Возникновение прав на земли сельскохозяйственного назначения

Существующая система прав на землю граждан и юридических лиц в РФ имеет определенные исторические корни. Первым нормативным актом, положившим начало земельной реформе и возникновению прав на землю граждан и юридических лиц, явился Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. На основании этого Закона земли сельскохозяйственного назначения, владельцами которых были совхозы и колхозы, бесплатно передавались в коллективно-долевую собственность их работников (членов). Для этого требовалось решение (акт) государственного органа и органа местного самоуправления.

Сельскохозяйственные коммерческие организации, как и иные аграрные товаропроизводители, вправе иметь землю на праве собственности, пользования, аренды. Так, государственным сельскохозяйственным предприятиям земля может быть предоставлена на праве бессрочного (постоянного) пользования. Они могут быть и субъектами срочного пользования землей и другими природными ресурсами, а также арендовать их.

Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) с земельными долями их работников образовались за счет земель колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. Крестьянские (фермерские) хозяйства получили свои участки за счет положенных им по закону земельных долей, также выделенных из земель колхозов и совхозов. Так, сельскохозяйственный кооператив является собственником имущества, в том числе и земельных участков, переданных ему в качестве паевых взносов его членов, а также имущества, приобретенного им в процессе его деятельности. В остальных случаях земля в кооперативе является объектом общей собственности его членов. Следовательно, коммерческие организации могут по действующему законодательству владеть землей, как на праве собственности, так и на правах пользования (постоянного, срочного), аренды.

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками допускается только применительно к государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.

Кроме выше указанных вещных прав, действующее законодательство выделяет сервитуты (ст.274 ГК РФ). Согласно ГК РФ собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, а также для других нужд собственника недвижимости.

Основанием для возникновения прав на землю служили и служат решения государственных органов, местных администраций, принимаемые во исполнение постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ – это первичный оборот земли.

Граждане и юридические лица, в том числе сельскохозяйственные коммерческие организации, первоначально получившие земельные участки от государства или органов местного самоуправления, могут совершать разрешенные земельным и гражданским законодательством сделки с землей. Это вторичный оборот земельных участков.

Следует отметить, что как при первичном, так и вторичном обороте земель, необходимо юридически оформить возникающие права путем государственной регистрации права на земельный участок в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"[8].

Наряду с названными законными основаниями возникновения права на земельные участки служат другие юридические действия, о которых указано в ст. 8 ГК РФ: судебные решения о признании права на земельный участок; действия граждан и юридических лиц, с которыми закон связывает наступление правовых последствий, например, отказ от земельного участка; события – стихийные явления, уничтожившие земельный участок или приведшие к утрате его имущественной ценности, а также смерть гражданина – владельца участка.

Особым случаем в праве на землю, является приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ). Если лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком как своим собственным в течение 15 лет, оно приобретает право собственности на этот участок.

Право на земельный участок – абстрактное понятие. Оно имеет сложное юридическое содержание. Закон (ст. 213–216 ГК РФ) называет перечень таких прав (титулов):

1) право государственной собственности на землю (федеральная собственность и собственность субъектов РФ);

2) приватизация государственного и муниципального имущества;

3) право муниципальной собственности;

4) вещные земельные права, не относящиеся к категории собственности: а)право пожизненного наследуемого владения земельным участком; б)право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; в)право временного пользования; г)право аренды; д)сервитуты (ст. 274 ГК РФ).

Дата добавления: 2014-01-07