Основы организации финансов предприятий, осуществляющих свою деятельность на некоммерческой основе

Предупреждение страхового случая и минимизация ущерба. Данная функция предполагает финансирование мероприятий по недопущению или уменьшению негативных последствий несчастных случаев, стихийных бедствий. Сюда же относят правовое воздействие на страхователя. Это воздействие закреплено в

Возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан. Право на возмещение ущерба имеют только физические и юридические лица, которые являются участниками формирование страхового фонда. Ущерб через указанную функцию возмещается физическим и юридическим лицам в рамках имеющихся договоров страхования. Порядок возмещения ущерба определяется страховыми компаниями, исходя из условий договоров, и регулируется государством.

Формирование специального страхового фонда денежных средств. Формирование данного фонда происходит как платы за риски, которые берут на свою ответственность страховые компании. Происходит формирование данного фонда, как в обязательном, так и добровольном порядке.

Страховые брокеры - физические или юридические лица зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени и представляющие интересы страхователя либо страховщика.

Страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями. Страховые агенты как правило представляют интересы одной страховой компании и получают за свою работу комиссионное вознаграждение.

Страховщик - юридическое лицо любой, определенной законодательством РФ организованно - правовой формы, созданное для осуществления страховой деятельности и получившее в установленном порядке государственное разрешение (лицензию) на проведение операций страхования.

Страхователь - юридические и дееспособные физические лица, имеющие страховой интерес и вступающие в отношения со страховщиком в силу закона или на основе двухстороннего соглашения, оформленного договором страхования.

СТРАХОВАНИЕ.

ФИНАНСЫ

Толстых Татьяна Николаевна

Коротаева Наталия Владимировна

Учебное пособие

для студентов специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит», «Налоги и налогообложение», «Государственное и муниципальное управление»

Институт открытого образования

1. Экономическая сущность и значение страхования.

2. Функции страхования.

3. Классификация и виды страхования.

4. Организация страхования в РФ.

- 1 -

Страхование удовлетворяет разнообразные потребности человека, через систему страховой защиты от случайных опасностей. В страховании реализуются определенные экономические отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства, обращения, обмена и потребления, материальных благ. Страхование предоставляет всем хозяйствующим субъектам и членам общества гарантии в возмещении ущерба.

Страхование, представляет собой экономические отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц, при наступлении определенных событий, за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов (страховых премий).

Взаимодействие сторон заинтересованных в заключение страховых соглашений и достижение результативности страховых операций происходят на страховом рынке.

Страховой рынок - это сфера денежных отношений, где объектом купли- продажи является специфический товар, который называтся страховой услугой.

Объективно страховой рынок возникает лишь при наличии участников. Основными участниками являются:

Совокупность структур, организаций, субъектов, участвующих в осуществлении страхования составляют инфраструктуру страхового рынка.

Как экономическую категорию страхование характеризуют следующие признаки:

1. наличие перераспределительных отношений;

2. наличие страхового риска;

3. формирование страхового сообщества;

4. сочетание индивидуальных и групповых страховых интересов;

5. солидарная ответственность всех страхователей за ущерб;

6. замкнутая раскладка ущерба;

7. перераспределение ущерба в пространстве и во времени;

8. возвратность страховых платежей;

9. самоокупаемость;

В рыночной экономики, страхование выступает с одной стороны: средствами защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой стороны видом деятельности приносящий доход.

Источниками дохода служат:

1. доходы от страховой деятельности;

2. доходы от инвестиций временно свободных средств в объекты производственной и непроизводственной сфер деятельности, акции предприятий, банковские депозиты, ценные бумаги.

В экономической сфере страхование считается важным фактором стимулирования производственной активности для юридических лиц. А для физических лиц - обеспечение здорового образа жизни, обеспечение благополучия населения.

-2-

Выделяют три функции страхования:

условиях заключенного договора. В нем прописываются положения, об обязанности страхователя бережно относится к застрахованному имуществу.

-3 -

В мировой практике известны разные классификации страхования, по определенные признаками, заложенными в их основу:

5. Юридическая природа, существует две формы страхования:

Обязательное страхование - осуществляется в силу закона с позиции общественной целесообразности. При его проведении существует неограниченная во времени страховая ответственность по установленным законодательством объектам страхования и кругу страхователей, наступает она автоматически при возникновении страхового случая. Условия и порядок проведения такого вида страхования определяются законодательными актами.

К сфере обязательного страхования относятся:

6. Обязательное личное страхование пассажиров от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, автомобильном, речном транспорте;

7. Обязательное личное страхование военнослужащих и военнообязанных;

8. Обязательное личное страхование сотрудников федеральной налоговой службы;

9. Обязательное страхование личности от риска радиационного ущерба проживающих на территории АЭС;

10. Обязательное личное страхование должностных лиц федеральной таможенной службы;

11. Обязательное страхование медицинских и научных работников на случай инфицирования СПИД;

12. Обязательное медицинское страхование граждан РФ;

13. Обязательное страхование работников предприятий с особо опасными условиями труда (МЧС, водителей железнодорожного транспорта, гражданской авиации, водителей авто - электротранспорта и т. д.).

- Добровольное страхование - проводится в силу закона и на добровольной основе. Законом определяются наиболее общие условия страхования, а конкретные условия его проведения, регулируются правилами, установленными страховщиком в договоре страхования.

2. По признаку содержание объекта страхования, существует четыре вида страхования:

• личное страхование - оно выступает формой социальной защиты и укрепления материального благосостояния населения. Сюда относят страхование жизни, здоровья, пенсии, страхование детей, медицинское добровольное страхование, ритуальные услуги т. д.;

• имущественное страхование - защищает интересы страхователя связанные с пользованием, владением, распоряжением имуществом и товарно - материальными ценностями.

• страхование ответственности - защищает интересы как самого страхователя, поскольку ущерб за него возмещает страховая компания, так и других (третьих) лиц, которым гарантируется выплата за ущерб причиненный вследствие действия или бездействия страхователя независимо от его имущественного положения. Страховая компания обеспечивает защиту экономических интересов возмещение вреда;

• страхование рисков - включает страхование от коммерческих, технических, правовых, политических рисков, рисков непогашения кредитов, прочих финансовых рисков.

3. По признаку форма организации личное страхование подразделяется:

индивидуальное - договор заключается, в отношении одного застрахованного; групповое - договор заключается в отношении целого коллектива застрахованных субъектов.

-4-

Страховой рынок РФ делится на два сектора:

1. Государственный;

2. Коммерческий.

Государственный сектор на рынке представлен компаниями, где государство имеет какую-то долю в уставном капитале страховой компании. К ним относят такие крупные компании, как: ОАО «Росгосстрах», ОАО «Югория», ОАО «Ингосстрах» и др.

Коммерческий сектор представлен страховщиками различного организационно - правового статуса. К ним относят такие компании, как: «РЕСО -гарантия», «РОСНО», «АДОНИС», «Спаские ворота», «НАСТА», «Стандарт- резерв», группа «Альфа-страхование» и др.

Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения законодательства в сфере страхования, эффективного развития страхового рынка страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений. Федеральным органом исполнительной власти по надзору является Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ. Он выдает лицензии страховщикам, ведет Единый государственный реестр страховщиков, проводит контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков, устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов, устанавливает формы учета и отчетности страховых организаций, разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страхования.

Тема 5.

14. Сущность финансов некоммерческих предприятий.

15. Функции финансов некоммерческих предприятий.

16. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих предприятий.

17. Плановые и отчетные сметы доходов и расходов.

-1-

Цель некоммерческих предприятий - решение социальных задач, удовлетворение общественных потребностей, объединение по идеологиям, интересам.

Финансы некоммерческих предприятий - это финансовые отношения, которые возникают у не­коммерческих организаций в ходе осуществления ими своей деятельности.

Финансовые отношения по экономическому содержанию группируют:

1. между некоммерческой организацией и ее учредителем - возникают по уплате вступитель­ных и членских взносов, а также по различным выплатам и льготам;

2. между некоммерческой организацией и коммерческим предприятием - некоммерческие ор­ганизации оказывают услуги коммерческим предприятиям, а последние могут вносить спонсорскую по­мощь;

3. между нижестоящими и вышестоящими некоммерческой организацией - (доходы - по­мощь);

4. внутри некоммерческой организации - возникают при формировании и использовании

фондов;

5. между некоммерческой организацией и финансовой системой государств - по поводу упла­ты налогов, обязательны платежей;

6. между некоммерческой организацией и банковской системой;

7. финансовые отношения некоммерческой организации со страховым рынком.

На организацию финансов некоммерческих предприятий оказывает влияние выбранная организаци- онно-правовая форма хозяйствования.

К некоммерческим предприятиям относят:

• Общественные и религиозные объединения - добровольное объединение граждан, создан­ное на основе принадлежности людей к одной профессии или определенной социальной группе, общих ин­тересов, увлечений или подходов к решению задач общегражданского значения. В общественных объедине­ниях организация финансов зависит от двух принципов:

1. Общественные объединения являются добровольными организациями граждан. Поэтому механизм формирования и использования фондов денежных средств имеет определенную особенность, ко­торая заключается в том, что основным источником поступления ресурсов являются вступительные и член­ские взносы.

2. Общественные объединения обладают определенной собственностью: зданиями, сооруже­ниями (производственного назначения) и финансовыми ресурсами (могут иметь долю участия в уставном капитале других предприятий).

В результате организация финансов в общественных объединениях лишь частично регулируется го­сударством, определяется уставом предприятия.

Государство косвенно влияет на организацию финансов (через налогообложение, финансовые нало­говые льготы, выделение дотаций).

Характерной особенностью использования собственности является то, что она выступает источни­ком дохода для отдельных членов данной организации. Большая часть доходов организации идет на цели создания предприятия.

Принципы предопределяют то, что в финансово-хозяйственной деятельности общественного объе­динения сочетается коммерческий расчет и сметное финансирование. Эта особенность находит отражение в финансовых планах.

• Профессиональные союзы основаны на объединении трудящихся, связанных общими ин­тересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания и культуры.

В 2000 году создали «Всеобщую конференцию профессиональных союзов».

Финансы профессиональных союзов основываются на трех группах денежных отношений:

1. отношения между организацией профессиональных союзов и их членами;

2. отношения между организацией профессиональных союзов и предприятиями. Предприятие может оказать спонсорскую помощь, а профсоюзы могут организовать различные мероприятия.

3. отношения внутри системы данной организации (между работниками, с вышестоящими ор­ганами).

Профсоюзы обладают большой материально-технической базой. Финансовые источники профессиональных союзов:

18. членские взносы (1% от заработной платы);

19. коммерческие предприятия;

20. спонсорская, материальная помощь, которую оказывают другие предприятия;

21. кредиты.

Профсоюзы обладают полной самостоятельностью, не зависят от государства.

Профессиональные союзы РФ вошли во Всемирную организацию профсоюзов в 2005 году.

• Политические партии и движения - добровольные объединения граждан, основанные на общей идеологии.

Финансовая система такая же, как у общественных организаций. Для них характерна вертикальная система управления, т.е. вышестоящая организация и партийные ячейки. Все фонды формируются во главе этой вертикали. Политические партии не зависят от государства, могут получать пожертвования, матери­альную помощь (только не из-за границы).

Целевые и благотворительные фонды - особая форма организации финансов, основанная на добровольных денежных средствах различных субъектов хозяйствования и населения для реализации конкретных целей и программ в области экономического развития и социальных проблем.

Целевые благотворительные фонды создаются по инициативе общественности на основе утвер­жденного на съезде устава.

Существует главная цель, например помощь, социально не защищенным гражданам. Фонды дейст­вуют на правах юридического лица.

Источники финансирования целевых и благотворительных фондов:

1. бюджетное финансирование;

2. прибыль;

3. спонсорская, материальная добровольная помощь.

Расходы идут только на цели создания, безвозмездно. Целевые благотворительные фонды не зави­сят от государства.

• Потребительские кооперативы - добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляю­щих деятельность путем объединения имущественных и паевых взносов их членов. Действуют потребитель­ские кооперативы на основе устава.

Согласно ГК РФ потребительские кооперативы могут быть созданы в виде кооператива, потреби­тельского союза и потребительского взноса.

Потребительские кооперативы создаются на основе следующих принципов:

1. добровольное вступление и выход из кооператива;

2. обязательность уплаты вступительных и паевых взносов;

3. демократическое управление потребительского союза;

4. взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономических выгод;

5. ограничение размеров кооперативных выплат.

Задачи потребительского кооператива:

5. создание и развитие организации торговли;

5. закупка у граждан продукции;

5. производство пищевых продуктов;

5. оказание членам потребительского кооператива производственных и бытовых услуг.

Источники финансирования потребительского кооператива:

5. прибыль;

5. паевые вступительные взносы;

5. заемные привлеченные денежные средства.

-2-

К функциям финансов некоммерческих организаций относят следующие:

5. распределительная - формирование капитала, который образуется за счет вступительных, членских и других взносов и распределение его в соответствии с выбранной целью деятельности организа­ции.

5. контрольная - осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью орга­низации.

Субъекты, осуществляющие финансовый контроль:

5. сама организация (путем оперативного контроля финансовых планов);

5. налоговые органы (если предприятие получает прибыль);

5. контрольно-ревизионные службы;

5. банки;

5. независимые аудиторские фирмы, страховые организации.

Профсоюзы обладают большой материально-технической базой. Финансовые источники профессиональных союзов:

22. членские взносы (1% от заработной платы);

23. коммерческие предприятия;

24. спонсорская, материальная помощь, которую оказывают другие предприятия;

25. кредиты.

Профсоюзы обладают полной самостоятельностью, не зависят от государства.

Профессиональные союзы РФ вошли во Всемирную организацию профсоюзов в 2005 году.

• Политические партии и движения - добровольные объединения граждан, основанные на общей идеологии.

Финансовая система такая же, как у общественных организаций. Для них характерна вертикальная система управления, т.е. вышестоящая организация и партийные ячейки. Все фонды формируются во главе этой вертикали. Политические партии не зависят от государства, могут получать пожертвования, матери­альную помощь (только не из-за границы).

Целевые и благотворительные фонды - особая форма организации финансов, основанная на добровольных денежных средствах различных субъектов хозяйствования и населения для реализации конкретных целей и программ в области экономического развития и социальных проблем.

Целевые благотворительные фонды создаются по инициативе общественности на основе утвер­жденного на съезде устава.

Существует главная цель, например помощь, социально не защищенным гражданам. Фонды дейст­вуют на правах юридического лица.

Источники финансирования целевых и благотворительных фондов:

1. бюджетное финансирование;

2. прибыль;

3. спонсорская, материальная добровольная помощь.

Расходы идут только на цели создания, безвозмездно. Целевые благотворительные фонды не зави­сят от государства.

• Потребительские кооперативы - добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляю­щих деятельность путем объединения имущественных и паевых взносов их членов. Действуют потребитель­ские кооперативы на основе устава.

Согласно ГК РФ потребительские кооперативы могут быть созданы в виде кооператива, потреби­тельского союза и потребительского взноса.

Потребительские кооперативы создаются на основе следующих принципов:

1. добровольное вступление и выход из кооператива;

2. обязательность уплаты вступительных и паевых взносов;

3. демократическое управление потребительского союза;

4. взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономических выгод;

5. ограничение размеров кооперативных выплат.

Задачи потребительского кооператива:

5. создание и развитие организации торговли;

5. закупка у граждан продукции;

5. производство пищевых продуктов;

5. оказание членам потребительского кооператива производственных и бытовых услуг.

Источники финансирования потребительского кооператива:

5. прибыль;

5. паевые вступительные взносы;

5. заемные привлеченные денежные средства.

-2-

К функциям финансов некоммерческих организаций относят следующие:

5. распределительная - формирование капитала, который образуется за счет вступительных, членских и других взносов и распределение его в соответствии с выбранной целью деятельности организа­ции.

5. контрольная - осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью орга­низации.

Субъекты, осуществляющие финансовый контроль:

5. сама организация (путем оперативного контроля финансовых планов);

5. налоговые органы (если предприятие получает прибыль);

5. контрольно-ревизионные службы;

5. банки;

5. независимые аудиторские фирмы, страховые организации.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих предприятий зависят от двух фак­торов:

26. вид оказываемых услуг (зависит от характера потребностей);

27. характер их предоставления.

Выделяют 3 вида потребностей:

1. потребности, имеющие огромное значение для всего общества, их удовлетворение не должно зависеть от уровня получаемого гражданином дохода, оно должно гарантироваться государством (началь­ное, среднее образование);

2. потребности, имеющие общественно значимый характер, но в силу ограниченности финансо­вых ресурсов они покрываются государством только в пределах установленного минимума;

3. индивидуальные потребности, связанные с отдыхом, обеспеченностью жильём. Удовлетворя­ются из других источников.

По характеру предоставления услуги могут быть:

• платные;

• частично оплачиваемые;

• бесплатные.

Источники финансирования:

1. бюджетные средства, различающиеся по нормативам;

2. добровольные взносы, перечисляемые безвозмездно;

3. членские взносы;

4. коммерческая прибыль;

5. прочие денежные поступления.

-4-

Организации, которые осуществляют деятельность на некоммерческой основе, самостоятельно раз­рабатывают финансовые планы и сметы. При этом учреждения, которые финансируются из бюджета, со­ставляют сметы доходов и расходов. На основе этого документа происходит финансирование.

Главное отличие сметы от финансового плана заключается в том, что в смете более детально обос­новываются расходы.

Для составления планов и смет в качестве исходных данных используются контрольные цифры и экономические нормативы.

Контрольные цифры состоят из показателей, отражающих специфику деятельности соответст­вующего учреждения и определяющих перспективу его развития, отражают конечный результат деятельно­сти предприятия. Они доводятся до учреждений в качестве ориентиров.

Контрольные цифры могут включать:

• численность и состав обслуживаемого организацией населения;

• объём и качество выполняемых организацией услуг;

• показатели технической оснащённости организации;

• показатели социального развития трудовых коллективов.

Экономические нормативы используются при составлении смет и финансовом планировании. Включают в себя:

норматив бюджетного финансирования (для отрасли);

• образование фонда заработной платы;

• образование фонда производственного и социального развития;

• образование фонда валютных отчислений.

Величина норматива определяется с учетом научно обоснованных социальных норм и нормативов и с учетом увеличения потребности населения.

Для составления смет и финансовых планов применяют государственный заказ. Все сметы и финан­совые планы подлежат рассмотрению и одобрению трудовыми коллективами. Утверждаются они совместно с руководителем.

Сметы и финансовые планы состоят из двух разделов: доходы и расходы.

Отчитываются некоммерческие организации перед налоговыми инспекциями, внебюджетными фондами, статистическими органами.

Если организация не занимается коммерческой деятельностью, то отчитывается один раз в год: со­ставляет бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании полученных средств (форма № 6 бухгал­терского баланса, приложение). Организация, получающая прибыль, отчитывается один раз в квартал, за­полняя все декларации по налогам.

Дата добавления: 2014-01-07