Компетенция Правительства РФ в системе исполнительной власти

В компетенции Правительства есть 2 "половинки":

- компетенция во внешнеаппаратных отношениях, связанная с руководством отдельными сферами жизнедеятельности населения, в рамках которой правительство принимает нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы в тех или иных отраслях или межотраслевые отношения. (Указано в ФКЗ 13-22)

- компетенция по руководству федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Правительство руководит всеми ОИВ, которые ему подведомственны – ФОИВ, включая министерства, ведомства, агентства. В отношении органов, подчиненных Президенту РФ (), Правительство осуществляет остаточное регулирование в то части, в которой руководство этими органами не урегулировано Указами Президента. Правительство всегда адресует свои акты всем органам власти. Если есть специфика в отношении органов, подчиненных президенту – учитывается.

Компетенционные блоки:

1. Компетенция по регулированию отдельных сфер жизнедеятельности населения (ст.13-22 ФКЗ)

2. Компетенция в системе исполнительной власти – руководит подведомственными ему ФОИВ, а в отношении остальных осуществляет остаточное регулирование:

· Утверждает положения о подведомственных ФОИВ

· Осуществляет в отношении подведомственных ФОИВ кадровые полномочия (назначение, освобождение от должности, привлечение к дисциплинарной ответственности):

– Заместителей федеральных министров

– Руководителей служб и агентств всех

– Заместителей руководителей служб и агентств, напрямую подведомственных Правительству

– Руководителей органов и учреждений при Правительстве

· Вправе отменять и приостанавливать действие актов подведомственных ему ФОИЫ

· Распределяет функции и полномочия между ФОИВ в случае их реорганизации

· Устанавливает основы регламентного регулирования деятельности ФОИВ

· Заслушивает отчеты и дает обязательные для исполнения указания (поручения)

20. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура.

Система органов исполнительной власти – это классификация орга¬нов исполнительной власти, которая предусматривает основания клас¬сификации и виды органов исполнительной власти.

Структура органов исполнительной власти – это перечень образуе¬мых и существующих органов исполнительной власти, который опре¬деляется в соответствии с установленной системой органов исполни¬тельной власти.

Исходя из федеративного государственного устройства России сис¬тема органов исполнительной власти в Российской Федерации явля¬ется двухуровневой, состоящей из федеральных органов исполнитель¬ной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и возглавляется Правительством РФ.

Дата добавления: 2014-01-07