Природопользование. Экономические, экологические и другие показатели П. Р

ЛИЦЕНЗИЯ, ДОГОВОР И ЛИМИТЫ НА

ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЧЕТ П.Р. И

Экономические, экологические и другие показатели П.Р. обычно обобщают в виде кадастров.

Кадастр – систематизированный свод сведений, количественно и качественно характеризующих определенный вид П.Р. или явлений. Составляет кадастры Министерство природных ресурсов для комплексного учета П.Р. на территориях республик, краев, областей, для рационального использования и установления платы за ресурсы. различают земельный, водный, лесной, кадастры недр, животного мира, медико-биологический, промысловый и другие виды кадастров. В связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета промышленных отходов по составу, степени токсичности, а также регистрации загрязнителей. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества независимо от их происхождения.

Эффективными средствами ООПС и рационального ПП служат такие экономические рычаги как лицензия, договор и лимиты.

Лицензия (разрешение) на комплексное ПП – документ, удостоверяющий право его владельца на использовании в фиксированный период времени ПР, а так же размещение отходов, выбросов и сбросов.

В лицензию на комплексное ПП включают:

· Перечень используемых ПР, лимиты и нормативы расхода и изъятия

· Нормативы платы на охрану и воспроизводство ПР;

· Перечень, нормативы и лимиты выбросов(сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов;

· Нормативы платы за выбросы(сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;

· Экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность;

Лицензия на комплексное ПП выдается сроком на один год. Если возникает угроза экологической безопасности населения, право пользования лицензией может быть досрочно приостановлено. Получив лицензию и пройдя соответственную экспертизу, согласно закону РФ об ООС 11 января 2002 года, заключается договор.

Договор, выдающийся на комплексное ПП предусматривает:

• Условия и порядок использования ПР;
• Права и обязанности природопользователя;
• Размеры платеже за использование ПР;
• Ответственность сторон;
• Возмещение ущерба;

Лимиты на ПП – предельные объемы ПР, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок (нормы отвода земель, автодорог, расчетная лесосека). За сверхлимитное потребление ПР предусматривается дополнительная плата. Таким образом, лимиты, как система экологических ограничений, экономическим путем побуждают природопользователя:

• К бережному отношению к ПС;
• Сокращению отходов;
• Уменьшению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;
• Переходу к малоотходным и ресурсосберегающим технологиям.

Лицензия, лимит и договор на комплексное ПП выполняют экономические и природоохранительные функции.

Дата добавления: 2014-01-07