Обзор документа

Размер больничных уменьшится

10 декабря 2010

Если у работника последние 2 года росла зарплата, то теперь размер больничных для него уменьшится. Президент РФ подписал новый закон, который вносит изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.

Согласно изменениям средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком рассчитывается за 2 календарных года до наступления страхового случая (в настоящее время - за 1 календарный год). Соответственно, если заработок (в том числе у предыдущих работодателей) 1-2 года назад был меньше, чем сейчас, то и больничные будут выплачены в меньшем размере.

Еще одно важное новшество - работодатель теперь оплачивает 3 первых дня временной нетрудоспособности (в настоящее время - 2 дня).

Также законом определен прядок предоставления гражданами справок о заработке для назначения и выплаты пособия за 2 предшествующих календарных года.

Скорректирован Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Поправки касаются порядка расчета пособий по беременности и родам, уходу за детьми до 1,5 лет, временной нетрудоспособности.
Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый работодателем, увеличен с 2 до 3 дней.
Требования к страховому стажу для назначения пособия по временной нетрудоспособности решено сохранить в действующем виде. Напомним, что изначально планку предлагалось повысить с 8 до 15 лет для 100% оплаты больничного, с 5 до 8 - для 80%, остальным - 60%.
Средний заработок для расчета пособий теперь будет определяться не за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая, а за 2 календарных года, предшествующих тому, в котором наступил страховой случай. Причем учитываться будут доходы, полученные за этот период у всех работодателей.
Предусматривается ответственность за представление недостоверных сведений, на основании которых начисляются пособия.
Поправки вступают в силу с 1 января 2011 г. Новые положения применяются при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим после дня введения изменений в действие.
По более ранним страховым случаям пособия исчисляются по новым нормам за период после дня вступления закона в силу, если их размер, определенный в соответствии с поправками, превышает рассчитанный в прежнем порядке.

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Принят Государственной Думой 24 ноября 2010 года Одобрен Советом Федерации 1 декабря 2010 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Обобязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2009, N 30, ст. 3739) следующиеизменения: 1) в части 1 статьи 1.1 слова "Федерального закона "О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования" заменить словами "Федерального закона от 24июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон "Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования")"; 2) пункт 1 части 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: "1) застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц,добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федеральногозакона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средствстрахователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временнойнетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхованияРоссийской Федерации;"; 3) в статье 4.1: а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях),выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о суммезаработной платы, иных выплат и вознаграждений (далее - справка о суммезаработка) для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, побеременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путемнаправления запроса в территориальный орган страховщика по форме и впорядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования."; б) пункт 3 части 2 дополнить словами ", а также выдаватьзастрахованному лицу в день прекращения работы (службы, инойдеятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица послепрекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя непозднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о суммезаработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы(службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о суммезаработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховыевзносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциального страхования"; 4) пункт 2 части 1 статьи 4.3 после слов "получать от страхователя"дополнить словами "справку о сумме заработка, а также"; 5) часть 2 статьи 5 после слов "обязательному социальномустрахованию" дополнить словами "на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством"; 6) в статье 7: а) часть 2 дополнить словами "на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством"; б) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периодапростоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временнойнетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, вкаком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размерапособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицополучало бы по общим правилам."; 7) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона."; 8) в статье 13: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. В случае, если застрахованное лицо на момент наступлениястрахового случая занято у нескольких страхователей и в двухпредшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей,пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родамназначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы(службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком -страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) повыбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка,определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федеральногозакона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя,назначающего и выплачивающего пособие."; б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания: "2.1. Если застрахованное лицо на момент наступления страховогослучая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующихкалендарных годах было занято у других страхователей (другогострахователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются ивыплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы(службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. 2.2. Если застрахованное лицо на момент наступления страховогослучая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующихкалендарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей(другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, побеременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствиис частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы,иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы,иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие,либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одномуиз последних мест работы (службы, иной деятельности) по выборузастрахованного лица."; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Для назначения и выплаты пособий по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицопредставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организациейпо форме и в порядке, которые установлены федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которогодолжно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, инойдеятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а дляназначения и выплаты указанных пособий территориальным органомстраховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должнобыть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органомисполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж."; г) дополнить частью 5.1 следующего содержания: "5.1. В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи,застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному изпоследних мест работы (службы, иной деятельности) по выборузастрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы(службы, иной деятельности) у другого страхователя (у другихстрахователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователемне осуществляются."; д) второе предложение части 6 изложить в следующей редакции: "Дляназначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенкомзастрахованное лицо представляет также при необходимости справку(справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие."; е) дополнить частями 7.1 и 7.2 следующего содержания: "7.1. Застрахованным лицом вместо подлинника справки о суммезаработка, из которого должны быть исчислены пособия по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходуза ребенком, может представляться копия справки о сумме заработка,заверенная в установленном порядке. 7.2. В случае, если застрахованное лицо не имеет возможностипредставить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно бытьисчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) удругого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращениемдеятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по инымпричинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либотерриториальный орган страховщика, назначающий и выплачивающий пособие вслучаях, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи настоящегоФедерального закона, по заявлению застрахованного лица направляет запросв территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации опредставлении сведений о заработной плате, иных выплатах ивознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя(соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионногострахования. Форма указанного заявления застрахованного лица, форма ипорядок направления запроса, форма, порядок и сроки представлениязапрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фондаРоссийской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования."; 9) в статье 14: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя изсреднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за двакалендарных года, предшествующих году наступления временнойнетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу заребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) удругого страхователя (других страхователей). Средний заработок за времяработы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (другихстрахователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваютсязастрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности)исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности)у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если вдвух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступленияуказанных страховых случаев, либо в одном из указанных годовзастрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или)в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы(календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены вцелях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами(календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размерапособия."; б) дополнить частью 1.1 следующего содержания: 1.1. В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные вчасти 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, еслисредний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полныйкалендарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день наступления страхового случая, среднийзаработок, исходя из которого исчисляются пособия по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходуза ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда,установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работаетна условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели,неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которогоисчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорциональнопродолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всехслучаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не можетбыть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу заребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей"."; в) в части 2 слова "в пользу работника, которые включаются в базудля начисления страховых взносов" заменить словами "в пользузастрахованного лица, на которые начислены страховые взносы"; г) в части 3 слова "число календарных дней, приходящихся на период,за который учитывается заработная плата" заменить цифрами "730"; д) часть 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия повременной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячноепособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год всумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования" на соответствующий календарныйгод предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фондсоциального страхования Российской Федерации. В случае, если назначение ивыплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, побеременности и родам осуществляются несколькими страхователями всоответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, среднийзаработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитываетсяза каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельнуювеличину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей."; е) в части 5.1 в первом предложении слова "в соответствии счастью 3" заменить словами "в соответствии с частями 3 и 3.1", второепредложение исключить; 10) в статье 15: а) в части 2 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частями 3 и 4"; б) дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращенияза пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о суммезаработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии счастями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующеепособие назначается на основании представленных застрахованным лицом иимеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений идокументов. После представления застрахованным лицом указанной справки(справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособияза все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих днюпредставления справки (справок) о сумме заработка."; в) часть 4 после слов "с заведомо неверными сведениями," дополнитьсловами "в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которогоисчисляются указанные пособия,"; 11) дополнить статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком 1. Физические и юридические лица несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых имизастрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплатыпособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 2. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло засобой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, побеременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновныелица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.". Статья 2 1. За период до 1 января 2010 года, а для лиц, работающих потрудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей,применяющих специальные налоговые режимы, за период до 1 января 2011 годав средний заработок для исчисления пособий по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия поуходу за ребенком в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакциинастоящего Федерального закона) включаются все виды выплат и иныхвознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начисляютсястраховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования", и не превышают предельнуювеличину базы для начисления страховых взносов в Фонд социальногострахования Российской Федерации, установленную в 2010 году. Сведения обуказанных выплатах и вознаграждениях в пользу работника засоответствующий период указываются в справке о сумме заработной платы,иных выплатах и вознаграждениях, представляемой страхователем всоответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакциинастоящего Федерального закона). 2. При применении положений части 3.1 статьи 14 Федерального законаот 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страхованиина случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (вредакции настоящего Федерального закона) средний заработок, исходя изкоторого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, побеременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком,учитывается за период до 1 января 2010 года за каждый календарный год всумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховыхвзносов в Фонд социального страхования Российской Федерации,установленную Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "Остраховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования" в 2010 году. Статья 3 Положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Обобязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящегоФедерального закона) применяются при назначении, исчислении и выплатепособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям,наступившим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.По страховым случаям, наступившим до дня вступления в силу настоящегоФедерального закона, пособия по временной нетрудоспособности, побеременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенкомисчисляются по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 годаN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящегоФедерального закона) за период после дня вступления в силу настоящегоФедерального закона, если размер соответствующего пособия, исчисленный всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Обобязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящегоФедерального закона), превышает размер соответствующего пособия,полагающийся по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 годаN 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшейдо дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Президент Российской Федерации Д. Медведев Москва, Кремль8 декабря 2010 годаN 343-ФЗ

Дата добавления: 2014-01-07