Стабилизационная политика. Деньги и их функции

Стабилизационная политика представляет собой систему государственных мер различного рода, направленных на обеспечение макроэкономического равновесия меж­ду совокупным спросом и совокупным предложением. Стабилизационная политика на­правлена на смягчение циклических колебаний, сглаживание социально-экономических последствий инфляции, восстановление равновесного объема производства и занятос­ти населения на оптимальном уровне.

Стабилизационная политика обычно включает три ее основных направления: антицик­лическое, антиинфляционное и социальное. Наиболее важными методами воздействия государства на циклические колебания национальной экономики выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. В фазе экономического кризиса государствен­ные меры направлены в первую очередь на стимулирование производства, что связано с предоставлением субъектам хозяйственной деятельности денежных субсидий, налого­вых льгот, удешевлением кредитов, расширением инвестиций, проведением ускоренной амортизации. Благодаря таким мерам обеспечиваются необходимые условия для пре­одоления кризисного состояния национальной экономики.

В фазе подъема экономическая деятельность государства имеет целью сдерживание избыточно высокого темпа роста общественного производства, чтобы не допустить пе­репроизводства товаров и услуг. Конкретными мерами стабилизационной политики го­сударства в данном случае являются: повышение ставок действующих и введение новых налогов, удорожание кредитов, сокращение государственных инвестиций, отмена уско­ренной амортизации, налоговых льгот.

Встроенные стабилизаторы. Природа рыночной экономики такова, что необходи­мые изменения в относительные уровни государственных расходов и налогов вводятся до некоторой степени автоматически. Встроенный стабилизатор — это любая мера, ко­торая имеет тенденцию увеличивать дефицит государственного бюджета в период спа­да и уменьшать дефицит в период инфляции без необходимости принимать какие-либо специальные шаги со стороны правительства.

Встроенная стабильность возникает в связи с тем, что в реальности налоговая сис­тема обеспечивает изъятие такого чистого налога (чистый налог равен общей величине налога за вычетом трансфертных платежей и субсидий), который варьирует пропорцио­нально величине чистого национального продукта (ЧНП).

По мере роста ЧНП почти все налоги обеспечивают рост налоговых поступлений. По мере роста ЧНП и роста объема закупок товаров и услуг будут увеличиваться поступления от налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и акцизов. Трансфертные платежи (или отрицательные налоги) ведут себя противоположным образом. Выплаты пособий по безработице, помощь убыточным отраслям и предприятиям сокращаются во время экономического подъема и возрастают во время спада производства,

Деньги представляют собой всеобщее средство платежа при покупке товаров и ус­луг, а также при уплате налогов, других обязательных платежей. Как правило, в каждой стране имеются свои деньги — национальная валюта, которая вводится государством. В России официальной денежной единицей является рубль.

По своей природе деньги, например рубль, являются долговой распиской или обязательством центрального банка страны, обеспеченным всеми его активами. Деньги выполняют ряд функций.

Денежные агрегаты. Используемые как средства платежей банкноты и монеты, на­ходящиеся вне банковской системы, называются наличными деньгами и в банковской статистике образуют денежный агрегат, который называют МО.

Физические и юридические лица могут иметь в коммерческих банках вклады до вос­требования — деньги на расчетном счете, которые могут быть использованы в любой момент. Такие вклады называют депозитами до востребования. Владельцы таких депо­зитов могут осуществлять платежи посредством чеков или кредитных карт — выполнить расчеты «безналичными» деньгами. Сумма наличных денег — МО и депозитов до востре­бования образует денежный агрегат М1.

Добавив к М1 срочные депозиты — вклады, которые могут быть востребованы толь­ко по истечении определенного времени, можно получить денежный агрегат М2.

Наконец, если к М2 добавить депозиты населения, предприятий и организаций в ино­странной валюте — квазиденьги, то можно получить агрегат «широкие деньги».

О типичной структуре денежной массы в нашей стране можно судить по ее состоя­нию на 1 января 2000 г.: МО — 266,5 млрд руб.; М1 — 526,8 млрд; М2 — 704,7 млрд; квазиденьги — 458,1 млрд; широкие деньги — 1162,8 млрд руб.

Далее под собственно деньгами будем подразумевать денежный агрегат М1, поскольку как наличные деньги, так и деньги на кредитных картах в любой момент без дополни­тельных издержек могут быть предложены на рынке денег, иными словами, использова­ны в качестве средства платежа.

Дата добавления: 2014-01-07