Разгосударствление и приватизация как условия перехода к рынку

Разгосударствление есть процесс снятия с государ­ства забот о регулировании и регламентации всех и вся в экономичес­кой жизни. Определять развитие направлений и объемов производства от километров железной дороги до ассортимента туалетной бумаги — это ли дело государства? Государство должно передать свои функции прямого хозяйствования, управления экономикой, как минимум, на уровень предприятий. Разгосударствление охватывает все формы собственности. Оно означает ликвидацию тотального господства государства в экономике. Формируется многообразие форм собственности. А сохраняющиеся государственные предприятия должны перейти на коммерческий расчет, ориентироваться на прибыльность или безубыточность. Разгосударствление может проходить без изменения форм собственности действующих предприятий, путем пере­дачи государственных полномочий и функций прямого хозяй­ственного управления на уровень предприятий и замены вертикальных связей горизонтальными. При разгосударст­влении собственности происходит смена форм хозяйственной деятельности органов государства, в частности замена административного управления хозяйством рыночным регу­лированием и предпринимательством самих органов госу­дарства, располагающих собственным капиталом, на рыночных принципах.

Такое акционирование государственного предприятия, например, при котором акционерами становятся только или в основном другие государственные предприятия или органы государства, а преобразованное предприятие руководствуется принципами, на основе которых строятся рыночные отношения, нельзя считать приватизацией, но можно считать разгосудар­ствлением.

Приватизация является процессом постепенной смены собствен­ника. От государства собственность, то ли в форме передачи, то ли продажи или акционирования, переходит к частным лицам, группам лиц, коллективам и т. д. Естественно, на эти же физические или юридические лица переходит и весь арсенал хлопот и забот по сохранению и умножению, эффективному функционированию объек­тов собственности, переставших быть государственными. Приватизация связана не только с образованием индивидуальной частной собственности, но и собственности коллективной, в том числе акционерной. Приватизация в России прошла два этапа: чековый и денежный. Чековый этап проходил в 1992-1994 гг. Населению России выдавались приватизационные чеки, которые можно было обменять на акции приватизируемых предприятий. Денежный этап проходит с 1995 года. Государственный комитет по управлению имуществом выставляет на продажу методом аукциона определенные предприятия. Также возможна перепродажа предприятий.

В социальном плане приватизация означает формирование и укрепление широкого слоя собственников как наиболее надеж­ной опоры и основы стабильности общества с рыночной экономикой. В результате такой трансформации собственности сформировался класс собственников средств производства. Россия встала на путь рыночной экономики.

Но в нашей стране отмечается номенклатурно-криминальный характер приватизации. В дележе собственности участвовали хозяйственная и политическая элита советского государства, а также криминальные структуры. В результате новые собственники не стали эффективными рыночными субъектами. С другой стороны, рядовые акционеры не имели достаточных знаний для управления собственностью.

Дата добавления: 2014-01-07