Становление политической системы индустриального общества

17-18 вв. - период сосуществования господствующего феодального и растущего капиталистического укладов. Что обеспечило это существование? – эволюция абсолютизма. В 18 в. приобрел «просвещенный» характер – просвещенный абсолютизм Это была попытка реформировать абсолютизм, приспособить его к изменившимся условиям, поставить на службу монархии некоторые из идей просветителей.

Кризис абсолютизма в конце 18 в. (особенно во Франции и Пруссии):

Попытки представителей просвещенного абсолютизма путем проведения отдельных реформ не приносили желаемого результата, но вместе с тем, одновременно расшатывали основы того миропорядка, в который они пытались вдохнуть новую жизнь.

Великая Французская революция 1789 г. и наполеоновские войны положили начало краху абсолютизма не только в самой Франции, но и по всей Европе, расчищая почву для утверждения и развития буржуазных отношений.

19 век – переход от сословно-абсолютистских порядков к иным государственным и общественным системам. Переход от «старого порядка» к современному обществу был сложным и противоречивым. Он сопровождался политическими и социальными катаклизмами, революциями и гражданскими конфликтами, национальными войнами, внутренними переворотами. Неслучайно 19 век называют «веком революций».

В начале 20-х гг. 19 в. военные революции во имя верховной власти народа имели место в Испании, Португалии, в Неаполитанском и Сардинском королевствах.

Июльская революция 1830 г. во Франции. Вспыхнули в сентябре 1830 г. волнения в некоторых государствах Германского союза (Саксонии, Гессене, Брауншвейге, Ганновере и Баварии), в результате которых были введены либеральные конституции. Революция в Бельгии завершилась отделением от Голландии и созданием впервые в ее истории независимого государства – Бельгийского королевства. Революционное движение имело место в Италии, Испании, Австрийской империи, Швейцарии.

В ходе революций 1848-49 гг. и после них произошли существенные изменения в политической жизни многих европейских стран: Нидерландское королевство перешло от конституционного строя к парламентскому; Дания – от абсолютизма к конституционному строю; в Австрии революция носила преимущественно национальный характер в венгерских, славянских и итальянских землях. Значительные преобразования в ходе революции произошли во Франции (всеобщее избирательное право), в Пруссии (конституция 1850 г.), в Сардинии (статут 1848 г., установивший полупарламентское правление и светский государственный строй). Кроме того, в Сардинии и Пруссии укрепилось стремление к объединению и созданию единого национального государства.

Революция и реформы – специфические проявления сложного процесса эволюции, который охватывает экономическую, политическую и духовную сферы жизни общества. Послужив импульсом для ломки «старого порядка», революции продолжились в реформах.

Выбор пути модернизации политического и социально-экономического устройства – революция или реформа – зависел

1) от соотношения укладов традиционного общества и общества, соответствующего новым реалиям, которые привнес 19 в.

2) от способности сил, входящих в правящую элиту, к компромиссу

3) от степени радикализации низших социальных слоев

19 век многие историки называют веком либерализма. И это справедливо, если рассматривать либерализм как продолжение идей Просвещения, как альтернативу сословно-абсолютистской модели государства и общества.

В широком смысле политический либерализм подразумевает ограничение всевластия государства, конституционализм и парламентаризм, соблюдение индивидуальных прав, свободу слова, собраний, совести, свободу научного исследования без препятствий со стороны светских и духовных властей, создание отвечающей духу времени судебной системы (предусматривающей гласность, состязательность в ходе судебного процесса, введение института присяжных).

Либерализм инспирировал и трансформацию старейшего института Европы – монархии. Революции 19 в. сокрушили, прежде всего, тех монархов, которые не смогли или не захотели примирить монархическую идею с «веком свободы». Но многие европейские монархи сумели приспособиться к новым реалиям, а потому и устояли. Конституционные монархии были порождением процесса модернизации европейского общества, развивавшегося под знаком парламентаризма.

Англия и Франция, раньше других обретшие конституцию, парламент и политическую печать, стали образцом для всех либеральных государств и распространяли по всей Европе и за ее пределами свои политические принципы.

Эволюция политического строя на протяжении всего 19 в. проявлялась в основном в форме последовательных изменений. Она шла в направлении д емократизации общественно-политической жизни, утверждения конституционно-парламентских форм государства

Основные направления:

1) Утверждение демократической избирательной системы. Борьба различных слоев, классов общества, политических партий за расширение своего представительства в парламентах и влияния на их политику. Это выражалось в мощных движениях за реформу избирательных законов.

2) Парламентаризм. Несмотря на специфику отдельных стран, общим явился переход от сословного представительства к парламенту современного типа. Развитие институтов парламентской демократии, расширение полномочий представительных органов. Утверждение принципа ответственного перед парламентом правительства.

3) расширение полномочий местного управления (выборные органы местного самоуправления)

4) расширение демократических прав и свобод (или утверждение – там, где они не были гарантированы), принятие новых конституций (Германия, Франция, Испания)

5) Процесс «партийного строительства» - формирование во многих европейских странах и США массовых партий современного типа. Основные - либеральные, консервативные, социал-демократические (рабочие) партии.

6) Важнейшую роль в политике и управлении государством стало играть общественное мнение. Основные факторы формирования общественного мнения - дешевая и массовая пресса, а такжерегулярно организуемые публичные собрания и всякие общества и союзы, как новые формы общения – женские, молодежные, культурно-просветительские, спортивные, музыкальные и т.д. Все это означало заметное возрастание гражданской и социальной активности масс.

Можно сказать, что общим для всех наиболее развитых стран Запада было становление основ гражданского общества – устойчивая партийная система, механизм выборов и местного самоуправления, разветвленная сеть различных общественных организаций, выполняющих роль групп давления и др. Однако темпы этого процесса были в разных странах далеко не одинаковыми.

Из всех институтов старого порядка наименьшие потери понесла церковь, проявив большую гибкость. Несмотря на частичную имущественную секуляризацию, повсеместное распространение светского образования, введение института гражданского брака во многих странах Западной Европы, церковь сохранила свои позиции духовного пастыря, арбитра социальных конфликтов, особенно в деревне.

7) Новым и характерным явлением стал либеральный реформизм, который проводился во всех развитых странах в конце 19 в. и особенно в начале 20 в. Он был призван

1) обеспечить социальную и политическую стабильность общества

2) разрешить путем реформ назревшие проблемы

3) создать благоприятные условия для дальнейшего развития буржуазного общества

4) не допустить опасного расшатывания его устоев.

В основе этого политического курса лежала концепция общественного развития, исходящая не из борьбы классов, а их сотрудничества.

Д.Ллойд Джордж и У.Черчилль в Англии, Т.Рузвельт и В.Вильсон в США, Д.Джолитти в Италии, Э.Комба и Ж.Клемансо во Франции, Б.фон Бюлов в Германии, С.Ю.Витте и П.А.Столыпин в России.

На смену принципу государственного невмешательства приходит принцип «социальной ответственности» государства, призванного создавать условия для «общего блага». При всех различиях в подходах к роли государства, общей была тенденция к использованию государственной машины для проведения реформ, прежде всего, социальных.

8) Составной частью политики либерального реформизма стала Социальная политика. С одной стороны, она стала следствием борьбы рабочего класса за свои права, а с другой – результатом понимания правящими кругами необходимости социального мира в обществе:

1) забастовки рабочих ведут к убыткам, потерям прибыли

2) низкая покупательская способность основной массы населения сужает внутренний рынок, угрожает кризисом перепроизводства

3) усложнение производства, новая техника и технологии требуют квалифицированного рабочего, заинтересованного в своем труде, способного овладеть сложными машинами и технологиями

4) необходимо было вырвать рабочую массу из-под влияния и клерикально-консервативных кругов (а они еще достаточно сильны были тогда), а также и из-под влияния социал-демократических партий, все более набиравших силу. Нужно было идеологически, и психологически интегрировать рабочий класс в существующую систему, сделать его лояльным по отношению к ней

На протяжении двух десятилетий перед мировой войной в разных странах были проведены существенные социальные реформы.

Наиболее важным в плане признания нового принципа социальных отношений было введение социального страхования. Устанавливая пенсии по старости, инвалидности, болезни, общество и государство тем самым признавали свою ответственность за относительное благополучие своих граждан.

Первое законодательство такого рода было создано в Германии в 80-е гг. – законы о страховании по болезни, производственному травматизму, старости и инвалидности. Затем в других странах. Наилучшая на то время система социального страхования была создана в Англии.

Важное значение имели законы о положении рабочих на предприятиях. О граничение детского и частично женского труда, охрана труда на вредных производствах (инспекция по труду) и др.

О формление и легализация деятельности профсоюзов. Это удалось осуществить везде. В ряде стран были созданы министерства труда, что означало признание важности социального вопроса.

Таким образом, на рубеже 19-20 вв. складывается буржуазная государственность, партийно-политические системы, в большинстве стран развиваются и крепнут институты парламентской демократии. Были заложены основы социальной внутренней политики, идеологии и практики либерального реформизма – с пониманием социальной ответственности государства.

Среди основных идейных концепций, характерных для индустриального общества, следует выделить три – либерализм, консерватизм, марксизм.

Наибольшим влиянием на Западе пользовались идеи либерализма. С точки зрения сторонников либеральной доктрины главной ценностью в жизни человека является свобода – свобода индивида. Права индивида имеют приоритет над интересами общества. Главным регулятором отношений между людьми является конкуренция. Задача государства - обеспечить равные стартовые возможности для его участников. В основе либерализма – идеи индивидуальной свободы, равенства возможностей, конкуренции, общественного прогресса.

Политический либерализм предполагает развитие парламентаризма и конституционализма при ограничении всевластия государства, соблюдение индивидуальных прав и свобод, в экономике – свобода конкуренции и частного предпринимательства, принцип свободы торговли.

Консервативные идеологи, как и либералы, признавали ценности свободы (и на первое место ставили право на свободное обладание и распоряжение собственностью). Но, по их мнению, общество не способно к саморегуляции. Необходимы четкие ограничители, проводимые в жизнь государством, иначе общество ожидает хаос, утрата основополагающих традиций и ценностей. Их сохранение – главная предпосылка нормального функционирования любого общества. Но консерваторы не отрицали принципиально необходимости преобразований.

Основным оппонентом либерализма стал марксизм. Его ключевые положения были изложены в 1848 г. К.Марксом и Ф.Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии».

Либералы делали акцент на позитивные стороны – технический прогресс, рост общественного богатства, улучшение качества жизни, расширение демократических свобод и т.д.

Марксисты, наоборот, указывали на то, что в капитализме имманентно заложены антагонистические противоречия, которые неизбежно должны взорвать существующую систему.

Они совершенно справедливо указывали на многие негативные моменты, которые сопровождали развитие капитализма – социальная несправедливость, частые кризисы, жесточайшая эксплуатация лиц наемного труда, поляризация социальной структуры общества, тяжелейшие условия жизни низов общества

Но если либералы полагали, что существующий порядок можно улучшить путем реформ, постепенных преобразований общества, его эволюции, то марксисты были твердо убеждены: улучшить капитализм невозможно, поэтому его необходимо уничтожить, и эту миссию должна выполнить партия рабочего класса, опирающаяся на марксистскую идеологию. Т.е. революционный путь развития общества.

В последней трети 19 в. формируется массовое рабочее и социалистическое движение. Его развитию способствовали следующие факторы:

1) рост численности рабочего класса как следствие промышленного развития

2) организационное оформление профсоюзов, рост профсоюзного движения. 3) появление своих массовых печатных изданий

4) распространение стачки как основной формы борьбы трудящихся

5) создание социалистических рабочих партий, стоящих на позициях марксизма.

6) использование парламентских форм борьбы

7) создание международной организации рабочих (1864-1873- Первый Интернационал, 1879-1914 гг. – Второй Интернационал

Второй Интернационал – регулярно созываемые конгрессы, в которых принимали участие представители рабочих партий из разных стран. Всего 9 конгрессов.

В рамках Второго Интернационала - идейно-политическое размежевание, выделилось два основных течения – революционное и реформистское. Революционное течение (Ленин, Люксембург, Либкнехт и др.) главным средством достижения социальной справедливости считали революционный путь. Реформистское (Бернштейн, Каутский и др.) – постепенную трансформацию капиталистического строя путем проведения политических и социальных реформ, расширения демократии, т.е. мирными средствами, парламентскими.

Причины раскола:

1) неоднозначность К. Маркса (не давал однозначного ответа, каким путем может быть достигнут социализм) – различные толкования его взглядов

2) повседневная практика, которая делала возможным постепенное осуществление социалистических целей (через парламент, партии, профсоюзы, пресса и т.д.)

Эдуард Бернштейн – ревизия учения Маркса, пересмотр некоторых его положений, но не отказ от марксизма как такового (ревизионизм). Отказ от революции, но не от стратегической цели – построения социализма.

Накануне Первой мировой войны насчитывалось 27 рабочих партий (самые крупные – СДПГ, лейбористская, социалистическая партия во Франции), на парламентских выборах за них голосовали уже 11 млн. избирателей. Это – реальная политическая сила, с которой правительства не могли не считаться, и были вынуждены учитывать в своей деятельности интересы рабочего класса (социальная политика и т.д.). Таким образом, складываются более цивилизованные отношения между классами, рабочее движение принимает новые формы.

Дата добавления: 2014-01-07