Инструменты государственного регулирования рыночной экономики

Для регулирования экономики государство использует как экономические, так и административные методы, а так же ряд инструментов (рисунок 2).

Государственное регулирование экономики

Административные методы

Экономические методы

Разрешение

Запрет

Принуждение

Бюджетные средства

Кредитно-денежная система

Разрешительный характер отдельных видов деятельности

Запрет некоторых видов деятельности

Принужде-ние к ведению отдельных видов деятельности

Размеры и направления использования бюджетных средств

Кредитно-денежная политика

Налоговая и таможенная политика

Косвенные формы гос. вмешательства в экономику

Прямые формы гос. вмешательства в экономику

Рисунок 2 – Инструменты государственного регулирования экономики

Инструменты управления экономикой - способы и средства управления экономикой, регулирования экономических процессов и отношений: экономические нормативы, ограничения, правила, налоги, платежи, штрафы, санкции, цены, вознаграждения, стимулы, кредиты, инвестиции, субсидии, дотации, трансферты, заказы, преференции. Трансферты – выплаты из государственного бюджета (в общем смысле –перераспределение денежного платежа). Преференции – преимущества, льготы для поддержки отдельных видов деятельности. Предоставляются государством и носят адресный характер.

Административное регулирование направлено на упорядочение рыночных отношений. Особое место занимает антимонопольное законодательство, цель которого - ограничить на рынке диктат монополистических объединений. Сюда же относится контроль за экологической безопасностью, поддержание гарантированного минимума заработной платы, пособий по безработице и пр.

Важнейшим инструментом экономических методов государственного регулирования экономики является регулирование в форме налогов. Это наиболее цивилизованный инструмент, поскольку они не ограничивают свободу действий экономических агентов и, следовательно, не нарушают функционирования рыночных процессов.

Государство увеличивает или уменьшает ставки налогов с населения и с предпринимателей. Таким образом, оно способствует расширению производства или тормозит его, стимулирует или сокращает спрос. За счет части собранных налогов государство предоставляет субсидии предпринимателям, поощряя производство в тех или иных отраслях.

Дотация - это отрицательный налог, или «налог наоборот». Дотация устанавливается или в процентах к цене блага, или в абсолютной сумме на единицу блага. Дотации, как правило, получают производители, но могут получать и потребители.

Среди основных рычагов воздействия на рынок следует назвать кредитно-денежную систему. Государство обеспечивает экономику деньгами и контролирует их обращение в целях поддержания экономической стабильности (подробнее об этом вы узнаете из следующего параграфа). Товаропроизводители в определенных ситуациях (например, когда необходимо вложить средства в техническое переоснащение производства или когда предыдущая партия товара не продана и выручка не поступила) нуждаются в том, чтобы занять деньги. Их дают взаймы на короткий или длительный срок (кредит) банки. Понижая или повышая процентную ставку, государственный банк ограничивает или расширяет возможности получения кредита, что в свою очередь, влияет на возможности расширения производства тех или иных товаров.

Один из рычагов регулирования экономики - государственные заказы, закупки тех или иных товаров (прежде всего, военного назначения), которые позволяют увеличить спрос, т. е. расширить внутренний рынок.

Менее пригодным средством государственного воздействия на рынок является установление государством фиксированных цен, т.к. это затрагивает действие рыночных механизмов, модифицируя процесс достижения равновесного состояния.

Установление фиксированных цен государством может быть выполнено: а) установлением верхнего («потолка») предела цен; б) установлением нижнего («пола») предела цен.

Фиксированные цены, превышающие цены равновесия, устанавливаются чаще всего с целью государственной поддержки некоторых отраслей экономики (например сельского хозяйства, новых наукоемких отечественных производств) и нередко при этом дополняются ограничениями во внешней торговле.

Воздействие государства на рынок осуществляется и с помощью экономического программирования. Государственные программы или планы в рыночной экономике оказывают на нее большое влияние, хотя не являются обязательными для частных товаропроизводителей.

Государственные органы разрабатывают программы и прогнозы на ряд лет, анализируют варианты равновесия между производством и потреблением, между различными отраслями производства. На этой основе даются рекомендации товаропроизводителям, принимаются решения о льготных кредитах и субсидиях и других мерах активизации предпринимательской деятельности. С середины XX в. такое «косвенное планирование» рыночной экономики утвердилось во всех развитых странах Запада, что частично избавляет предпринимателей от соответствующих расходов и тем самым стимулирует производство определенных видов продукции.

Дата добавления: 2014-01-07