Безработица: сущность, формы и последствия

Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы в стране, который исчисляется как процент безработных в составе рабочей силы.

Безработица не является однородным социально-экономическим яв­лением. По характеру проявления и причинам, ее вызывающим, она де­лится на фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с изменениями в предложении рабочей силы. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (условия труда, заработная плата, социально-психологический климат и т.д.), другая категория работников, особенно молодых, впервые выходит на рынок труда. Как видим, фрикционная безработица является добро­вольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени ра­боты.

В отличие от фрикционной структурная безработица является вы­нужденной и вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сопровождаю­щихся ростом инвестиции и занятости, и сокращением устаревших от­раслей и производств. Эти изменения в первую очередь приводят к трансформации структуры спроса на рабочую силу. Предложение рабо­чей силы, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устой­чивости психологических стереотипов людей, зачастую не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения в раз­личных отраслях.

Если структурная безработица связана с относительным сокращением спроса на рабочую силу (на отдельные виды труда, специальности, профессии), то циклическаябезработица приводит к абсолютному па­дению спроса на рабочую силу. Это наиболее негативный вид вынуж­денной безработицы. Он возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда.

Несмотря на то что фрикционная безработица относится к добро­вольному типу незанятости, а структурная — к вынужденному, амери­канский ученый, основатель монетаризма, М. Фридмен объединил эти две формы в одно понятие - естественная безработица.

Полная занятость в экономике подразумевает наличие естественной безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с естест­венным нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период спада производства.

Норма естественной безработицы является расчетным показателем, который определяет долю безработных в общем объеме трудовых ре­сурсов страны в состоянии полной занятости. Уровень естественной безработицы в последние годы имеет устойчивую тенденцию к росту. Так, если в 60-е годы в промышленно развитых странах этот показатель составлял 4-5%, то в 70-80-е годы он возрос до 1—8%. Это объясняет­ся, в частности, ростом уровня социальной защищенности граждан в этих странах (увеличением пособий по безработице и бедности, ростом минимальной заработной платы, смягчением требований к получающим пособия), что приводит к длительным поискам работы, повышению тре­бовательности безработных к предлагаемой работе, к предпочтению высокого социального пособия занятости.

Объем занятости в экономике является основным фактором, опре­деляющим размеры национального продукта и дохода при данном уров­не развития техники и технологии. Вследствие этого наибольшего, по­тенциально возможного уровня производства и Дохода экономика может достичь только при полном использовании трудовых ресурсов. Если фактический уровень безработицы превышает естественный на величи­ну циклической безработицы, то реальные объемы производства снижа­ются по сравнению с потенциально возможными.

Американский ученый А. Оукен на основе эмпирических исследова­ний выявил устойчивую связь между величиной циклической безрабо­тицы и отставанием фактического объема производства от потенциаль­ного. Эта зависимость получила название закона Оукена; превышение фактической безработицы над естественной на 1% приводит к отстава­нию реальных объемов производства от потенциально возможных на 2,7%. Данное соотношение имеет и обратную силу.

Но безработица имеет и серьезные социальные и политические по­следствия. Работа - это не только основной источник дохода, но и средство обретения целой совокупности статусов, с которыми нераз­рывно связана повседневная жизнь человека (престиж, самоуважение, самоутверждение). Потеря занятости означает не только утрату этих статусов, но и выпадение человека из сети привычных сообществ: тру­дового коллектива, круга знакомых и друзей. Исследователи выявили прямые корреляционные зависимости между ростом безработицы и чис­лом самоубийств, психических заболеваний, уровнем преступности как в промышленно развитых странах, так и в нашей стране.

Серьезность экономических, социальных и политических последст­вий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости.

Дата добавления: 2014-01-07