Вопрос 3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

В зависимости от размеров возмещаемого ущерба выделяют 2 вида материальной ответственности работников: в пределах средней месячной заработной платы (ст. 241 ТК РФ), т.е ограниченная и полная (ст.ст. 242, 243 ТК РФ).

Ст. 241 ТК РФ закрепляет один из важных принципов материальной ответственности работников, одну из важных гарантий реального получения работником вознаграждения за свой труд. Причинение ущерба организации и обязанность работника возместить причиненный ущерб затрудняет и ухудшает материальное положение не только работника, но и его семьи. Именно поэтому законодатель и ограничивает пределы материально ответственности работника.

Итак, ст. 241 ТК закрепляет, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. При этом размер среднемесячной заработной платы определяется по правилам ст. 139 ТК РФ.

Ст. 241 ТК РФ не содержит перечня случаев, когда работник может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности.

К наиболее типичным случаям относятся: порча или уничтожение имущества по небрежности, если оно выдано работнику в пользование, недобор денежных сумм, утрата документов, уплата штрафа и т.п., если за эти случаи не предусмотрена полная материальная ответственность.

Применяя законодательство, регулирующее материальную ответственность работников, необходимо четко разграничивать основания наступления материальной ответственности. В связи с этим при рассмотрении дел о возмещении ущерба следует тщательно выяснять причину возникновения такого ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение вида и пределов материальной ответственности.

Если же при рассмотрении дела будет установлено, что ущерб причинен в результате небрежности работника, он может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность отличается тем, что работник обязан возместить причиненный вред в полном размере. Законодатель четко оговорил те случаи, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности в ТК или в федеральных законах. Что касается работников в возрасте до 18 лет, то они несут полную ответственность только в 4-х случаях, а именно: за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК). Кроме того, ст. 243 ТК РФ указывает, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Случаи полной материальной ответственности предусмотрены ст. 243 ТК РФ. Этот перечень исчерпывающий. Дополнительно к этому перечню ст. 277 ТК предусмотрена полная материальную ответственность руководителя организации за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Рассмотрим каждый из них более подробно.

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

В данном случае материальную ответственность в полном объеме несут работники независимо от того, был ли заключен с ними договор о полной материальной ответственности.

Так, например, операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности.

При применении указанных законов необходимо уточнить вид ущерба, за причинение которого возлагается полная материальная ответственность, и должность работника, ее соответствие той, которая предусмотрена в соответствующем законе.

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

Данный случай содержит 2 основания: заключение письменного договора и получение ценностей по разовому документу.

Итак, рассмотрим каждый из них.

А). Недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора.

Договорная ответственность работников, как правило, является индивидуальной, но при определенных обстоятельствах может быть и коллективной. Особенности заключения письменных договоров предусмотрены ст.244, 245 ТК РФ.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Отметим особенности заключения индивидуальных договоров о полной материальной ответственности.

Работодателям следует иметь в виду, что не любой работник может быть субъектом договора о полной материальной ответственности. Такие договоры заключаются только с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности либо иное имущество. Так, нельзя заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером торговой организации, если этот работник не обслуживает денежные средства непосредственно (как кассир).

Полный Перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, разработан Министерством труда и социального развития РФ по поручению Правительства РФ и утвержден Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85. Согласно данному Перечню к должностям, при замещении которых может заключаться договор о полной материальной ответственности, в частности, относятся:

- кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);

- директора, заведующие, администраторы (старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

Кроме того, индивидуальная и коллективная (бригадная) материальная ответственность может возлагаться в соответствии с договором и на работников, выполняющих работы:

- по приему и выплате всех видов платежей;

- расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов);

- обслуживанию торговых и денежных автоматов;

- изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;

- купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

В Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности, кроме обязанностей работника обеспечить сохранность ценностей, содержатся, в частности, следующие положения:

а) работник обязан своевременно сообщать работодателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей. Кроме того, работник должен участвовать в инвентаризации этих ценностей;

б) работодатель обязан создавать условия; необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных работнику ценностей, знакомить работника не только с действующим законодательством о материальной ответственности, но и с нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей.

Невыполнение работодателем своих обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, может явиться основанием для уменьшения судом размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и привлечения к материальной ответственности за этот ущерб виновных должностных лиц.

Работник, заключивший договор, несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный недостачей или порчей ценностей. В других случаях ущерба наступает материальная ответственность на общих основаниях, т.е. в пределах средней зарплаты. Примером может служить ущерб, вызванный неправильным оформлением документов, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику продукции, работники, в том числе кладовщик или заведующий складом, несут ограниченную материальную ответственность.

При отсутствии договора или если он заключен с работниками, должности которых не входят в перечень или выполняемая работа не указана в нем, работник несет материальную ответственность на общих основаниях.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с лицом, достигшим 18-летнего возраста. Это, однако, не исключает полной материальной ответственности несовершеннолетнего по ст. 242 ТК РФ.

Теперь относительно коллективной материальной ответственности работников.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Если иск о возмещении ущерба заявлен по основаниям, предусмотренным статьей 245 ТК РФ (коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба), суду необходимо проверить, соблюдены ли работодателем предусмотренные законом правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также ко всем ли членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск.

Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), суд, исходя из статьи 43 ГПК РФ, вправе по своей инициативе привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).

Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Стороной, несущей коллективную (бригадную) материальную ответственность, является особый субъект - бригада, которая и принимает на себя эту ответственность, а работодатель, так же как и при заключении индивидуального договора о материальной ответственности с отдельным работником, обязан создать всей бригаде необходимые условия для сохранности материальных ценностей.

Создание бригады осуществляется на основе принципа добровольности, поэтому каждый из членов бригады должен дать согласие на введение коллективной материальной ответственности.

Права и обязанности членов бригады в основном схожи с правами и обязанностями работника при индивидуальной материальной ответственности, но дополнительно можно назвать право заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей.

Б). Второе основание п.2 ст. 243- недостача ценностей, полученных по разовому документу.

К таким документам может относиться разовая доверенность или иной разовый документ на получение ценностей.

Такая ответственность может иметь место, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых организации, обычно если отсутствует возможность поручить эту работу тому, кто выполняет эту функцию постоянно и с кем заключен договор о полной материальной ответственности. Например, работнику, направленному в местную командировку, поручается еще и получение ценной корреспонденции (посылки), поступившей в почтовое отделение связи.

Выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в повседневные обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь место только при его согласии.

Следует подчеркнуть, что выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему.

3) умышленного причинения ущерба;

Как видно, здесь идет речь о форме вины, способ причинения ущерба и вид материальных ценностей не указывается, как это было предусмотрено п.6 ст.121 КЗоТ

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

Если в таком состоянии работник причинил ущерб, он должен возместить его полностью, в таких случаях не имеет значения причинил ли работник ущерб умышленно или по неосторожности, кроме того появление работника в таком состоянии является грубым нарушением трудовой дисциплины, за что к нему могут быть применены соответствующие санкции (наложение взыскания, увольнение).

Нетрезвое состояние работника либо наркотическое или токсическое опьянение могут быть подтверждены как медицинским заключением, так и другими видами доказательств. Распитие спиртных напитков на уже является доказательством такого состояния.

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

Преступное действие (бездействие), которым может быть причинен ущерб организации, где работает причинитель вреда, может быть связано с присвоением имущества, нарушением правил о валютных операциях, злоупотреблением служебным положением, мошенничеством, самовольным использованием транспортных средств, машин, механизмов и т.д.

Данный пункт связывает полную материальную ответственность работника с причинением ущерба именно такого рода преступными действиями, установленными приговором суда. Никакой другой орган установить факт совершения преступления не может. Однако суд, установив наличие преступления, может освободить работника от уголовной ответственности, например, вследствие акта амнистии или помилования или когда лицо или совершенное им деяние вследствие изменения обстановки перестали быть общественно опасными.

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

Ответственность в данном случае наступает после детального изучения всех обстоятельств дела и когда соответствующий гос.орган установит совершение административного проступка именно этим лицом, которое причинило ущерб организации. Если соответствующего постановление гос.органа по данному делу не будет вынесено, то работник возмещает вред в пределах средней зарплаты, а не в полном размере.

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Материальная ответственность возлагается в полном размере на работника только в том случае, если это предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ В конкретном трудовом договоре должно быть четко указано, какие сведения, содержащие служебную или коммерческую тайну, доверяются данному работнику.

Статья 139.ГК РФ указывает, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

Обязанность возместить причиненный ущерб возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору.

Следует учитывать, что коммерческую тайну не могут составлять, например, учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав; документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты) и т.д.;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Термин "не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что причинение ущерба произошло либо в свободное от работы время, либо во время работы, но не в связи с трудовыми обязанностями, не при их исполнении. Чаще всего оно возникает в связи с использованием материальных ценностей в своих личных интересах, в результате чего произошла поломка или их порча. Например, при перевозке груза за дополнительную плату (или даже без нее) лицу, не имеющему отношения к работодателю, у которого работает водитель, произошла авария автомашины, на которой производилась эта перевозка, и т.д., т.е. в этих случаях работник несет полную материальная ответственность.

Дата добавления: 2014-01-07