Среды и природопользованием

Лекция 4. Государственная система управления охраной окружающей

План лекции:

1. Принципы управления окружающей средой.

2. Формы управления охраной природы и природопользованием.

3. Экологический контроль.

4. Мониторинг окружающей среды.

5. Экологическая экспертиза.

6. Санитарно-гигиеническое нормирование.

7. Нормирование загрязняющих веществ в воздухе, водных объектах, почве.

8. Экологическое нормирование.

9. Регламентация выбросов загрязнений в окружающую среду.

Мировая практика свидетельствует о том, что без достаточно развитой системы управления экологическими видами деятельности предотвратить необратимую деградацию окружающей среды невозможно. Развитие этой системы должно основываться на следующих основных принципах:

n опора на современный научно-технический потенциал;

n приоритетное развитие нормативно-правовой базы;

n развитие общественного движения в защиту природы;

n неизбежность поэтапного решения экологических задач в соответствии с экономической и организационной подготовленностью страны;

n необходимость достаточного информационного обеспечения экологического движения;

n экологическое образование;

n становление отечественного экологического движения как части международного.

Среди методов управления можно выделить административные, нормативно-правовые, экономические и организационно-хозяйственные. Выработка и принятие решений должны базироваться на достаточно развитой системе контроля. При этом необходимо разделить контрольно-надзирательские и организационно-хозяйственные функции контроля.

В данном случае мы не будем останавливаться на административных методах управления. Они достаточно быстро меняются и зависят от государственного устройства, отношения к собственности и других. Остановимся же на нормативно-правовых методах управления. В данном случае на экологическом праве.

Схема форм управления природопользованием и охраной окружающей среды представлена на рис. 8, из которого следует, что управление охраной окружающей среды включает: экологический мониторинг и контроль, нормирование качества окружающей среды и экономические методы управления.

Экологический контроль содержит следующие составные элементы:

n государственный экологический контроль

n государственный экологический мониторинг

n государственная экологическая экспертиза

n производственный экологический контроль

n общественный экологический контроль

n оценка воздействия любой планируемой деятельности на окружающую среду.

Дата добавления: 2014-01-07