Система прокуратуры Украины

Введение

Тема 3. Система и структура органов прокуратуры Украины

Цель: Уяснение особенностей системы и структуры органов прокуратуры Украины, а также структуры и компетенции специализированных прокуратур

Время: 2 час.

План

1. Введение

2.Система прокуратуры Украины.

3. Структура органов прокуратуры Украины.

4. Структура и компетенция специализированных прокуратур.

5. Выводы

ЛИТЕРАТУРА

1. Про прокуратуру: закон від 05.11.1991 № 1789-XII // ВВР.- 1991.-N 53.-ст.793

2. Руденко М. Спеціалізація як принцип побудови прокурорської системи України // Вісник Національної академії прокуратури України.- 2012.- № 3.- С. 27-32.

3. Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України: наказ Генерального прокурора України № 1гн 26 грудня 2011 року (Із змінами, внесеними наказами Генерального прокурора України від 05.04.12 № 1гн-1-1/2гн-3 та від 12.07.12 № 1гн-2) [Електронний документ] // Офіційний сайт Генеральної прокуратури України.-Режим доступу:http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102

4. Про особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері: наказ Генерального прокурора України №12гн від 12 липня 2012 р. [Електронний документ] // Офіційний сайт Генеральної прокуратури України.-Режим доступу:http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102

5.Про особливості організації діяльності органів прокуратури у сфері транспорту: наказ Генерального прокурора України №3/1гн від 28 грудня 2012 р. [Електронний документ] // Офіційний сайт Генеральної прокуратури України.-

Режим доступу:http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102

6.Про особливості організації діяльності органів прокуратури у сферах охорони навколишнього природного середовища та земельних відносин: наказ Генерального прокурора України № 3/2гн від 4 жовтня 2011 року (Із змінами, внесеними наказами Генерального прокурора України від 25.01.12 № 3/2гн-1 та від 12.07.12 № 1гн-2) [Електронний документ] // Офіційний сайт Генеральної прокуратури України.-Режим доступу:http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102

Система (от греческого systema - целое, состоящее из частей, объединение) - множество элементов, которые состоят в отношениях и связях друг с другом, которые образуют определенную целостность, единство. Можно сказать, что понятие "система" означает целостное, функционально обусловленное множество взаимодействующих структурированных (то есть, имеющих собственную структуру, строение) элементов.

В систему прокуратуры Украины, в соответствии со ст. 13 Закона Украины "О прокуратуре" входят: Генеральная прокуратура Украины, прокуратуры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (на правах областных), городские, районные, межрайонные, районные в городах. В случае необходимости Генеральный прокурор Украины может создавать специализированные прокуратуры на правах областных, городских, районных и межрайонных прокуратур.

Указанные органы с целью обеспечения надлежащего выполнения возложенных на них функций и других направлений деятельности могут быть организованы или в соответствии с административно-территориальным устройством Украины (так называемая общая прокуратура), или по предметно-отраслевому принципу (в случае, когда то или другое структурное подразделение системы органов прокуратуры имеет специальный предмет надзора).

1) В соответствии с административно-территориальным устройством в Украине действуют: Генеральная прокуратура Украины, прокуратура АР Крым, областей, городов Киева, Севастополя (на правах областных), городские, районные, межрайонные и районные в городах.

2) В соответствии с предметно-отраслевым принципом - специализированные прокуратуры: прокуратуры надзору за соблюдением законов в военной сфере, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в транспортной сфере, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в природоохранной сфере.

Как указывалось ранее, все органы (подразделения) прокуратуры Украины объдиняются на организационной и функциональной основах и образуют трехзвенную систему.

Первое звено представляет Генеральная прокуратура Украины, которая в соответствии с распределением полномочий,:

- организует деятельность нижестоящих прокуратур;

- осуществляет надзор за соблюдением законов при исполнении возложенных функций и других направлений деятельности нижестоящих прокуратур;

- непосредственно решает наиболее ответственные задачи, которые связаны с исполнением функций и других направлений деятельности прокуратуры Украины.

Возглавляет Генеральную прокуратуру Украины Генеральный прокурор Украины, который назначается на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождается от должности Президентом Украины (ст. 122 Конституции, ст. 14 Закона).

Генеральный прокурор Украины: 1) направляет работу органов прокуратуры и осуществляет контроль за их деятельностью; 2) назначает первого заместителя, заместителей Генерального прокурора Украины, руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера, других работников Генеральной прокуратуры Украины; 3) утверждает структуру Генеральной прокуратуры и Положение о ее структурных подразделениях (ст. 14 Закона), штатную численность подчиненных органов прокуратуры в пределах фонда заработной платы, распределяет средства на их содержание; 4) назначает по согласованию с Верховной Радой Автономной Республики Крым прокурора Автономной Республики Крым; 5) назначает заместителей прокурора Автономной Республики Крым, прокуроров областей, городов Киева и Севастополя, их заместителей, городских, районных, межрайонных, а также приравненных к ним других прокуроров; 6) в соответствии с законодательством определяет порядок принятия, перемещения и освобождения прокуроров, следователей прокуратуры и других специалистов, за исключением лиц, назначение которых предусмотрено данным Законом; 7) в соответствии с законами Украины издает обязательные для всех органов прокуратуры приказы, распоряжения, утверждает положения и инструкции; 8) вносит представление Президенту Украины о присвоении классных чинов государственного советника юстиции 1, 2 и 3 классов, присваивает другие классные чины согласно Положению о классных чинах работников прокуратуры. Письменные указания Генерального прокурора Украины по вопросам расследования являются обязательными к исполнению всеми органами, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование (ст. 15 Закона). Срок полномочий Генерального прокурора Украины и подчиненных ему прокуроров - пять лет (ст. 2 Закона).

Второе звено представляют прокуратуры Автономной Республики Крым, областей (24 прокуратуры), городов Киева и Севастополя (на правах областных), а также Днепровская экологическая прокуратура (на правах областной специализированной) и прокуратуры Южного (г. Одесса), Западного (г. Львов), Крымского (г. Севастополь), Центрального (г. Киев) регионов по надзору за соблюдением законов в военной сфере (на правах областных).

На такие прокуратуры в соответствии с распределением полномочий возложено:

- организация деятельности нижестоящих прокуратур;

- осуществление надзора за соблюдением законов при выполнении возложенных функций и других направлений деятельности нижестоящих прокуратур;

- непосредственное выполнение заданий, которые связаны с выполнением функций и других направлений деятельности прокуратуры Украины;

- выполняют задачи, поставленные Генеральной прокуратурой Украины.

Прокуратуры второго звена (кроме прокуратур по надзору за соблюдением законов в военной сфере и Днепровской экологической прокуратуры) образованы в соответствии с административно-территориальным разделением Украины. На правах областных действуют территориальные прокуратуры Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя. Особенность их деятельности заключается в том, что, с одной стороны, они осуществляют функции, возложенные Законом на органы прокуратуры в пределах компетенции областной прокуратуры, а с другой - руководят подчиненными прокуратурами. О структуре специализированных прокуратур речь пойде ниже.

Третье звено составляют прокуратуры городов, районов, межрайонные, районные в городах, а также приравненные к ним специализированные прокуратуры (по надзору за соблюдением законов в военной сфере - такие прокуратуры имеют статус городских (их создано 33 единицы), за соблюдением законов в транспортной и природоохранной сфере (межрайонных - их, соответственно, создано 40 и 30 единиц [2, с. 30]), а также Припятская специальная прокуратура Киевской области (на правах районной).

На такие прокуратуры в соответствии с распределением полномочий возложено:

- непосредственное выполнение функций и других направлений деятельности прокуратуры Украины;

- выполнение заданий вышестоящих прокуратур.

Штатная численность органов прокуратуры Украины в пределах фонда заработной платы утверждается Генеральным прокурором Украины (ст. 13 Закона).

Дата добавления: 2014-01-07