Програмно-цільовий метод

Порівняно з іншими методами програмно-цільовий є відносно новим і не достатньо розробленим. Широке застосування він отримав в останні роки, хоча був відомий давно.

ПЦМ тісно пов'язаний з нормативним, балансовим і економіко - математичними методами. Цей метод передбачає розробку плану починаючи з оцінки кінцевих потреб, які визначають виходячи з головних цілей розвитку при подальшому пошуку і визначені ефективних шляхів і засобів їх досягнення та ресурсного забезпечення. За допомогою цього методу реалізується принцип пріоритетності планування.

Сутність ПЦМ полягає у відборі основних цілей економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємопов'язаних заходів по їх досягненню в визначені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами з урахуванням ефективного їх використання.

ПМЦ застосовується при складанні цільових комплексних програм, які уявляють собою документ, в якому відображені ціль і і комплекс науково-дослідницьких, виробничих, організаційно-господарських, соціальних і інших завдань і заходів ув'язаних по ресурсах, виконавцях і термінам виконання.

Розробка цільових комплексних програм здійснюється по етапам. На першому етапі формується список найважливіших проблем, з якого потім вибираються проблеми, які потребують рішення в першу чергу. На другому етапі видається завдання на розробку програми для рішення певної проблеми. В ньому відображаються цілі програми, ліміти ресурсів, учасники і терміни реалізації програми. На цьому етапі конкретизуються параметри, які характеризують цілі програми і визначаються задачі її реалізації по окремим періодам. Генеральна ціль структурується на підцілі. На третьому етапі розробляються завдання та заходи, необхідні для успішної реалізації програми. Склад основних завдань програми встановлюється виходячи з побудованої ієрархії цілей. По кожному завданню розробляються стадії його виконання. На четвертому етапі передбачається розрахунок основних показників і ресурсного забезпечення програми. Визначаються затрати матеріальних, трудових, фінансових ресурсів, необхідних для її реалізації, формуються списки матеріальних ресурсів з констатацією поставників та споживачів. На цьому етапі проводиться розрахунок ефективності реалізації програми. П'ятий етап є заключним. Він пов'язаний з формуванням програмних документів, узгодженням і, при необхідності, з утвердженням програми.

По змісту цільові комплексні програми поділяються на соціально-економічні, науково-технічні, виробничо-економічні, територіальні, організаційно-господарчі і екологічні.

Цільові комплексні програми можуть розроблюватися на довго - (3-5, 10-15 років) і короткострокові (квартал, рік) періоди.

Дата добавления: 2014-01-07