правовая система и правовое государство.

Всего два государства называют себя правовыми: Россия и ФРГ.

Четыре принципа правового государства (Глущенко):

1. верховенство закона;

2. взаимная ответственность перед законом личности и государства;

3. преимущественное право на защиту личности;

4. наличие в государстве механизма всеобъемлющего контроля и надзора за соблюдением законного предписания.

(Нерсесянц и другие)

Четыре условия для построения правового государства:

1. Правовое обучение;
2. Проведение в жизнь правовой реформы, которой должна быть завершена принятием настоящих законов, формирование адвокатского корпуса;
3. Проведение в жизнь экономической реформы;
4. Наличие механизма контроля и надзора за соблюдением законопредписаний с обязательным условием наступления юридической ответственности за любое совершенное преступление и кем-бы оно не совершалось.

Источники КП и требования, предъявляемые к ним.

Источники – особая форма выражения и закрепления принципов и норм КП, конст.предписаний.

1. Законы – конституционные (КРФ, К 21 республики, федеральные законы) и повседневные (федеральные законы, законы субъектов РФ и пр.).

2. Подзаконные акты – 4 подвида:

1) акты гос.управления;

2) акты админстр.управления;

3) акты военного управления;

4) акты местного управления.

Международно-правовые критерии правомерности (законности) закона:

1. полное соответствие национального законодательства международно-правовым актам, определяющим международные стандарты прав человека (право на жизнь и охрану здоровья, право на труд, право на жилье, право на образование, право на судебную защиту);

1) Всебщая декларация прав человека 1948 года (35 статья), ратифицирована в 1950 г. в СССР.

2) Международный пакт по экономическим,социальным, культурным правам человека 1965 г. (ст. 7).

3) Конвенция о правах ребенка, рат. В СССР 1968 году.

4) Конвенция о правах ребенка 1989 года, рат. в СССР с 1989 года (27 ст.).

5) Лондонская конвенция о запрещении любых форм дискриминации в отношении женщин, рат. в 1981 году.

6) 45 Конвенция 1961 г., рат. в СССР в 1967 г. 40% - пенсия от з\пл. У нас - 19%, у слуг народа – 75%, у депутов- 70%.

2. полное соответствие действующего законодательства и вновь разрабатываемого КРФ. (ст. 3, 32, 40 – право на жилье). Ст. 2 ЖК РФ – гос-во создает условия для приобретения жилья. Нарушение ст. 135 КРФ Медведевым: добавил 2 года президенту, 1 год – ГД.

Ст. 111 КРФ – ч. 4 – о роспуске ГД президентом после трехкратного представления кандидатуры…

3. введение в законную силу закона высшим законодательным органом – Федеральным Собранием, подписывает Президент РФ.

4. наделение граждан правом на нормотворческую инициативу.

5. экономическая обеспеченность, обоснованность каждой нормы закона. Законы стоят денег.

6. наличие механизма всеобъемлющего контроля и надзора за соблюдением законодательства.

Дата добавления: 2014-01-07