Конституционный суд

КС занимает особое место в конституционной системе среди высших фед судов, поскольку в К непосредственно определяется состав и юр сила решений суда (ст. 125). НА: КРФ и ФКЗ 1994 года и регламенты КС.

КС РСФСР впервые был учрежден 15 декабря 1990 года, законом РСФСР от 24 мая 1991 года было внесено изменение в К РСФСР, а именно в ст. 165 ч.1, в которой говорилось о том, что КС это высший судебный орган конституционного контроля в РСФСР, который осуществляет суд власть в форме конституционного судопроизводства. В последующем был сформирован состав КС съездом народных депутатов в количестве 13 судей. За этот период КС рассмотрел 27 дел, потом были приняты решения, направленные на формирование института демократии, гражданского общества, утверждение принципа разделения властей и принципа МСУ.

Ст.1 ФКЗ о КС, КС – судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющим суд власть посредством конституционного судопроизводства. Ст. 118 ч.2 К.

КС обладает широкими полномочиями для защиты прав и свобод человека, конституционного строя, обеспечения верховенства.

В соответствии со ст. 125 и ст. 3 ФКЗ о КС, КС подведомственны дела о соответствии К РФ.

1) ФЗ, НА Президента, СФ, ГД, Правительства.

2) Конституции Республик, Уставы, а также законы и иные НПА субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению ОГВ РФ и совместному ведению ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ.

3) Договоры между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ.

4) Не вступивших в силу международных договоров РФ.

Подлежащие проверке данные акты рассматриваются КС вне связи с применением акта в конкретном деле.

КС в соответствии с ФКЗ №1 осуществляет проверку НА только вступивших в силу, за исключением международных договоров.

Субъектами инициативы выступают по данной категории дел:

- Президент РФ

- СФ

- ГД

- 1/5 членов СФ или депутатов ГД

- Правительство РФ

- ВС, ВАС, органы зак и исп власти субъектов РФ

КС является единственным органом, который дает официальное толкование К, его решения обладают официальным и общеобязательным характером. Всего КС было принято порядка 13 постановлений, в которых было дано толкование около 20 статей КРФ.

КС правомочен разрешать споры о компетенции:

1) между ФОГВ

2) между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ

3) между высшими госорганами субъекта РФ.

Данные споры могут возникать в связи со следующими нарушениями:

· из-за вмешательства одного органа в компетенцию другого

· присвоение властных полномочий другого органа

· уклонение от исполнения собственных полномочий

· воспрепятствование исполнению полномочий

КС по запросу СФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос измене или совершении иного тяжкого преступления.

Особая категория дел, рассматриваемая КС, связанная с проверкой конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.

Право на обращение в КС РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конст прав обладают граждане, чьи права нарушаются законом, примененным в конкретном деле. И объединениями граждан и иными органами, гос и мун учреждения и предприятия, генпрокурор и уполномоченный по правам человека. Жалобы на нарушение прав и свобод гражданина допустима при наличии 2х условий:

1. закон затрагивает конституционные п и с ч

2. применен в конкретном деле

КС обладает законотворческой инициативой по вопросам своего ведения.

КС РФ состоит из 19 судей, которых назначает СФ по представлению Президента РФ.

Кандидат на должность судьи КС должен соответствовать требованиям:

· Возрастной ценз – не менее 40 лет

· Безупречная репутация

· Высшее юр образование

· Стаж работы по юр профессии не менее 15 лет

· Высокая квалификация в области права

Вопрос о назначении судей принимает совет федерации в течение 14 дней с момента представления Президентом РФ. Свое решение СФ оформляет постановлением, после которого лицо, назначенное на должность судьи, приводится к присяге.

КС вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее ¾ от общего числа судей. А в случае выбытия из общего числа судей, Президент РФ не позднее 1 месяца со дня открытия вакансии представляет кандидатуру.

Полномочия судьи КС не ограничены сроком, установлен предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет. Однако данное правило не распространяет на председателя КС.

Председатель КС назначается на должность СФ, срок его полномочий 6 лет. Он имеет 2х заместителей и по истечении срока его полномочий может быть назначен на следующий срок. Полномочия председателя и его заместителей могут быть досрочно прекращены СФ по представлению Президента РФ в случае если решением КС установлено, что не исполняют свои обязанности или не исполняют их ненадлежащим образом. Данное решение принимается квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от общего числа).

Председатель КС.

1. Руководит подготовкой заседаний, созывает заседания и председательствует на них.

2. Представляет КС в отношениях с госорганами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию КС выступает с заявлением от его имени.

3. Осуществляет общее руководство аппаратом КС, представляет на утверждение КС кандидатуры руководителей аппарата, секретариата, осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФКЗ и регламентом. Издает приказы и распоряжения.

Ранее ФКЗ №1 предусматривал 2 формы рассмотрения дел в КС:

- в пленарном заседании

- в заседании 2х палат

Каждая палата выступала от имени КС. Осталась только одна форма – пленарное заседание.

Все вопросы, отнесенные к полномочию КС, разрешаются на пленарных заседаниях. Председательствовать на заседаниях может только Председатель КС. Заседания КС могут проводиться по ряду следующих вопросов:

1) по вопросам принятия обращений к рассмотрению

2) по вопросам соответствия обращений требованиям ФКЗ

3) по слушанию дела

4) по принятия итогового решения по делу.

Заседание созывается Председателем, а также по инициативе Председателя по требованию одного из его заместителей, а также по требованию не менее 3х судей КС. В ходе заседания ведется протокол и стенограмма. Для рассмотрения вопросов могут проводиться совещания судей, организационным и материально-техническим, социально-бытовым обеспечением занимается аппарат КС.

Структура аппарат определяется решением КС и включает секретариат и другие подразделения. Секретариат рассматривает обращения, проводит прием посетителей, содействует судьям в подготовке дел. В секретариат входят управления, отделы и пресс служба. Также входят в аппарат суда финансовое управление, управление делами, секретариаты судей. На сотрудников секретариата распространяются положения о федеральной гос гражд службе.

Производство в КС.

КС осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами конституционной процедуры. Закон выделяет производство в зависимости от рассматриваемого дела.

1) О соответствии КРФ НА ОГВ и договоров между ними.

2) О соответствии КРФ не вступивших в силу международных договоров РФ

3) По спорам о компетенции

4) О конституционности законов по жалобам на нарушение конст п и с г

5) О конст законов по запросам судов

6) О толковании КРФ

7) О дате заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения

Заявителями могут выступать по делам о разрешении спора о компетенции Президент, СФ, ГД, Правительство, з и и органы субъектов РФ, ВС, ВАС, 1/5 от членов СФ и депутатов ГД.

Дата добавления: 2014-01-07