Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Правовая защита административно-правовых отношений. Административно-правовое отношение - это урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение

Административно-правовое отношение - это урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Административно-правовые отношения

 

Административно-правовые отношения являются разновидностью правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам.

Характерными признаками административно-правовых отношений являются:

возникают они на основе норм административного права;

они возникают в сфере деятельности исполнительной власти;

для них характерно наличие обязательного субъекта, наделенного государственно-властными полномочиями;

участники этих отношений наделены субъективными правами и юридическими обязанностями;

правовые отношения имеют много разновидностей;

реализация субъективных прав и исполнение юридических обязанностей обеспечены возможностью государ­ственного принуждения;

споры, возникающие между сторонами административно-правовых отношений, разрешаются, как правило, в административном (внесудебном) порядке.

Предусматривая возможность возникновения административно-правовых отношений в тех или иных условиях и между теми или иными сторонами, административно-правовая норма заранее устанавливает объем полномочий этих сторон, а также юридическую ответственность за неисполнение обязанностей или нарушение прав. Административно-правовая норма определяет для одной стороны - вид и меру возможного поведения, а для другой - вид и меру должного поведения.

Вместе с тем административно-правовые отношения нельзя понимать так, что у одной стороны имеются только обязанности, а у другой - только права. Свойственный административно-правовому регулированию метод, хотя и предопределяет юридическое властвование одной из сторон управленческих отношений, не превращает вторую сторону в пассивного их участника, не имеющего соответствующих прав. Например гражданин, подавший жалобу в орган управления, вправе требовать ее рассмотрения в определенные сроки и т.п. Данному праву соответствует обязанность органа управления принять и зарегистрировать жалобу, рассмотреть ее в установлен­ные сроки и т.п. Следовательно, налицо взаимные права и обязанности сторон административно-правового отно­шения. Однако при этом у одной из сторон, как правило, есть такие юридические полномочия, которых нет у другой стороны, или их объем менее значителен.

Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, так же как и всех других правовых отношений, являются юридические факты, т. е. такие факты, с которыми государство посредством норм права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Юридические факты могут возникнуть в результате проявления воли людей. Такие юридические факты именуются юридическими действиями. Юридические факты могут возникнуть также независимо от воли людей. Эти юридические факты обычно именуются юридическими событиями (не волевые юридические факты).

Волевые юридические факты по признаку соответствия или несоответствия порождающей их воли праву делятся на две группы: правомерные юридические факты (например, подача гражданином жалобы на незаконные действия должностного лица) и неправомерные юридические факты или нарушения (например, нарушение гражданином паспортного режима).

Административно-правовые отношения порождаются, изменяются и прекращаются как волевыми (правомерными и неправомерными), так и не волевыми юридическими фактами. К волевым правомерным фактам относятся акты органов государства.

Индивидуальные акты органов государственного управления в отличие от нормативных актов порождают административно-правовые отношения непосредственно. Например, постановление Совета Министров Республики Беларусь о назначении гражданина на должность заместителя министра непосредственно порождает административно-правовые отношения между лицом, назначенным на эту должность, и иными работниками министерства: министром, начальниками главных управлений министерства и т.д.

К волевым неправомерным фактам, порождающим административно-правовые отношения, относятся незаконные действия или бездействие субъектов административного права. Круг этих фактов составляет дисциплинарные и административные проступки (например, опоздание служащего на работу).

Административно-правовые отношения порождаются также и не волевыми юридическими фактами. Например, смерть человека порождает административно-правовые отношения между органами загса и лицами, на которые государством возложена обязанность заявить о факте рождения, смерти.

Большинство административно-правовых отношений защищается в административно-правовом порядке. Процедура защиты реализуется в установленном законом порядке полномочными органами (в объеме их компетенции). Уполномоченные органы исполнительной власти непосредственно воздействуют на участников административно-правовых отношений, способствуя оперативному реагированию на нарушения административно-правовых норм и их законному восстановлению.

Однако достаточно большой объем нарушенных административно-правовых отношений защищается в судебном порядке. Этот способ защиты прав и свобод граждан является более квалифицированным и лишен субъ­ективного фактора ведомственной необъективности.

 

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
 | 
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 387; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.