Саудовская Аравия

Оман

ОАЭ

Кувейт

Главой Кувейта по Конституции является эмир, которым может быть только прямой потомок Мубарака ибн ас- Сабаха. Наследный принц также должен быть его потомком, он назначается эмиром при одобрении Национального собрания. Эмир осуществляет свою власть через Совет министров. Он назначает премьер-министра и министров кабинета, которые несут перед ним личную и коллективную ответственность.

НО – без одобрения Национального собрания ни одно постановление эмира не может вступить в силу. Эмир утверждает все законы Национального собрания, может требовать пересмотра уже одобренного закона. Если он вторично утверждается, то эмир обязан его утвердить.

Эмир является верховным главнокомандующим, может специальным декретом объявлять войну, но война обязательно должна быть только оборонительной. Он контролирует государственный аппарат.

Главным исполнительным органов является Совет министров. Оно определяет курс государственной политики. Отстранение премьер-министра эмиром ведет за собой отставку правительства. Должность премьер-министра как правило занимает наследник престола. Наиболее важные министерские посты (обороны, МИД и другие) как правило находятся в руках представителей правящей династии.

ОАЭ является федерацией, состоящей из 7 эмиратов. Эмираты, объединившись, делегировали часть своих суверенных полномочий федеральному центру.

Высшим органов ОАЭ является Верховный Совет Федерации, состоящий их 7 правителей-эмиров. Он обладает и исполнительной, и законодательной властью. Он определяет политический курс страны, принимает законы, формирует и смещает правительство, назначает и снимает чиновников, осуществляет высший контроль всех дел. Правительство эмиратов Абу Даби и Дубай имеют право вето. Верховный совет Федерации избирает руководителем совета на 5 лет одного из эмиров – членов Совета. Он может продлеваться. Он руководит заседаниями Совета, созывает 4 раза в год либо по требованию одного из членов, подписывает законы и декреты, назначает премьер-министра, отправляет в отставку с согласия Совета, наблюдает за исполнением законов.

Главой государства Омана является султан. Парламент отсутствует. Султану принадлежит вся полнота законодательной власти. Однако султан по конституции обязан консультироваться при принятии решений с другими государственными органами. Так, Совет шуры подает султану консультации в законотворческой сфере. Все 59 членов шуры отбираются и назначаются султаном из кандидатов от провинций на 3 года. Консультативные функции несут и Государственный совет (назначаемый из бывших чиновников, военных, интеллигенции, бизнеса), и Консультативный совет (выборный, но султан может их аннулировать). Его главная задача в том, чтобы рассматривать законопроекты в социально-экономических областях. Свои поправки он передает в Госсовет, который вносит свои предложения и направляет обобщенный проект султану и правительству.

Кабинет формируется и возглавляется султаном, который является одновременно главой правительства. Оно включает в себя специального представителя султана, 3 заместителей премьер-министра, секретаря кабинета и более 20 министров. Заместителями премьер-министра обычно бывают ближайшие родственники султана, как и министры и губернаторы провинций. Султан является главнокомандующим вооруженных сил, совмещает посты министра иностранных дел, обороны и финансов. Султан председательствует на заседаниях правительства. Заседания закрыты, а его постановления одобряются большинством. Султан сам определяет компетенцию премьер-министра и условия занятия им должности.

Конституция у Саудовской Аравии появилась недавно, в 1992 году.

Престолонаследник назначается королем, но его назначение должно быть одобрено высшими религиозными авторитетами страны. Им может стать только потомок Абд ал-Азиза ибн Абд ар-Рахмана ал-Фейсала ас-Сауда. На короля возложен контроль над тем, чтобы общество соответствовало исламу.

При короле существует с 1993 года Консультативный совет (90 членов), избираемый королем из числа наиболее авторитетных представителей общества сроком на 4 года. Главный критерий – быть известным своим профессионализмом и добропорядочностью. Если член совета некомпетентен и не исполняет должным образом свои обязанности, он может быть отстранен от занимаемой должности. Он не может совмещать свою работу с бизнесом или иными государственными постами. Права и обязанности, материальное обеспечение совета, его председателя и заместителей определяются королем. При формировании совета количество новых членов не должно превышать половины от старого. Совет уполномочен обсуждать генеральный план социально-экономического развития, международные отношения, обсуждать правительственные доклады и выносить предложения. Решения совета вносятся на рассмотрение совета министров, если их позиции совпадают, то они доводятся до короля и вступают в силу с его согласия. Если они расходятся, то решает король. Комитеты совета могут привлекать профильных специалистов.

Король председательствует в Совете министров, определяет основные направления деятельности этого органа. Он назначает и освобождает заместителей премьер-министра и министров, в любой момент может распустить правительство или реорганизовать его. Оперативной работой министерств и департаментов руководит премьер-министр. Заседания совета министров проходят под председательством короля. Решения правительства приобретают силу только в случае их одобрения королем. Срок деятельности правительства не должен превышать 4 лет. Если решение не принято большинством, то решает король. Заседания правительства закрыты.

Дата добавления: 2014-01-07