И агропромышленных формирований

Принципы создания и функционирования кооперативов

Процесс кооперирования и успешного функционирования со­зданных кооперативов подчиняется определенным принципам. Принципы кооперативной деятельности должны рассматриваться как руководство по использованию социальных и нравственно-этических ценностей кооперации на практике.

Принципы кооперации складываются в каждой стране с учетом ее особенностей, включая историю и традиции кооперативного движения, часто пересматриваются, но в основном остаются неиз­менными на протяжении многих десятилетий.

Кооперативы в большинстве стран мира успешно осуществля­ют свою деятельность, поскольку придерживаются определенных принципов. Эти принципы известны как международные прин­ципы кооперативной деятельности. В настоящее время действуют принципы, которые приняты в 1995 г. в Манчестере на конгрессе Международного кооперативного альянса (УСА) Всемирной орга­низации профсоюзов.

Первый принцип - добровольное и открытое членство. Он озна­чает, что кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всех граждан, имеющих возможность пользоваться

услугами кооперативов и желающих взять на себя определенные обязательства, которые связаны с членством в кооперативе без ка­ких-либо ограничений.

В соответствии с этим принципом любое отдельное лицо имеет право пользоваться экономическими преимуществами и соци­альными ценностями кооператива, одновременно беря на себя свою часть ответственности, свободно оценивая и принимая доб­ровольное решение о вступлении в кооператив. Столь же свобод­но решается вопрос о выходе из кооператива.

За кооперативом также признается определенная свобода, т. е. он не обязан принимать каждого, кто подает заявление, и за ним остается право исключать членов кооператива за нарушение инте­ресов других членов и уставных требований.

На практике в ряде стран существуют явные и не всегда верные ограничения, к примеру, большой вступительный взнос и другие ограничения, чего не должно быть в кооперативном движении.

Второй принцип - демократический контроль. Кооперативы всех уровней организовываются на демократической основе, т. е. они являются демократическими организациями, которые конт­ролируются своими членами, активно участвующими в принятии решений. Приоритетной целью таковых решений является со­блюдение интересов кооператива. Избранные представители правления подотчетны членам кооператива. Для обеспечения равного положения и одинаковых возможностей всех членов ко­оператива в принятии решения каждый член кооператива имеет право одного голоса. Этот принцип предусматривает также де­мократическое управление кооперативами независимо от внеш­него контроля.

Третий принцип - экономическое участие членов кооператива. Речь идет об экономическом участии в формировании капитала кооператива на равных условиях и демократическом управлении им. Если у кооператива имеется превышение выручки от реализа­ции товаров и услуг над оплатой всех его расходов, то эта разница (прибыль) используется:

а) для дальнейшего стабильного развития кооператива, исходя из делового благоразумия, чтобы не возникли экономические и финансовые трудности;

б) поощрения членов кооператива в соответствии с участием (пропорционально объему услуг кооператива, которыми они пользуются);

в) осуществления другой деятельности с согласия и поддержки членов кооператива, кооператив старается распределить прибыль с учетом интересов отдельных членов и кооператива в целом.

Все члены кооператива имеют равные права в принятии реше­ния относительно того, в какой форме, в каком количестве и в ка­кой пропорции будет распределяться прибыль исходя из сообра­жения справедливости.

Четвертый принцип - автономность и независимость. Сущ­ность этого принципа в том, что кооперативы остаются автоном­ными организациями, вступая во взаимоотношения с государ­ством по поводу налоговой, экономической и социальной поли­тики, заключая договора на различные совместные проекты с другими организациями.

Пятый принцип - образование, обучение и предоставление ин­формации. Для эффективной деятельности кооператива его члены должны быть обученными, образованными, информированными. Кооператив предоставляет такую возможность своим членам, по­скольку заинтересован в том, чтобы они изучали передовой опыт, теорию и практику кооперации, повышали квалификацию, расширяли кругозор, учились сотрудничеству.

Шестой принцип - кооперация между кооперативами. Этот принцип реализуется в рамках активного кооперативного движе­ния. Для получения взаимной выгоды первичные кооперативы объединяются в кооперативы второго порядка (второго уровня). Организуясь на районном уровне, они включаются затем в нацио­нальные организации, а те - в сферу международной кооперации. Кооперируясь между собой, кооперативы могут выдержать конкуренцию с крупными частными предприятиями и лучше служить «интересам всех своих членов.

Седьмой принцип - забота об обществе. Лучше выражая инте­ресы членов кооператива, отвечая их потребностям и интересам, кооперативы тем самым способствуют успешному развитию об­щества в целом. Эта особая социальная роль кооперативов дает основания для их широкой поддержки международными органи­зациями, обществами, фондами.

В России кооперативы создаются и строят свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйствен­ной кооперации» на базе следующих основополагающих прин­ципов:

- добровольность членства в кооперативе;

- взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для чле­нов кооператива;

- распределение прибыли и убытков кооператива между его чле­нами с учетом их личного трудового участия, недопустимость обо­гащения одного члена за счет других;

- ограничение участия в хозяйственной деятельности лиц, не яв­ляющихся его членами;

- ограничение дивидендов на паевые взносы членов коопера­тива;

- управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива — один голос);

- доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Добровольность членства означает не только добровольность вступления в кооператив, но и готовность разделить ответствен­ность, риск, обязанности, права и выгоды, получаемые от произ­водственной и другой хозяйственной деятельности, а также добро­вольность выхода из кооператива.

Принцип распределения прибыли и убытков исключает урав­нительность между членами кооператива. Суть принципа - выго­да каждому в соответствии со степенью его участия в деятельности кооператива. Этим обеспечивается справедливость.

Принцип «один член кооператива - один голос» является ос­новой демократических начал в управлении, что существенно от­личает кооператив от акционерных обществ, где власть и решаю­щий голос концентрируются у владельца контрольного пакета акций.

Право членов кооператива располагать полной информаци­ей о его деятельности необходимо для принятия правильных решений и контроля над исполнительными органами коопера­тива.

Принципы кооперативного движения применительно к сельс­кой кредитной кооперации, на основе которых создается и осу­ществляет свою деятельность потребительский кредитный коо­ператив на селе, аналогичны перечисленным выше и состоят в следующем:

- добровольность вступления в кооператив и свобода выхода из него;

- открытость для приема новых членов, имеющих интересы, со­ответствующие целям и задачам кооператива;

- право личного участия членов в любых видах деятельности кре­дитного кооператива, в том числе в управлении его делами;

- самостоятельность и самоуправляемость на основе равнопра­вия членов (один член - один голос);

- выборность и периодическая сменяемость состава руково­дящих органов и их подотчетность членам кредитного коопера­тива;

- недопустимость обогащения одного члена за счет другого, справедливое распределение дохода пропорционально доле учас­тия каждого из них в деятельности кредитного кооператива;

- ограничение начислений на паевой капитал в случае распреде­ления полученных доходов по размеру паенакоплений;

- доступность для членов кредитного кооператива информации о его деятельности;

- оказание услуг преимущественно членам кооператива;

- минимизация стоимости услуг, предоставляемых членам коо­ператива.

Поскольку сельский кредитный кооператив связан с финанса­ми, функционирует в финансовой сфере, то важнейшее значение приобретают принципы, характеризующие особенность этой фор­мы потребительского кооператива:

- взаимопомощь членов кредитного кооператива;

- самоокупаемость и самофинансирование;

- локальная ориентация деятельности;

- взаимная ответственность;

- управление рисками.

Агропромышленная интеграция развивается с учетом следую­щих принципов:

- целесообразность участия;

- приоритетность общих интересов агропромышленного форми­рования над частными интересами его отдельных участников;

- обязательность участия;

- выделение базовых субъектов интеграции в системе интегриро­ванных формирований (например, промышленных перерабатыва­ющих предприятий);

- выделение ведущего звена — предприятия-интегратора с устой­чивой экономикой;

- целостность;

- содействие государственных органов развитию агропромыш­ленной интеграции.

Дата добавления: 2014-01-07