Франция

Французская экономика вступила в мировой экономический кризис только в самом конце 1930 г. – позже, чем другие страны. Причины оттяжки кризиса:

1) продолжавшиеся до 1931 г. работы по восстановлению разрушенных войной областей, техническая реконструкция тяжелой промышленности

2) оживление военной промышленности, строительство военных укреплений («линия Мажино»)

3) полученные репарации стали дополнительным источником для индустриализации

Но, начавшись позже, кризис затянулся до 1937 г. (особенно в легкой промышленности и сельском хозяйстве), и депрессия не была преодолена до конца вплоть до начала войны (малая емкость внутреннего рынка, низкая конкурентоспособность французской промышленности).

Т.е все 30-е гг. французская экономика либо в стадии кризиса, либо депрессии. А это порождало серьезные трудности в политической жизни страны.

В годы экономического кризиса – неустойчивая политическая ситуация, только в 1931-32 гг. сменилось 7 кабинетов. Разворачивается острая дискуссия о формах и целях государственного регулирования – дирижизма.

Проявления кризиса, как и везде: спад производства, безработица, разорение, инфляция, падение жизненного уровня трудящихся. Но кризис менее глубокий и разрушительный

Не удивительно, что во Франции, как и в других странах, усиливаются позиции тех политических сил, которые полагали, что демократические институты исчерпали свои возможности. По мере обострения кризиса они все громче заявляли о кризиса третьей республики, ее недееспособности и своей готовности взять власть. Возникает во Франции свое фашистское движение.

Способствовало их появлению:

- неустойчивость государственной власти (частая смена кабинетов)

- неспособность буржуазных правительств принять эффективные меры для преодоления экономического кризиса

- падение авторитета традиционных партий

Особенности французского фашизма:

1) не имел глубоких исторических предпосылок (устойчивые демократические традиции и т.д.)

2) обладал гораздо меньшей социальной базой (кризис менее разрушительный, не было большого количества деклассированных, маргинальных элементов). + не носил «плебейского характера», во главе – не выходцы из социальных низов, а представители аристократии, капитала, высших военных кругов

3) его отличала организационная раздробленность, идейная аморфность, отсутствие ярких лидеров, единой организации

4) в отличие от Германии и Италии, его цель – не разрушение парламентского строя, демократии, а ограничение парламентаризма, пересмотр конституции в сторону сокращения функций парламента, значительного расширения полномочий исполнительной власти, и прежде всего, президента, установление авторитарного строя

Наиболее крупные организации:

1) «Боевые (огненные) кресты», примерно 350 тыс. – возникло как объединение бывших фронтовиков в 1928 г., недовольных тем, что не оправдались надежды на гегемонию Франции в Европе. Во главе – полковник, граф Казимир де ла Рок. Цель – вернуть Франции ее былое величие. Подчеркивали приверженность «порядку», главный лозунг – «уважение к чести, порядку и собственности».

2) «Французское действие», примерно 60 тыс. Входили обедневшие дворяне, офицеры, чиновники, представители «золотой молодежи» и студенчества. Цель – установление «порядка» в противовес «парламентской анархии», реставрация монархии с опорой на католическую церковь

3) «Лига патриотической молодежи» - ревизия конституции, усиление исполнительной власти.

Все организации имели свои военизированные отряды, широкие связи с высшими военными кругами. Реальных шансов прийти к власти у них не было, но их деятельность создавала угрозу демократическому строю – угрозу фашизации (поправения) режима. Скорее потенциальная угроза – ввиду утверждения уже фашистских режимов в Германии Италии.

6 февраля 1934 г. французские фашисты во главе с Де ля Роком предприняли попытку штурма здания парламента – в столкновениях с полицией 17 человек убито, более 2 тыс. ранено. Активизация фашистов привела к консолидации всех левых сил.

Лидер ФКП Мориз Торез призвал все антифашистские силы к единству действий, забыть о разногласиях и бороться против фашизации страны.

27 июня 1934 г. компартия и соцпартия подписали соглашение о единстве действий (совместное проведение митингов, демонстраций и др.). Главная задача – защита демократических свобод и запрет фашистских организаций.

1935 г. – присоединились радикал-социалистическая партия, социалистический республиканский союз, партия радикалов и ряд других организаций = возник Народный фронт (июль 1935 г.) В 1936 г. примкнула ВКТ (Всеобщая конфедерация труда), всего в состав Народного фронта вошли около 40 демократических организаций, но основа – социалисты, коммунисты и радикалы.

В январе 1936 г. принимается программа Народного фронта «За мир, хлеб, свободу, против реакции и фашизма». Среди политических требований:

1) политическая амнистия, свобода печати, совести, профсоюзов; разоружение и роспуск фашистских организаций; бесплатное образование

2) международное сотрудничество в рамках Лиги Наций за мир и разоружение, национализация военной промышленности и отмена частной торговли оружием

Среди экономических требований:

1) меры против безработицы и промышленного кризиса (пособия безработным, программа общественных работ и др.)

2) против кризиса в сельском хозяйстве и торговле, твердые государственные цели на сельхозпродукты

3) национализация Французского банка, регламентация банковской деятельности, реформа налогообложения (повышение налогов на крупный капитал, на наследство, на прибыль, контроль за экспортом капитала и др.)

Май 1936 г. – парламентские выборы: победа партий НФ, собрали 5,5 млн. голосов (57%), 381 место из 618 в парламенте. Сформировано правительство НФ в составе социалистов и радикалов (Леон Блюм, социалист). Коммунисты не вошли в правительство (помятуя о «казусе Мильерана»), но оказывали ему поддержку (при условии выполнения им программы НФ).

Для реализации программы НФ осенью-зимой 1936 г. парламент утвердил 133 закона (!).

Что было сделано в первые же месяцы? Прежде всего, широкие социальные преобразования:

1) 40-часовая рабочая неделя без сокращения зарплаты

2) Ежегодный двухнедельный оплачиваемый отпуск

3) Обязательное заключение коллективных договоров, создание органов рабочего контроля

4) Повышение зарплаты на промышленных предприятиях (на 7-15%), повышение минимальной зарплаты

5) Пособия многодетным семьям

6) Организация общественных работ

7) повышение жалования служащим, увеличение размера пенсий

8) Отсрочка платежей по долгам землевладельцев, скупка хлеба государством по повышенным ценам

9) Выделение средств для развития науки, образования, культуры

Снижение налогов на мелкие предприятия, отмена налога на пенсии фронтовикам, льготные условия кредитования для мелких торговцев и ремесленников

В сфере государственного регулирования:

1) повышение налогов на крупные состояния и сверхдоходы, прибыль

2) национализация ряда военных заводов

3) под контроль государства поставлен Французский банк, ограничение вывоза капитала

4) создано Национальное общество железных дорог со смешанным капиталом (51% акций принадлежало государству)

В политической области:

1) роспуск и запрет фашистских полувоенных организаций

2) но не запрещались политические организации фашистского толка, только военизированные

Таким образом, предпринятые правительством НФ активное государственное регулирование и широкие демократические реформы создали во Франции особую, радикально-демократическую модель государственного регулирования.

Но:

1) у входящих в состав НФ партий не было единства мнений и действий по многим важным вопросам, что и предопределило его непрочность. Пока была угроза возможного фашистского переворота, сохранялось единство. Когда эта угроза (и не такая уж серьезная во Франции) была устранена, на первый план выступили разногласия. Прежде всего, они касались политики внутренних реформ:

- социалисты и радикалы – считали, что необходимо сделать «передышку» в реформах, закрепить достигнутое. Радикалы - против покушения на частную собственность. Социалисты – за сотрудничество всех сил, против радикализации политического курса.

- коммунисты – требовали продолжения реформ – дальше, в сторону большего государственного контроля над экономикой и финансами, большего ослабления позиций буржуазии.

Во внешней политике:

- социалисты и радикалы – за союз с Англией

- коммунисты – за сотрудничество с СССР

2) в условиях экономического и финансового кризиса экономическая политика правительства НФ оказалась неэффективной:

- социальные реформы (программа общественных работ, расширение системы социального страхования и т.д.) требовали огромных средств, но в условиях кризиса возможности социального реформирования очень сужены, социальные реформы ложились бременем на бюджет = рост дефицита госбюджета

- буржуазия, особенно крупная, недовольная вмешательством государства в дела бизнеса, откровенно саботировала решения правительства (отказывалась от вложений капиталов в промышленность, от усовершенствований в производстве, повышения его технического уровня, т.е. переводило капталы за границу). «Бегство капиталов» принимает огромные масштабы. В 1936-38 гг. вывезено за границу свыше 100 млрд. франков, что привело к сокращению золотого запаса Франции в 2 раза. Отсутствие ресурсов, необходимых для инвестиций в промышленность.

Социально-экономические мероприятия выходили за привычные рамки либерального реформизма, что и порождало неоднозначную реакцию и во французском обществе, и в самом НФ.

В апреле 1938 г. правительство Блюма уходит в отставку. Социалисты отказались участвовать в новом правительстве. Народный фронт перестал существовать. Новое правительство (во главе Эдуард Даладье, лидер радикалов) стало осуществлять пересмотр многих распоряжений правительства НФ, связав ухудшение ситуации с «безответственными социальными экспериментами» НФ. Курс на отказ от программы НФ.

Значение НФ:

1) помог отстоять режим парламентской демократии

2) обеспечил крупные демократические преобразования во всех областях жизни, и эти завоевания невозможно было уже отменить

Дата добавления: 2014-01-07