Введение 5 страница

Собственность как экономическая система

При ответе на поставленный вопрос важно заметить: отношения собственности здесь представлены не полностью. Допустим, кто-то категорически заявляет: "Этот дачный участок - мой". В данном случае звучит не только прямое утверждение (о том, кому принадлежит участок). Косвенно содержится также отрицание собственности других лиц (никто другой не может претендовать на это имущество). Стало быть, экономическое отношение собственности может быть более полно отображено в формуле:

субъект (собственник) - имущество - иные субъекты (другие владельцы или несобственники).

Отношения присвоения распространяются в первую очередь на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). В отдельный случаях к хозяйственному имуществу относили человеческий фактор (так было при рабстве в отношении рабов). Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью - присваивает факторы и результаты производства?

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности? В соответствии с этим единая система экономических отношений. собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства, б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) экономическую Реализацию собственности (рис.3.1.).

Давайте рассмотрим данную систему подробнее. Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими глубокими корнями в производственный процесс. Ведь всякое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Отсюда можно сделать заключение: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением - отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим лицам возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Примером отношений хозяйственного использования чужой собственности служит аренда - договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Аналогичная картина и при концессии - договоре, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности.

„Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи;) В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Значит, система экономических отношений собственности охватывает - от начала и до конца - весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вполне очевидно, что вся система отношений собственности порождает у людей экономические - материальные, имущественные - интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.

Однако, движимый собственническими интересами, человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов (от лат. agens - действующий) производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.

Правовые отношения собственности.

Как известно, право - это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. При государственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности право передает экономике следующие свои свойства:

общеобязательность,

точность и формальную определенность правовых норм,

системность в процессе воздействия на человеческую деятельность,

упорядоченность и стабильность.

Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества.

При определении собственности в юридическом смысле выявляется совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

лицо физическое - человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

лицо юридическое - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица.

После того, как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис.3.2.).

Владение - это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях.

Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший в наем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

В современных условиях в развитых странах государство стремится зафиксировать в нормативных документах соответствующие юридическим законам экономические отношения. Однако для этого регулирования во многом недосягаемой остается так называемая теневая экономика.

Теневая экономика

Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются:

скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике);

охват всех фаз круговорота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления);

незаконное обогащение посредством утаивания доходов ют государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства.

По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики производится от 5 до 20 % валового национального продукта. По средней оценке исследователей, в СССР в 80-х годах в аналогичном секторе присваивалось около 10 % валового национального продукта.

Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.

Неофициальная (образно называемая "серая") экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т.п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивной ("беловоротничковой") хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и государственные чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению государственных заданий и планов; мошеннические способы получения денег;хищения материальных ресурсов и т.п.).

Подпольная ("черная") экономика - это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела.

Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Первая причина этого явления - коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50 % своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы "черной экономики" образуют строго организованные группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих. В дальнейшем мы не раз коснемся теневой экономики, ее конкретных форм и путей борьбы с нею с помощью организационно-экономических и социально-экономических мер.

Теперь, после рассмотрения существа собственности, мы сможем более конкретно проанализировать ее отдельные типы и формы.

§2. ТИПЫ И ФОРМЫ ПРИСВОЕНИЯ

Чтобы со знанием дела разбираться в экономике на всем ее временном протяжении надо уметь классифицировать собственность на типы (или роды, классы), виды (подразделения типов) и конкретные формы. Для этого важно различать типы экономического присвоения по следующим решающим критериям: а) по классам субъектов собственности, б) по принципам присвоения имущества, в) по возможности или невозможности свободно делить имущество между отдельными собственниками по их усмотрению, г) по характеру экономической психологии собственников.

Рассмотрим все классы присвоения в их исторической и логической последовательности.

Класс общей нераздельной собственности.

Первоначально возник класс общей нераздельной собственности, которая существовала в первобытной общине в течение самого продолжительного периода человеческой истории (примерно 1 млн. лет). 0бщее нераздельное присвоение означает, что все объединенные в коллектив люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим, устанавливается неразрывное единство и равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Это предопределяют такие следствия: а) не допускается отчуждение работников от средств производства, б) порождается коллективное присвоение продуктов общего труда и в) развивается тенденция к уравнительному распределению предметов потребления.

Класс общей нераздельной собственности формирует соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

коллективистское сознание, предельно лаконично высказанное в поговорке "один за всех и все за одного";

коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных людей

бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;

идеология уравнительного распределения общественного богатства;

отношение к общей нераздельной собственности как не принадлежащей лично никому (как бы "ничейной");

отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.

Общее нераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах (рис. 3.3.):

а) первобытнообщинная,

б) семейная (в части совместно нажитого имущества),

в) коллективная (коллективное предприятие с неделимым имуществом),

г) государственная собственность.

Общая неделимая собственность
Первобытно-общинная	Семейная	Коллективная	государственная

Рис.3.3. Формы общей неделимой собственности

Что такое общее присвоение каждый, пожалуй, знает на примере семейного достояния, водящегося в совместно нажитой, собственности. К нему могут относиться жилой дом (или квартира), дача (или садовый дом) насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если семья ведет трудовое хозяйство может, скажем, завести мастерскую или другое малое предприятие, приобрести машины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и другое имущество, необходимое для самостоятельного хозяйствования.

После эпохи безраздельного господства общей неделимой собственности наступила эпоха преобладания прямо противоположного рода присвоения.

Класс частного присвоения.

Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения. Лауреат Нобелевской премии Рональд Коуз (США) и другие сторонники экономической собственности указали на то, что «пучок прав» частного предпринимателя касается использования определенных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и другие:

управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе. Они же формируют и черты экономической психологии собственника:

индивидуалистическое сознание, которое в предельно циничной форме высказано а, пословице "человек человеку волк";

отчуждение общества и отдельного человека;

корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;

идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;

представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;

личная материальная заинтересованность собственника в экономической реализации своего имущества.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой: собственность на средства производства человека, который сам трудится, и собственность на средства производства лица, применяющего чужой труд.

Первым видом частной собственности владеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. B этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага. Не стоит удивляться, что единоличные крестьяне не жалеют сил и средств, чтобы добиться устойчивости своего хозяйства.

Второй вид частной собственности имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются поскольку они принадлежат одному лицу, то во втором виде хозяйства дело обстоит совершенно иначе. В нем средства производства и плоды труда отчуждены от работников, второй вид частной собственности проявляется в конкретных формах - рабовладельческой, феодальной и единоличной капиталистической (рис.3.4.).

Поскольку во втором виде частнособственнических хозяйств существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два рода социально-экономических способов соединения факторов производства: а) внеэкономическое (насильственное) принуждение и б) экономическое привлечение работников к труду.

За несколько тысячелетий существования частной собственности отчетливо прослеживается тенденция в изменении способов приобщения людей, лишенных средств производства, к труду) обогащающему собственника, - от насильственного принуждения к экономическому.

В рабовладельческом обществе, как известно, частная собственность распространялась не только на вещественные условия производства, но и на людей.

Владелец стремился выжать из раба наибольшую массу труда в возможно меньший промежуток времени. Весь продукт труда присваивал собственник, оставляя рабу лишь то, что нужно было для выживания. Рабы считались лишь одушевленными орудиями труда. Чтобы заставить их работать, применялись самые жестокие приемы внеэкономического принуждения. Вот как описывает эти отношения Гомер:

Раб нерадив; не принудь господин поведением строгим

К делу его, за работу он сам не возьмется охотой:

Тягостный жребий печального рабства избрав человеку,

Лучшую доблестей в нем половину Зевс истребляет.

Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не давали результатов. Подневольные люди были готовы скорее сломать орудия труда, чем поднять выработку. Рабский труд изжил себя.

В феодальном обществе положение трудящихся существенно изменилось. Наряду с собственностью феодалов существовала и единоличная собственность крестьян и ремесленников. Объектом такой собственности были, например, сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птица, корм, семена для посева, жилой дом, хозяйственные постройки, домашняя утварь. Это было необходимо для того, чтобы крестьянин своим трудом обеспечивал себя всеми жизненными средствами. В возможности часть времени производительно работать на земельном наделе в свою пользу и заключается важнейшее преимущество феодализма перед рабством.

Совершенно иным было отношение крепостного крестьянина к работе на помещика. Он никак не был материально заинтересован в этом деле, ибо его труд и все произведенные продукты обогащали только земельного собственника. Особенно жестокие формы приняло угнетение крестьян в России, где оно почти не отличалось от рабства. Дикий помещичий произвол вызывал возмущение прогрессивно мыслящих людей. Декабрист Павел Иванович Пестель (1793 - 1825 гг.), изучавший социально-экономическое положение России, заявил в "Русской правде":

"Обладать другими людьми как собственностью своею, продавать, закладывать, дарить и наследовать людей наподобие вещей, употреблять их по собственному своему произволу без предварительного с ними соглашения и единственно для своей прибыли, выгоды, а иногда и прихоти есть дело постыдное, противное человечеству, противное законам его естественным...".1

Глубокий качественный перелом в социально-экономических способах соединения факторов производства произошел уже на начальном этапе развития капиталистического общества, когда утвердилась единоличная собственность буржуазии на средства производства. Наемные работники, будучи юридически свободными, могут по своему усмотрению выбирать место и вид работы. Они получают за свой труд заработную плату и в определенной мере заинтересованы в результатах производства. Поэтому к ним, как правило, не применяются методы внеэкономического принуждения. Вместе с тем, не имея средств производства и других источников существования, они вынуждены продавать единственное, чем располагают, - свои рабочие руки, свою способность к труду, следовательно, они полностью зависят от работодателей, что означает экономическое принуждение к труду.

Капиталистические предприниматели имеют мощный стимул увеличения и совершенствования производства - получение все большей прибыли. Этот ускоритель экономики в наибольшей степени раскрыл и до сих пор раскрывает созидательные возможности частнокапиталистической собственности. Даже непримиримые критики капиталистического строя признавали его выдающийся результат: "Буржуазия менее чем за сто лет своего классового господства создала более многочисленные и более

1"Русская правда" П.И.Пестеля и сочинения, ей предшествующие. Восстание декабристов. Документы. Т. VII. М.: 1958.

грандиозные производительные силы, чем все предшествующие поколения, вместе взятые".1

Итак, в XV - XIX вв. в Западной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй - капитализм на его начальной стадии. Эту стадию назвали "классический капитализм", поскольку в ней наиболее полно воплотились принципы частнособственнического предпринимательства. Здесь главной экономической фигурой стал единоличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и, как правило, лично управлял производством. Такая хозяйственная деятельность была теоретически освещена в трудах экономистов той эпохи - А. Смита, Д. Рикардо и в экономическом учении о капитализме К. Маркса. То ли под влиянием этих теоретических описаний, то ли из-за ностальгии по прошлому, или же по иным причинам некоторые наши современники до сих пор представляют капитализм в его классическом виде, словно он застыл на века на какой-то фотографии...

Естественно, возникает вопрос: какова же историческая судьба классического капитализма?

Она весьма противоречива. На начальной стадии капитализм всемерно способствовал великому историческому переходу человечества к индустриальному производству. Но этим он открыл дорогу огромным качественным и количественным переменам в технике и организации производства на предприятиях, которые вступили в противоречие с единоличной формой буржуазной собственности.

Дело в том, что научно-технический прогресс в машинной индустрии (в частности, переход от "века пара" к "веку электричества") породил в микроэкономике новую тенденцию в развитии организационно-экономических отношений. А именно: бурно возросли масштабы кооперации труда и производства, породив тем самым тенденцию к усилению реального обобществления производства. Эта тенденция приняла формы быстрой концентрации производства (увеличения размеров предприятий) и его централизации (объединения нескольких предприятий в одно).

Примечательно, например, что в Германии крупные предприятия с числом рабочих более 50 человек в 1907 г. составляли 1 % к общему числу фирм, но они сосредоточивали 39 % всех

1Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.4. С.429.

рабочих и 3/4 мощности паровых и электрических двигателей, применявшихся в промышленности. В США в 1909 г. крупные фабрики с производством продукции на миллион долларов и больше составляли 1 % к общему числу предприятий, однако на них было занято 30 % рабочих и они производили 44 % всей промышленной продукции страны.

В итоге микроэкономика приняла совершенно новый вид. Во-первых, на фоне множества мелких предприятий стали заметно выделяться хозяйственные гиганты, которые стремительно набирали силу и старались занять господствующее положение в производстве и реализации продукции во всех отраслях национальной экономики. Поэтому на смену начальной стадии капитализма пришла стадия господства финансового капитала, в котором неразрывно слились крупный промышленный и крупный банковский капитал. Во-вторых, сбросив устаревшую форму единоличной собственности, крупный капитал быстро овладел совершенно новым - третьим типом собственности.

Класс совместно-долевой собственности.

В совместно-долевой (или смешанной) собственности органически соединены основные принципы общего и частного присвоения. Это достигнуто следующим образом.

Во-первых, смешанная собственность образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.

Во-вторых, совместно-долевая собственность используется в общих целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие каждого долевого собственника в управлении обобществленным имуществом.

В-третьих, конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого.

Совместно-долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии:

коллективистско-индивидуалистическое сознание;

работники предприятий в определенной мере не отчуждены от обобществленной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);

участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;

у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;

частный экономический интерес органически соединяется с общим интересом коллектива предприятия.

Совместно-долевая собственность выступает в конкретных формах (рис.3.5.):

акционерное общество;

кооператив, основанный на паях участников;

товарищество;

крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоциации, союзы и т.п.);

совместные предприятия (с участием национального и иностранного капитала);

совместно-долевое имущество супругов, заключивших соответствующий брачный контракт.

Совместно-долевая собственность
Акционерное общество	Кооператив	Товарищество	Хозяйственное объединение	Совместное предприятие	Семейное имущество на основе брачного контракта

Рис.3.5. Формы совместно-долевого присвоения

Существенные отличия совместно-долевой собственности от общего нераздельного присвоения можно увидеть на примере корпорации (так в США и других странах называют акционерное общество). Если в первом типе собственности имущество не может быть разделено между членами коллектива, а индивидуальный интерес целиком подчинен общему интересу, то в корпорации изначально общее имущество поделено между ее членами, каждый из которых не утратил частный интерес к своей доле собственности.

Совместно-долевое присвоение значительно отличается и от индивидуальной формы капитала. Если при классическом капитализме средствами производства на предприятии безраздельно владел один собственник, то в корпорации собственность является по существу анонимной. Более того, владельцы акций могут в любое время продать их иным лицам, поэтому при неизменной величине капитала состав его собственников может непрерывно изменяться. Далее, если в прошлом веке, как правило, сам собственник капитала управлял своим предприятием, то теперь деятельность акционерного общества организуют менеджеры - профессионально подготовленные управляющие, которые работают по контракту (соглашению, устанавливающему права и обязанности обеих сторон и принимаемому на определенный срок). Если прежде капитал возрастал, когда его собственник дополнительно вкладывал в производство свои деньги, то через акционерную форму капитал все более пополняется за счет заемных денежных средств: промышленники все чаще обращаются в банки, чтобы получить чужие деньги. В результате усиливается отделение собственности на денежный капитал от его предпринимательского применения.

Наконец, важно отметить необычайную гибкость акционерной формы совместно-долевого присвоения. Эта форма может иметь различное социально-экономическое содержание и использоваться в интересах преимущественно частных лиц, каких- то социальных групп или государства J Это зависит от того, кому достается контрольный пакет акций - количество акций, позволяющее господствовать в акционерном обществе. Теоретически это количество должно составлять 50 % всех выпущенных акций плюс одна акщиу Однако, если гигантская корпорация имеет капитал в несколько миллиардов долларов, а ее акции распылены среди массы мелких держателей, то нередко ее деятельность контролирует частный собственник, владеющий менее 10-20 % общего количества акций.

Дата добавления: 2014-01-07