Участники инвестиционной деятельности

Регулирование инвестиционной деятельности.

В условиях рынка главным критерием, определяющим притягательность инвестиций, является их ожидаемая прибыльность, что и определяет направление основных потоков инвестиций.

В то же время государство, не затрагивая экономическую свободу инвесторов, стремится регулировать эти потоки.

С 1.08.91 г. введён закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР». Государственное регулирование включает:

1) регулирование условий инвестиционной деятельности;

2) прямое управление государственными инвестициями.

Регулирование условий инвестирования осуществляется путём введения:

-дифференцированного налога на инвестиции (например, снят НДС с инвестиций в жильё, снят налог на прибыль, направляемую в инвестиции пр.);

-льгот по амортизации основных фондов;

-финансовой помощи в виде дотаций;

-финансовой и кредитной политики;

-государственных норм и стандартов;

-антимонопольных мер;

-приватизации;

-политики ценообразования;

-условий пользования землёй и другими природными ресурсами;

-экспертиза инвестиционных проектов.

Для проведения государственной политики в области строительства в стране создано Федеральное агентство по строительству в составе Министерства промышленности и энергетики РФ, а в Самарской области - департамент по строительству.

В функции федерального агентства по строительству входит:

1) оно несёт ответственность за проведение государственной политики в области архитектуры и строительства (через соблюдение СНиПов, стандартов, оказание материальной помощи и пр.);

2) управление государственным имуществом (государственные строительные предприятия, НИИ, техникумы т.п.);

3) лицензирование проектной и строительной деятельности.

Для реализации этих функций агентство:

а) организует создание СНиПов и другой нормативной литературы;

б) вырабатывает стратегию государства в строительном комплексе;

в) ведёт подготовку и переподготовку руководящих работников.

Состав участников инвестиционной деятельности регламентирован Законом РСФСР «Об инвестиционной деятельности» (от 1.08.91 г.).

Объектами (в которые вкладываются средства) инвестиционной деятельности могут быть:

а) вновь создаваемые или модернизируемые основные фонды;

б) оборотные средства;

в) ценные бумаги;

г) целевые денежные вклады;

д) научно-техническая продукция;

е) интеллектуальные ценности;

ж) другие объекты собственности и имущественные права.

Таким образом, строители могут профессионально участвовать в первом (основном) виде инвестиционного процесса, реализуемом в ходе строительства.

Субъекты - те, кто осуществляют инвестиционную деятельность. Их можно разделить на 2 группы:

-инвесторы;

-участники.

Инвесторы являются главными субъектами инвестиционной деятельности.

Инвестор – юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлеченных или заемных средств в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции, а также выполнять функции заказчика и застройщика. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций, определяет организационные формы строительства и привлекает на договорной основе юридических и физических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передает застройщику право распоряжаться выделенными средствами.

Инвесторами могут быть:

-органы по управлению государственным имуществом;

-другие государственные органы (например, министерства);

-юридические лица;

-физические лица;

-иностранные государства, иностранные физические и юридические лица;

-международные организации.

Участники инвестиционной деятельности могут выступать в ролях:

-заказчиков (по поручению инвесторов);

-застройщиков;

-исполнителей работ (например, строительные организации);

-поставщиков;

-банковских, страховых и посреднических организаций, инвестиционных бирж и т.д.;

-пользователей объектов инвестиционной деятельности;

-других качествах.

Заказчик – юридическое или физическое лицо,принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта.

Застройщик – инвестор или иное юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. Для организации строительства застройщик выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации, выдает заказ на ее разработку, заключает договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве СМР, приемку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

Подрядчик – организация, осуществляющая по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на осуществление им тех или иных видов деятельности.

Генеральный подрядчик – организация, осуществляющая по договору подряда строительство, отвечающая перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов СМР субподрядные организации и несет ответственность за уровень и качество выполненных специализированных работ в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

Проектировщик – проектная, проектно-изыскательская и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта строительства.

В капитальном строительстве принимает участие большое количество субъектов.

Инвестор, заказчик, застройщик заинтересованы в минимизации капитальных вложений, сокращении сроков строительства с целью ускорения ввода объекта в эксплуатацию и получения прибыли от вложенных средств. Подрядчик также заинтересован в максимизации прибыли. Это может быть достигнуто за счет сокращения затрат на строительство, что совпадает с целью инвестора, заказчика и застройщика. В то же время подрядчик заинтересован в удорожании строительства в погоне за доходом и прибылью, что противоречит интересам инвестора. Поэтому важное значение имеет выбор организационных форм строительства и регулирование взаимоотношений между участниками.

Отношения между конкретными субъектами регулируются договором (контрактом), заключённым между ними.

Договор подряда на строительство объекта оформляется и заключается в соответствии с руководством по составлению договоров подряда на строительство в РФ. В соответствии с этим руководством могут быть заключены генеральные, прямые и субподрядные договора.

Генеральный договор заключается подрядной организацией с заказчиком на всю стоимость работ по стройке в целом. При этом строительно-монтажная организация должна иметь лицензию на осуществление функций генерального подрядчика. При наличии такой лицензии генподрядчик может по согласованию с заказчиком привлекать для выполнения различных видов работ субподрядные организации, с которыми генподрядчик заключает субподрядные договора.

Прямой договор заключается подрядной организацией на выполнение определенного вида работ. По прямому договору с заказчиком каждый подрядчик несет ответственность по своим прямым обязательствам.

Наряду с договором подряда заключается договор между инвестором и застройщиком, с которого начинается процесс реализации инвестиционного проекта.

Дата добавления: 2014-01-07