История становления и развития финансовой науки

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИИ

И функции финансов

Тема 1. Социально-экономическая сущность

IV. МАТЕРИАЛЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

1. История становления и развития финансовой науки.

2. Финансы как экономическая категория.

3. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

4. Функции финансов.

5. Финансовая система.

СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ

Изучение истории финансов позволяет проследить как финансовая практика и теоретические исследования способствовали становлению финансовой науки.

Финансовая практика на тысячелетие старше финансовой науки. В древнем мире при значительной финансовой деятельности государств финансовой науки как таковой не было. Общие мысли о хозяйственных предметах находят свое выражение в античном мире у классиков – Ксенофонта, Аристотеля. Ксенофонт признавал видами государственного дохода сдачу в аренду государственного имущества, невольников, таможенные пошлины и налоги, предлагал государству строить гостиницы, магазины для складирования товаров с целью сдачи их в аренду. Господство натурального хозяйства и обусловленное этим слабое развитие финансового хозяйства в средние века не содействовало развитию финансовой науки.

Финансовая наука возникла позднее других социально-политических наук, ее зарождение большинство экономистов относят к 15 – 16 векам. Финансовая наука выделилась из политической экономии и первоначально понималась как наука о финансах государства.

На грани средневековья и Нового времени в Северной Италии установился торговый капитализм, который создал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественного знания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству.

В конце 15 века руководитель финансового хозяйства неаполитанского королевства Д. Карафа ввел в научный оборот новый материал. Он делил расходы на три группы: расходы по обороне страны, расходы по содержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Он настойчиво рекомендовал отмену обложения вывоза товара. Карафа считал, что основой бюджета должны быть домены (частные феодальные поместья), что налоги должны быть только чрезвычайным источником.

Недостаточность доходов от доменов к 16 веку заставила государство перейти к использованию в этом качестве регалий (монопольное право феодалов на ведение определенной деятельности), пошлин.

Выдающимся экономистом 16 века является Ж. Боден (1530 -1597). Ж. Боден расширил источники дохода государства: домены, военная добыча, подарки дружественных государств, сборы с союзников, доходы от торговли, пошлины с вывоза и ввоза, дань с покоренных народов. В источниках государственных доходов отсутствуют налоги. Дал определение финансам как системе, состоящей из государственных доходов и расходов.

В 17 веке недостаток денежных средств способствовал развитию научной мысли о налогах как источнике дохода государства. Наиболее значимые для развития финансов идеи были высказаны английскими философами и экономистами Т.Гоббсом и Дж.Локком. Ими введено понятие абсолютного права государей облагать подданных налогами и осуществлена классификация налогов.

Значительный вклад в развитие финансов в 17 – 18 веке внесли немецкие финансисты Л. фон Секендорф, Ф. Юсти. Они рассматривали финансовую науку как часть так называемых камеральных наук (изучающих дворцовое и государственное хозяйство). Они сделали первую попытку систематического изложения основ управления финансами.

В конце 18 века произошли коренные преобразования в политической, социальной и экономической жизни под влиянием Великой французской революции, что способствовало развитию и финансовой науки.

Наиболее влиятельными выразителями нового этапа в развитии финансов становятся французские ученые Ф.Кенэ, А.Тюрго и О.Мирабо. Их заслуга в области финансов определяется постановкой проблем о справедливости налогообложения, о переложении, об источниках дохода, о размерах участия каждого в расходах государства и других проблем теории налогов. В своих размышлениях исходили из того, что лишь одна земля дает чистый доход, а мануфактура и торговля никаких новых ценностей не создают, поэтому единственно допустимый способ получения государственных доходов – поземельный налог.

Ф.Кенэ разработал знаменитую экономическую таблицу, в которой представил стадии общественного воспроизводства: обращение, распределения и потребления продуктов. Он первым показал условия возможности непрерывного воспроизводственного процесса. Кенэ отмечал тесную связь сокращения налогообложения и народнохозяйственного процесса, выделил причины сокращения производства.

А.Смит рассматривал финансы во взаимосвязи с народным хозяйством, выделили источники народного богатства – землю, труд и капитал, который и обеспечивает государственное хозяйство финансовыми ресурсами. Благодаря ему наука о финансах приобрела настолько самостоятельное значение, что научные рекомендации стали использоваться в законодательной практике.

В 19 веке на развитие финансов большое влияние оказывают идеи социализма (К.Родбертус, К.Маркс, Ф.Лассаль). Основная научная идея состояла в том, чтобы с помощью налогов осуществлять перераспределение национального дохода в пользу неимущих классов.

Ф.Нитти расширяет предмет финансовой науки, включая в него не только государственные финансы, чем ограничилась большая часть исследователей, но также и местные финансы.

Бюджет, финансовое управление и контроль превратились в важные составные части финансовой теории.

К концу 19 века финансовая наука в соответствии со структурой финансового хозяйства распадается на учение о расходах, учение о доходах и учение «об отношении между доходами и расходами».

В 20 веке финансы понимались как система отношений по поводу формирования и использования государственных и местных денежных фондов.

2. Финансы как экономическая категория.

Финансы являются экономической категорией и имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение – формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости.

Своеобразие экономических отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов.

Финансы - историческая категория, так как они имеют стадию возникновения; появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств.

Процесс общественного производства, который является сферой функционирования финансов, состоит из 4 стадий: производство – распределение – обмен – потребление. Реальное движение денежных средств происходит во второй и третьей фазе воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.

Областью возникновения финансов является вторая стадия общественного производства, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в производственном продукте, поэтому важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширение воспроизводства, материальное стимулирование рабочих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Этот признак является общим для финансовых отношений любых социально-экономических формаций, где бы они ни функционировали; при этом формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, изменяются в зависимости от социальной природы общества.

Финансы – денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

3. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями, как цена, заработная плата, кредит.

1. Цена выступает исходной основой, на которой совершается дальнейший распределительный процесс, т.к. в ней заключены все структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов.

Цена предопределяет первичные пропорции стоимостного распределения. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.

Являясь основой стоимостного распределения, цена теме не менее не может самостоятельно обеспечить распределения частей стоимости. Это связано с тем, что все части стоимости выделяются не сами по себе, а только после стадии обмена, приобретая количественные пропорции.

2. Заработная плата. Эта форма распределения обусловлена необходимостью формирования доходов работников.

Заработная плата, как и финансы, подготавливает основу для последующего удовлетворения определенных потребностей: личных и общественных.

Взаимодействие этих категорий заключается в том, что финансы создают условия для формирования фонда оплаты труда, отделяя его от денежных фондов предприятия, а заработная плата является частью финансовых ресурсов предприятий, которые используется в производстве до момента выплаты средств работникам.

3. Кредит. Кредитные ресурсы формируются на стадии перераспределения средств между субъектами распределительного процесса. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью.

Кредит дополняет финансовые ресурсы, и во взаимодействии они обеспечивают воспроизводственный процесс.

Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Временно свободные финансовые ресурсы предприятий концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

Отличительной особенностью кредитных средств от финансовых являются условия предоставления этих средств: срочность, платность и возвратность.

Взаимосвязь экономических категорий в процессе стоимостного распределения вызывает необходимость комплексного их применения с учетом специфики действия каждой категории.

Дата добавления: 2014-01-07