Распределение доходов, причины неравенства в распределении доходов

В основе неравенства в распределении личныхдоходов прежде всего лежат различия в способностях, образовании, профессиональном опыте. Важным фактором неравенства является также неравномерное распределение собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т. д. Эти факторы действуют разнонаправленно, то сглаживая, то увеличивая неравенство. Чтобы опре­делить его глубину, используют кривую Лоренца.

Отложим по горизонтальной оси процент.населения (или семей), а по вертикальной—процент дохода. Обычно население делят на пять частей — квинтелей, в каждый из них входят 20% населения (рис. 9.18). Группы на­селения располагаются на оси от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода, на 40% населения — 40% дохода и т., д. Абсолютное равенство графически представлено биссектрисой ОЕ,* а абсолютное неравенство —линией OGE (рис. 9.18, а). Кривая Лоренца отражает фактическое распределение доходов. Реально беднейшая часть населения получает обычно 5—6%, а богатейшая—40—45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсо­лютное равенство и абсолютное неравенство доходов (см. рис. 9.18). Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет подходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе АЕ.

В большинстве развитых стран правительство активно участвует в перераспределении доходов. Прогрессивный характер налоговой системы означает, что наиболее обеспеченная часть населения обла­гается большим в процентном отношении налогом, чем беднейшая. К тому же часть полученных налогов государство использует для транс­фертных платежей (негативного налога) в пользу наименее обеспечен­ных слоев населения. Почти во всех странах существуют программы социального страхования и государственной помощи беднякам. Социальное страхование предусматривает страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кормильца или работы (пособия по безработице). Программы государственной помощи включают ряд дополнительных мер: социальное и медицинское страхование; помощь многодетным семьям; выделение продовольствия и различных льгот (в том числе снижение платы за жилье, платы за образование и медицинское обслуживание).

В результате политики перераспределения доходов кривая Лоренца сдвигается в сторону большего равенства (рис. 9.20).

15.3. Занятость и безработица.

Рабочая сила включает тех совершеннолетних граждан, которые работают по найму или оказались безработными. Безработные - это граждане, способные и желающие трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода.

Безработица – такая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы.

К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, но по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

Различают полностью или частично безработных. К последним относятся лица, занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по экономическим причинам (из-за отсутствия рабочих мест с полными ставками). При этом работники, по различным причинам добровольно претендующие на частичную занятость (например, желающие иметь больше свободного времени, многодетные матери и т.д.). Разница между самодеятельным населением и рабочей силой соответствует количеству самозанятых (лица свободных профессий, ремесленники, фермеры, собственники предприятий, домашние хозяйки).

Уровень безработицы (УБ) характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных (Б) к численности рабочей силы (РС) в процентах.

Существует несколько теорий существования безработицы.

Первая сформулирована в рамках классической теории. Согласно данной теории безработица существует в результате высокой зарплаты. В результате этого предложение труда превышает спрос на труд, т.к. предпринимателю не выгодно нанимать большое количество дорогой рабочей силы. Представители классической теории утверждают, что безработица носит добровольный характер. К этому выводу они пришли на основании того, что люди не желают работать за более низкую зарплату. Предлагают для борьбы с безработицей снижать зарплату, так как в этом случае предложение труда сократится, спрос увеличится и безработица исчезнет.

Кейнсианская теория утверждает, что безработица существует в результате низкого спроса со стороны потребителей на товары и услуги. В результате этого у предпринимателя отсутствуют стимулы для расширения производства и занятости. Безработица носит вынужденный характер. Чтобы бороться с ней, необходимо увеличить совокупный спрос. Этого можно добиться за счет роста расходов государства, увеличения доходов населения, увеличения инвестиции в экономику.

Синтетическая теория утверждает, что безработица существует в результате недостатка информации и немобильности рабочей силы. Это проявляется в том, что люди не располагают информацией о состоянии всех сегментов рынка труда.

Немобильность рабочей силы проявляется в том, что субъекты нуждаются в определенных затратах времени и средств, чтобы получить новую профессию или переехать на новое место жительства.

Марксистская теория утверждает, что безработица является врожденной чертой капитализма. Это вызвано тем, что капитал в погоне за прибылью повышает органическое строение производства, вытесняя тем самым труд машинами. Для того чтобы устранить безработицу, марксизм предлагает устранить капитализм как экономическую систему.

Различаются следующие формы безработицы: фрикционная, структурная, технологическая, скрытая, сезонная и циклическая.

Фрикционная вызывается несовершенством в техническом функционировании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и другими техническими причинами.

Структурная связана с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей, национальности, квалификации и других личностных свойств. В условиях быстро изменяющегося разделения труда структура предложения может не соответствовать структуре спроса на труд.

Технологическая (текучая) возникает в результате замены людей машинами. Происходит "выталкивание" и одновременное притяжение рабочей силы, т. е. в конечном итоге занятость может и расти, но спрос может предъявляться другими предприятиями, отраслями и часто на работников других профессий и квалификации.

Скрытая, характерна для сельского хозяйства, где излишние работники используются в производстве, в действительности требующем меньшего количества рабочей силы. Скрытая безработица по разным причинам может также возникать в промышленности и государственном аппарате, например, в промышленности не увольняют излишних рабочих из-за несовершенства законодательства об увольнении, боязни возможного усиления социальной напряженности в обществе, массового отвлечения рабочей силы

на сельскохозяйственные работы.

Сезонная обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т. д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.

Циклическая связана с колебаниями объема ВНП. Производство периодически испытывает спады (рецессии), соответственно падает уровень занятости. Периоды оживления и подъема увеличивают занятость.

В кейнсианской теории полная занятость - это состояние, при котором совокупная занятость является неэластичной, т. е. не реагирует на увеличение эффективного спроса. В экономической литературе существуют понятие полной занятости или естественного уровня безработицы Нормальным уровнем незанятости в США считается 6%, во Франции, ФРГ, Англии - 5, в Швеции и Японии - 1,5-2, в Канаде - 8% рабочей силы.

Безработица, превышающая норму полной занятости, наносит огромный экономический

и социальный ущерб. Недоиспользование части рабочей силы ведет к недопроизводству ВНП. В результате происходит разрыв между реально произведенным и потенциальным ВНП, который мог быть произведен при обеспечении полной занятости. Чем выше норма безработицы, тем больше разрыв между реально произведенным и потенциальным ВНП. |

Американский экономист А. Окун рассчитал отношение между нормой безработицы и

потерей ВНП.

Закон А. Окуна гласит: каждый процент, на который норма безработицы превышает норму полной занятости, оборачивается потерей ВНП на 2,5%.

Помимо экономических потерь, безработица оказывает негативное влияние на работника. Безработица означает потерю квалификации, утрату чувства самоуважения, падение морали, распад семей. Вот почему государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение.

В целях практического сокращения безработицы могут быть использованы следующие методы:

1. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

а) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Это сбор информации у работодателей о существующих вакансиях.

б) устранение факторов снижающих мобильность рабочей силы. Это развитие рынка жилья; увеличение масштабов жилищного строительства; устранение административных преград и т.д.

2. Создание условия для роста спроса на товары. Занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят большой спрос на товары и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Более разумными способами увеличения спроса являются:

— стимулирование роста экспорта;

—поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции;

—поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Результатом таких инвестиций становится либо создание новых производств, либо реконструкция действующих.

3. Создание условий для сокращения предложения труда. Это снижение экспорта товара, досрочный уход на пенсию;

4. Создание условий для роста самозанятости. Это возможности открывать собственное дело, поощрение и содействие малому бизнесу.

5. Реализация программ поддержки молодых работников.

Для помощи молодежи могут использоваться различными методы:

— экономическое стимулирование молодежной занятости — это налоговые льготы фирмам. Привлекающие для работы молодых людей.

— создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи.

— создание центров обучения молодых людей тем профессиям, которые более востребованы;

Негативные последствия безработицы:

1. Потеря и недоиспользование экономического потенциала общества и в первую очередь недовыпуск продукции.

2. При длительной безработицы работники теряют квалификацию, навыки к работе

3. Безработица ведет к прямому падению уровня жизни населения. Так как пособия по безработице ниже зарплаты.

4. Безработица приводит к политической нестабильности общества, недовольство правительством, росту преступности и т.д.

5. Росту психологической напряженности населения, неуверенность в завтрашнем дне, болезням, преждевременной смерти, самоубийства и т.д.

15.4. Инфляция: причины и ее измерение

В экономике инфляция определяется как снижение покупательной способности денег, их обесценение и в результате возрастание общего уровня цен.

Различают несколько типов инфляции. 1. (таблица 2).

Таблица 2.

Типы инфляции

Критерии	Типы	Характеристика
Темп роста цен	умеренная	до 10% в год
ползучая	цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе - примерно на 10% в год.
галопирующая	до 200% может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т. п.).
гиперинфляция	свыше 1000% в год Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги начинают утрачивать свои функции. Это происходит, когда заработная плата выдается не деньгами, а талонами и купонами, на которые приобретаются продукты по установленным ценам. Подобное же наблюдается, если среди населения начинается так называемое “бегство от денег”: люди не желают держать свои сбережения в денежной форме и стремятся вложить их в материальные ценности.
Степень соответствия прогнозам	прогнозируемая	ожидаемая
непрогнозируемая	неожидаемая
Внешнее проявление	открытая	рост цен
скрытая	ухудшение качества товара при сохранении цен
подавленная	фиксированные цены при дефиците товаров
Соответствие темпов роста разных цен	сбалансированная	динамика роста цен не меняется
несбалансированная	цены меняются в разных пропорциях
С учетом места распространения	локальная	рост цен происходит в границах одной страны.
мировая	обесценение денег охватывает группу стран или всю мировую экономику

Инфляционный шок: одномоментное резкое вздорожание товаров, которое может дать толчок для открытого ускоренного подъема уровня цен.

Причины инфляции обуславливаются ее механизмами. Первый механизм – инфляция спроса есть результат увеличения совокупного спроса над предложением, когда дефицит товаров вызывает обесценивание денег и провоцирует развитие инфляционной спирали «избыточный спрос – цены». Второй механизм – инфляция предложения вызывается ростом издержек производства (особенно повышением зарплаты), который приобретает характер цепной реакции и порождает новый виток роста цен.

Уровень инфляции определяется на основе сопоставления среднего уровня цен, в свою очередь измеряемого индексом цен.

,

где Р₂ – средний уровень цен в текущем году, а Р₁- средний уровень цен в прошлом году.

В мировой практике широко используется индекс стоимости жизни - индекс розничных цен специального набора товаров и услуг, входящих в бюджет среднего потребителя и составляющих стоимость жизни. Для его подсчета применяется следующая процедура.

А. Сначала определяется “рыночная (потребительская) корзина”: набор чаще всего употребляемых, типичных благ.

Б. Устанавливается “базовый период” - стартовый год, от уровня цен которого подсчитываются их изменения в последующее время.

В. Подсчитывается совокупная цена рыночной корзины (суммарная цена всего набора товаров и услуг) для базового периода.

Г. Подсчитывается совокупная цена такой корзины для данного (текущего) периода.

Д. Устанавливается индекс цен - показатель, отражающий относительное изменение общего (среднего) уровня цен (выражается в процентах), по формуле

Антиинфляционная политика может проводится как методами «шоковой терапии» (когда жесткая денежная политика помогает сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает снизить инфляцию. В целом в современной экономической теории выделяют два основных виды антиинфляционной политики.

Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Основные антиинфляционные меры показаны на схеме 4.

Схема 4.

Антиинфляционная политика государства

Адаптивная политика		Активная политика
Индексация; соглашения с предпринимателями профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты	Монетарные рычаги Контроль за денежной эмиссией; осуществление текущего контроля за состоянием денежной массы путем операций на открытом рынке и резервной политики; недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; пресечение обращения денежных суррогатов; проведение денежной реформы конфискационного типа	Немонетарные рычаги против инфляции спроса: уменьшение госрасходов; увеличение налогов; сокращение дефицита госбюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования против инфляции предложения: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике

В государственной антиинфляционной политике используются краткосрочные и долгосрочные методы. Методы краткосрочной антиинфляционной политики в большинстве случаев носят чрезвычайный характер и направлены на то, чтобы сбить инфляционное напряжение. Антиинфляционная тактика дает наилучший результат в двух случаях: помогает увеличить предложение без соответствующего повышения текущего спроса или способствует снижению спроса без соответствующего увеличения предложения.

Исходя из кейнсианского подхода к проблеме, английский экономист Э. Филлипс предложил графическое изображение количественной связи между безработицей и инфляцией, согласно которому при высоком уровне инфляции уровень безработицы низкий При низком уровне инфляции безработица значительно возрастает. Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возможность повышения зарплаты. А последняя образует элемент издержек. Ограничение роста зарплаты воздействует на уровень цен.

Стагфляция - это сочетание инфляции и стагнации (застой в производстве), сопровождаемой безработицей. В условиях стагфляции государство одновременно решает исключительно сложные задачи преодоления спада производства и инфляции. Чтобы ослабить инфляцию, следует уменьшить дефицит государственного бюджета, ограничивать кредиты и доходы населения. Но такая политика создает угрозу дальнейшего углубления спада производства, особенно если в экономике развивается инфляция издержек.

Дата добавления: 2014-01-07