Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Полномочия Президента




Президент РФ

1. Становление и развитие института президентства в РФ.

Институт президентства РФ был учрежден по результатам всенародного голосования 17 марта 1991 года, а его статус определялся законом РСФСР от 24 апреля 1991 года «О президенте РСФСР».

24 мая 1991 года соответствующие изменения и дополнения были внесены в Конституцию РСФСР 1978 года и при этом Конституция и закон определяли президента, как ВДЛ и как главу исполнительной власти.

Конституция 1993 года существенно модифицировала институт президентства и в ходе подготовки к проверке Конституции были 2 основные позиции относительно места и роли президента в системе ОГВ.

1) Участники конституционного совещания 1993 года предлагали определить статус президента через понятие ВДЛ.

2) Президент – ВДЛ и глава государства.

В итоге, в Конституции 1993 года статус президента определен, как главы государства.

Согласно К, Президент является ОГВ и именно с него начинается перечисление федеральных ОГВ.

Дискуссионным остается вопрос относительно формы правления РФ. На основе правовых позиций Конституционного Суда можно сделать вывод, что Президент интегрирует российскую государственность, юридически и фактически присутствует во всех ветвях власти, определяет эффективность и действенность всех институтов государственной власти РФ.

В системе ОГВ Президент выполняет определенные ф-ии, которые не могут выполнять другие ОГВ:

- Президент осуществляет интеграционную ф-ию, поскольку он представляет российское государство внутри страны и в международных отношениях, он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ

- координационная

- посредническая или арбитражная

- гарантийная.

В ст.80 определяет ф-ии Президента.

 

Президент, занимая особое место в государственном механизме, имеет широкие права, которые обеспечивают ему возможность выполнять свои ф-ии. Во многих случаях эти права одновременно являются и обязанностью.

Полномочия Президента модно разделить на несколько групп.

1. Полномочия в сфере правового статуса личности.

2. Полномочия, связанные с федеративным устройством.

3. Полномочия в отношениях с Парламентом.

4. Полномочия в отношениях с ОИВ.

5. Полномочия в отношениях с органами судебной власти.

6. Полномочия по урегулированию ЧС.

7. Полномочия в военной сфере.

8. Полномочия в области внешней политики.

1 Президент решает следующие вопросы: предоставление гражданства РФ, дает разрешение на выход их гражданства РФ, предоставляет право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, смягчает наказания и осуществляет помилование, присваивает высшие воинские и почетные звания, награждает орденами и медалями, рассматривает жалобы граждан.

 

2 Данные полномочия вытекают из ф-ии Президента по охране государственной целостности и обеспечению взаимодействия ОГВ (ст.85 ч.1). Он может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами и ОГВ субъекта, назначает и освобождает своих уполномоченных представителей (ст. 83 п.к), он является субъектом процесса образования нового субъекта и принятия нового субъекта, приостанавливать действие актов ОИВ субъектов в случае их противоречия Конституции, ФЗ и международным обязательствам, а также в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, Президент вместе с Правительством обеспечивает осуществление полномочий ФГВ на всей территории РФ.

 

3 Президент является обязательным участником законодательного процесса, в частности он обладает правом законодательной инициативы по всем вопросам, обладает правом вето, обращается с ежегодным посланием к ФС (ст.100), назначает дату очередных выборов ГД, имеет право распустить ГД, назначает референдум.

 

4 Президент формирует Правительство, в частности он назначает Председателя Правительства с согласия ГД, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства, перед вновь избранным президентом Правительство слагает свои полномочия, определяет структуру и состав Правительства, он вправе отправить в отставку Правительство.

 

5 Президент предлагает СФ кандидатуры на должности судьи КС, ВС и ВАС, назначает федеральных судей, имеет право обращаться в КС, предоставляет СФ кандидатуру Генпрокурора, а также вносит предложение по его освобождению от должности.

 

6 Президент вводит своим указом Ч и ВП. Могут быть созданы указом специальные органы управления. В этот период возможно ограничение П и С Ч и Г.

 

7 Президент является верховным главнокомандующим. Напрямую подчиняется Министр обороны, Директор ФСБ, Министр МЧС, утверждает военную доктрину РФ по обеспечению военной безопасности страны, назначает и освобождает высшее командование ВС.

 

8 Президенту непосредственно подчиняется Министр иностранных дел. Он ведет переговоры и подписывает международные договоры. Подписывает ратификационные грамоты после принятия закона Парламентом по ратификации международного договора, верительные и отзывные грамоты.

 

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 588; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.