Избирательная кампания: процесс

Хотя было много разговоров об изменении избирательной системы, прежде всего об отмене пропорциональной системы выборов по партийным спискам и замене ее выборами всех 450 депутатов по одномандатным округам, в закон о выборах были внесены лишь незначительные поправки. Основное изменение было направлено на то, чтобы обеспечить представительство в Думе по крайней мере 50% голосов, поданных за партийные списки. Проверка кандидатов и подписей за выдвижение партий стала значительно более строгой. Теперь предвыборные блоки могут представить в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) залог вместо того, чтобы собирать необходимые 200 тыс. подписей. Финансовое положение кандидатов должно изучаться гораздо более тщательно, чем когда-либо ранее.

Прошедшие выборы - заметный шаг по пути демократизации, поскольку власть была наконец-то отстранена от контроля за проведением выборов. Новый председатель ЦИК Владимир Вешняков, назначенный при поддержке думской оппозиции, - значительно более независимая фигура, чем его предшественники. Это дает основания предположить, что выборы будут контролироваться и проводиться независимым органом. Именно это в значительной мере и произошло. В ходе регистрации кандидатов были почти фарсовые ситуации, например, когда руководителю ЛДПР В.Жириновскому отказали в регистрации ввиду сомнительного прошлого некоторых лиц, возглавлявших список его партии; затем он был восстановлен Верховным Судом и еще раз дисквалифицирован. Попытки предотвратить кримина-лизацию Думы почти увенчались успехом, поскольку федеральные законы о расходах на проведение выборов требуют от кандидатов указать свой годовой доход, его источник и общую стоимость принадлежащей им собственности. Однако многие кандидаты очевидно занизили стоимость принадлежащей им собственности, и казалось, что ЦИК хотела дисквалифицировать одних кандидатов, но закрывала глаза на нарушения других. Несмотря на это, в целом ЦИК стремилась применять законодательство о выборах беспристрастно.

Особенностью предвыборной кампании было то, что мало обсуждались серьезные вопросы, стоящие перед страной. Вместо этого влиятельные группировки, состоявшие из политиков, олигархов и региональных лидеров, нападали друг на друга (прежде всего эта борьба велась между ОВР и “Единством”), вытеснив с политической сцены настоящие политические партии (КПРФ и “Яблоко”), которые пытались поставить в центр борьбы серьезные вопросы.

Одной из причин замещения политических дебатов борьбой за власть было то, что создание президентской системы сделало ставки в этой борьбе чрезвычайно высокими. Борьба за президентский пост в России означает также борьбу за доступ к обширным финансовым ресурсам государства и контролю над ними. На карту было поставлено само выживание ельцинской квазирыночной системы, в которой политическая власть и экономические привилегии почти неразделимы. Слабость формальных политических партий была и симптомом, и причиной “режимификации” политического процесса.

Было бы преувеличением сказать, что выборы в России - всего лишь “шарады с голосованием”, если применить термин, используемый некото-рыми в Закавказье. Выборы в России не только стали привычными, они также отражают сравнительную институционализацию политического конфликта. Однако парламентская кампания 1999 года характеризовалась обострением некоторых неприятных моментов, которые наблюдались на предыдущих выборах. Прежде всего, это относится к технике манипулирования избирателями с помощью средств массовой информации и безжалостному очернению оппонентов. Кремль развязал яростную кампанию против ОВР, используя при этом любую возможность улучшить имидж С.Шойгу, возглавлявшего “Единство”. Печатные и электронные средства массовой информации в основном отражали взгляды своих владельцев. Особо печальную известность получили нападки телеведущего Сергея Доренко на ОВР и Лужкова лично.

Редактор “Независимой газеты” Виталий Третьяков, как всегда, придерживался противоположных взглядов, настаивая на том, что “…кампания прошла блестяще… Еще никогда в новейшей российской истории все, что происходило в рамках предвыборной кампании, не подвергалось столь беспощадным и скрупулезным контролю и критике со стороны общества, СМИ, оппозиционных групп и партий. Вспомним выборы 1993, 1995 и 1996 годов… Тогда в лучшем случае только левая пресса и левые политики указывали на недемократичность и предвыборной кампании, и самих выборов. Но демократические СМИ… их не слушали, их аргументы игнорировали. Сейчас же благодаря борьбе внутри правящей элиты и сопутствующей этой борьбе информвойне в демократических СМИ мы получили все оценки, все цифры, все обвинения по отношению ко всем основным участникам выборов”. Для него основной раздел был не между левыми и правыми, а внутри самого правящего класса. Он сказал: “Не будем забывать, что в России продолжается холодная гражданская война - и за власть, и за собственность”. Как только появились первые результаты, Третьяков заявил, что выборы выиграли прагматики, и прежде всего Чубайс и Березовский. По его мнению, информационные войны, опросы общественного мнения и весь грязный избирательный бизнес не повлияли на мнение электората, а только показали, кто может победить: “…российскому избирателю надоело голосовать за тех, кто проигрывает”.

Избирательная кампания: политика - поиск российского “третьего пути”
Мы уже отмечали выше, как мало внимания уделялось ключевым вопросам, стоящим перед Россией. Тем не менее была попытка сформулировать политический курс, хотя дискуссии по поводу различных стратегий и альтернатив утонули в квазиполитических манипуляциях режима.

Несмотря на почти постоянный кризис в российской политике, в 90-х годах произошли серьезные перемены, что отразилось в программах, выдвинутых различными предвыборными объединениями, которые участвовали в парламентских выборах 1999 года. Выборы действительно явились поворотным пунктом в российской политике, поскольку впервые за десятилетие наблюдался почти полный консенсус в поддержку особого российского пути развития. Крайне правые и левые взгляды были отброшены, но реальное содержание российского “третьего пути” осталось туманным.

Поддержка Путина и войны в Чечне явилась основным фактором, обусловившим исход выборов, но политический курс все еще не был определен.

Дата добавления: 2014-01-07