Особенности приобретения и прекращения прав на земельные участки в границах населенных пунктов

Данные особенности заключаются в особом порядке предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности для строительства; приватизации земельных участков под приватизированными объектами недвижимости; приобретения в общую собственность земельного участка жильцами многоквартирного дома.

1) ЗК РФ четко разграничивает две процедуры предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности: для строительства и для целей, не связанных со строительством (например, для размещения автостоянки или огородничества).

Предоставление земельного участка для строительства в подавляющем большинстве случаев осуществляется именно в границах категории земель населенных пунктов и включает в себя две различных процедуры: предоставление земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объекта и без предварительного согласования мест размещения объекта. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов включает в себя четыре различные процедуры: общий порядок; в соответствии с договором о развитии застроенной территории; для жилищного строительства; для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В первых трех случаях земельный участок предоставляется в собственность или аренду, а в последнем случае – только в аренду (но с правом последующего приобретения в собственность). Кроме того, предоставление земельного участка в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства предполагает возложение на арендатора ряда обязательств по такому освоению участка.

Общий порядок проведения торгов предусмотрен ст.ст.447-449 ГК РФ, ст.38 ЗК РФ и Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», а ряд дополнений к общему порядку – в ст. 38.1 и ст.38.2 ЗК РФ.

2) выкуп ранее предоставленных на праве аренды или ограниченных вещных правах (праве постоянного бессрочного пользования) земельных участков в границах населенных пунктов собственниками зданий, строений, сооружений. Вводный закон установил размер такой выкупной цены и сроки заключения договора аренды или выкупа участка до 1 января 2010 г.

3) Согласно ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке населенных пунктов земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если такой земельный участок был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, то он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае же если такой земельный участок не был сформирован до введения в действие ЖК РФ, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное им лицо вправе обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте определение земель населенных пунктов.

2. В чем необходимость проведения территориального планирования?

3. Что понимается под градостроительным зонированием?

4. Каково назначение документации по планировке территории?

5. Назовите особенности приобретения и прекращения прав на земельные участки в границах населенных пунктов.

Литература

1. Анисимов А.П., Алексеев А.П., Донцов Д.Г. Черта поселений: новый Земельный кодекс и старые проблемы // Право и политика. – 2002. - № 3.

2. Анисимов А.П. Проблема сочетания частных и публичных интересов при использовании земель поселений // Юрист. - 2004. - № 1.

3. Анисимов А.П. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о правовом режиме земель поселений // Журнал Российского права. - 2004. - № 4.

4. Анисимов А.П. Зонирование территорий городских и сельских поселений: виды и правовое значение // Право и экономика. - 2004. - № 6.

5. Анисимов А.П. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации в контексте земельной реформы // Право и экономика. - 2005. - № 3.

6. Анисимов А.П. Теоретические основы правового режима земель поселений // Аграрное и земельное право. – 2006. - № 5.

7. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий (рук. авт. к-ва А.П. Анисимов). – М., 2005.

8. Ковалева Б. Градостроительный кодекс Российской Федерации (новое в законодательстве) // Хозяйство и право. – 2005. - № 8.

9. Козырь О.М. Особенности правового режима земель поселений // Экологическое право. – 2005. - № 1.

10. Лисина Н.Л. Особенности правового регулирования владения и пользования земельными участками в составе земель поселений // Законодательство и экономика. – 2002. - № 11.

11. Ханатаев Г. Застройка и новый Градостроительный кодекс РФ // Хозяйство и право. – 2005. - № 6-7.

Дата добавления: 2014-01-07