Стратегические направления развития отраслей народного хозяйства

Анализ динамики экологического состояния Украины свидетельствует, что экологический кризис продолжает развиваться, разрастается, охватывая всё большие территории страны. Этому способствуют практически полное отсутствие финансирования серьёзных природоохранных мер в промышленности, безнаказанность за деятельность, губящую природу, рост количества и мощности техногенных аварий на производствах из-за износа оборудования, низкая эффективность очистных сооружений, слабый уровень экологического образования населения и другие.

Необходимо в первую очередь повышать уровень экологического образования граждан Украины, ввести крупные материальные штрафные санкции за причиняемый вред окружающей среде, как для промышленных предприятий, так и для физических лиц и отработать систему их получения. Но главной украинской бедой остаётся бедность страны и с каждым годом всё более заметна её невозможность соответствовать международным экологическим критериям охраны окружающей среды из-за тотального недофинансирования буквально во всём.

Присоединение Украины к европейским и мировым интеграционным процессам невозможно без учета геополитического фактора, в значительной мере определяется сегодняшним состоянием экономики Украины и ее дальнейшим развитием. Украина находится почти в центре Европы. Она занимает площадь более 604 000 кв. км с населением почти 46 млн. человек. Украинские черноземы известны во всем мире, но, к сожалению, сегодня они не отвечают собственным эталонам 1943 года. У нас есть значительные запасы железной руды, марганца, титана, каменного и бурого угля, фосфоритов. Это обусловило развитие таких отраслей промышленности, как металлургия, машиностроение, энергетика, горная, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность, авиационно-космическая, аграрная и пищевая.

В сельском хозяйстве занята пятая часть всех работающих, сосредоточено почти четверть производственных фондов и создается почти 13% валовой добавленной стоимости государства.

Понятно, что Украина станет процветающим государством только тогда, когда она сможет комплексно и эффективно освоить в своих интересах территории и ресурсы, которыми обладает. Но сделать это невозможно без тесного экономического и технологического сотрудничества с развитыми странами. Поэтому стратегической целью для Украины должно быть ее вхождение в международные научно-технические потоки, которые позволят модернизировать отечественное производство, обеспечить конкурентоспособность основных отраслей промышленности.

Стратегией экономического и социального развития Украины до 2015 года предусмотрено, что определяющим приоритетом государственной политики должна стать структурная перестройка промышленности, развитие инновационной модели экономического роста, утверждение Украины как высокотехнологического государства. Выбран стратегический курс на инновационное развитие, который основывается на структурной перестройке экономических отраслей, технологическом обновлении промышленности, широком использовании достижений науки и техники. Имеющийся научно-технологический потенциал еще способен обеспечить экономический прогресс Украины.

Это обусловлено тем, что Украина в начале рыночных преобразований имела значительные возможности для развития своей экономики, в частности в научно-технологической сфере. Был создан научно-технический потенциал, по многим характеристикам соответствовал уровню развитых стран мира. По отдельным научным направлениям, например, по материаловедению, теоретической физики, математики, сварочного производства, биотехнологий Украина и сейчас сохраняет ведущие позиции в мире.

Общая численность научных работников в Украине составляет почти 200 тыс. человек, среди них 14,5 тыс. докторов наук, 84 тыс. - кандидатов наук. Несмотря на некоторое сокращение научных кадров, Украина остается среди развитых стран по показателям насыщенности экономики научными кадрами.

Но прогнозы аналитиков о том, что Украина и страны Восточной Европы быстро пойдут путем развития высоких технологий и подъема экономики по образцу некоторых стран Азии и Дальнего Востока, не оправдались.

В последние годы на государственном уровне осуществлен ряд важных мер в направлении улучшения государственной научно-технической политики. Верховной Радой одобрена новая Концепция научно-технологического и инновационного развития Украины.

Украина приняла на себя большие обязательства перед мировым сообществом, подписав в 1992 г. в Рио-де-Жанейро Концепцию устойчивого развития в XXI веке – «Декларацию Рио». Исходя из конкретных геополитических и исторических условий в Украине насущной проблемой является разработка стратегии инновационного развития и построения экономического механизма ее обеспечения в рыночных условиях.

Важным направлением при формировании и внедрении модели инновационного развития является концентрация научного потенциала на решение наиболее актуальных научно-технических проблем, а также применение технологий, в наибольшей степени подготовлены к использованию в производстве.

Приоритеты Украины в разработке и внедрении новых технологий должны осуществляться в рамках государственных программ и проектов как в традиционных технологических областях (металлургия, энергетика, химическая промышленность, сельское хозяйство), так и в новых высокотехнологичных направлениях: освоение космоса, развитие авиации, биотехнологий, создание информационных и телекоммуникационных систем, новых веществ и материалов, а также средств здравоохранения.

Следует отметить, что использование высокотехнологических разработок в народном хозяйстве Украины почти вдвое эффективнее традиционных разработок.

Сегодня все понимают, что без внедрения новых технологий, без науки невозможно поднять экономику. Есть готовность вкладывать деньги в инновационный путь развития экономики. При этом нельзя распылять средства, должно быть их целевое использование. Именно этим и обусловлена мотивация прогнозирования технологического развития Украины.

Инновационное развитие предполагает перенесение акцента с традиционных научно-технических решений на использование принципиально новых прогрессивных технологий, а также переход к выпуску высокотехнологичной продукции, осуществление новых организационных форм деятельности, таких как технопарки, бизнес-инкубаторы, проведение политики ресурсо- и энергосбережения.

Анализ сегодняшнего экономического состояния отраслей говорит о том, что вероятным является постепенное возвышение технологического развития машиностроения, металлургии и химической промышленности, где уровень рентабельности почти постоянен, как и уровень прибыли. К тому же, в этих отраслях промышленности наибольшее количество предприятий внедряет новые технологические процессы и осваивает новые виды продукции, что также связано с совершенствованием технологий.

Также с относительно постоянной рентабельностью работают химико-фармацевтическая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленности.

И все же вопросы внедрения научно-технологических разработок в производство еще остаются нерешенными. Сегодня более 90% продукции, производимой в Украине, не имеет современного научно-технического обеспечения, что сказывается на конкурентоспособности и рентабельности большинства отечественных товаров. Финансовое состояние большинства производств не позволяет им внедрять новые технологии, удерживать высококвалифицированных специалистов. По экспертным оценкам из-за недоиспользования современных достижений науки и технологии в производстве Украина теряет ежегодно 10 млрд. долларов США.

Таким образом, есть четко определенные ориентиры, есть опыт работы в современных условиях, разработаны подходы к реализации инновационной модели развития экономики,

Оценивая прогноз развития перспективных технологий в Украине, целесообразно учитывать два аспекта.

Во-первых, необходимость развития взаимодействия с европейскими структурами, прежде всего в реализации программ межгосударственного, регионального масштаба с учетом опыта и международного влияния такой организации, как UNIDO (United Nations Industrial Development Organization). Формами такого взаимодействия может быть координация со стороны UNIDO сотрудничества стран по выполнению этих программ.

Важным также является законодательное и нормативное обеспечение со стороны Украины международного научно-технического сотрудничества.

Второй аспект проблемы касается внутреннего совершенствования организации и финансирования научно-технологической сферы Украины.

Главными задачами здесь должны стать:

- Повышение роли государства в осуществлении процессов реформирования научно-технологической системы при переходе на инновационную модель развития экономики;

- Совершенствование механизма финансирования научно-технической и инновационной деятельности путем оптимального использования государственных и негосударственных средств при создании новейших технологий, материальное стимулирование творческого труда ученых на уровне развитых государств;

- Законодательная и нормативная защита интеллектуальной собственности, созданной учеными Украины;

- Широкое внедрение перспективных организационных научно-технологических структур типа технопарков и бизнес-инкубаторов с соответствующими льготами на этапе их становления.

Дата добавления: 2014-01-07