Негосударственные органы регулирования ВЭД

К негосударственных органов регулирования ВЭД относятся:

1) Торгово-промышленная палата является негосударственной неприбыльной самоуправляющейся организацией, объединяющей юридических лиц, созданных и действующих в соответствии с законодательством Украины, и граждан Украины, зарегистрированных как предприниматели, и их об соединение.

Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию народного хозяйства и национальной экономики, ее интеграции в мировую хозяйственную систему, формированию современных промышленной, финансовой и торговой инфраструктур, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, всестороннему развитию всех видов предпринимательства, не запрещенных законодательством Украины, научно-технических и торговых связей между украинскими предпринимателями и предпринимателями зарубежных стран.

Задачами торгово-промышленных палат являются:

- содействие развитию внешнеэкономических связей, экспорта украинских товаров и услуг, оказания практической помощи предпринимателям в проведении торгово-экономических операций на внутреннем и внешнем рынках, освоении новых форм сотрудничества;

- представление интересов членов палаты по вопросам хозяйственной деятельности как в Украине, так и за ее пределами - организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, координация их взаимоотношений с государством в лице его органов;

- участие в организации в Украине и за границей профессионального обучения и стажировки специалистов - граждан Украины по вопросам предпринимательства, развития конкуренции, а также в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

- предоставление справочно-информационных услуг, основных сведений, не являющихся коммерческой тайной, о деятельности украинских предпринимателей и предпринимателей зарубежных стран согласно национальному законодательству, содействие распространению, в частности через средства массовой информации, знаний об экономике и научно-технические достижения, законодательство, обычаи и правила торговли в Украине и зарубежных странах, возможности внешнеэкономического сотрудничества украинских предпринимателей;

- содействие в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства; предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранным фирмам и организациям;

- установление и развитие связей с иностранными предпринимателями, а также организациями, которые объединяют или представляют их, участие в работе международных неправительственных организаций и других совместных организаций;

- содействие развитию торговых и других честных обычаев в предпринимательской деятельности, участие в разработке правил профессиональной этики в конкуренции для разных сфер предпринимательской деятельности, отраслей экономики, союзов и объединений предпринимателей;

- выполнение других задач, предусмотренных ее уставом.

Палаты оказывают практическую помощь предпринимателям в осуществлении торгово-экономических операций на внутреннем и внешнем рынках, способствуют развитию экспорта украинских товаров и услуг, для чего предоставляют своим членам широкий спектр профессиональных услуг, в том числе консультационные услуги по вопросам внешней торговли и оценке рынков, проводят независимую экспертизу товаров, осуществляют оценку недвижимости, декларирование внешнеторговых грузов (по договоренности с таможенными органами), оказывают патентно-лицензионные услуги, услуги по штрихового кодирования товаров и др. Палаты предоставляют украинским и иностранным предпринимателям деловую, юридическую информацию, организуют семинары, конференции, выставки в Украине и за рубежом, обеспечивают деловые переговоры по экономическим вопросам, оказывают другие услуги для осуществления предпринимательской деятельности.

Торгово-промышленная палата Украины и региональных палат уполномоченные властью Украины выдавать сертификаты о происхождении товаров, оказывают услуги, связанные с выдачей указанных сертификатов.

Палата удостоверяет обстоятельства форс-мажора, а также торговые и портовые порядки, принятые в Украине.

ТПП Украины ведет Негосударственный реестр отечественных предприятий, финансовое состояние которых свидетельствует об их надежности как партнеров в предпринимательской деятельности в Украине и за ее пределами. Регистрационное свидетельство, выданное Палатой, подтверждает стабильное финансовое состояние предприятия, дает гарантию их партнерам то, что таким предприятиям можно доверять.

При ТПП Украины действует Международный коммерческий арбитражный суд, который получил широкое признание в мире.

При Палате функционируют отраслевые комитеты предпринимателей, проводят независимую экспертизу нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую и внешнеэкономическую деятельность, а также по другим вопросам, касающимся прав и интересов предпринимателей; готовят от имени членов Палаты предложения органам государственной власти по их совершенствованию.

ТПП Украины является членом Международной торговой палаты и Всемирной федерации торговых палат, Ассоциации Торгово-промышленных палат Европы, Делового совета Черноморского экономического сотрудничества, Ассоциаций ТПП Центральной Европейской Инициативы.

ТПП Украины поддерживает договорные партнерские связи с аналогичными национальными и региональными структурами почти в 80 странах мира.

2) Фондовая биржа - организованный рынок для торговли стандартными финансовыми инструментами, создаваемый профессиональными участниками фондового рынка для взаимных оптовых операций.

Для классической фондовой биржи характерны:

- централизованный рынок с фиксированным местом торговли (торговой площадкой) - наличие процедуры отбора лучших товаров (ценных бумаг), отвечающих определенным требованиям (финансовая стабильность и большие размеры эмитента, массовость ценной бумаги как однородного и стандартного товара, массовость спроса, четко выраженная изменчивость цен и т.д. д);

- существование процедуры отбора лучших операторов рынка в качестве членов биржи - наличие временного регламента торговли ценными бумагами и стандартными торговыми процедурами; централизация регистрации сделок и расчетов по ним;

- установление официальных котировок;

- надзор за членами биржи с позиций их финансовой стабильности, безопасного владения бизнеса и соблюдения этики фондового рынка.

Роль фондовой биржи в экономике страны определяется прежде всего степенью разгосударствления собственности, а точнее доли акционерной собственности в производстве валового национального продукта. Кроме того, роль биржи зависит от уровня развития рынка ценных бумаг в целом. К основным функциям фондовой биржи относятся:

- мобилизация и концентрация свободных денежных капиталов и накоплений посредством продажи ценных бумаг;

- кредитование и финансирование государства и других государственных организаций путем покупки их ценных бумаг; обеспечение высокого уровня ликвидности вложений в ценные бумаги;

- распространение информации о товарах и финансовых инструментах, их цену и условия обращения;

- индикация состояния экономики, ее товарных сегментов и фондового рынка.

Сегодня в мире насчитывается около 200 фондовых бирж, из них наибольшие: Нью-Йоркская, Лондонская, Токийская, Франкфуртская, Тайваньская, Сеульская, Цюрихской, Парижская, Гонконгская и биржа Куала Лумпур. В отдельных странах существует собственная национальная исторически сложившаяся система бирж, определяющая характер функционирования биржевой системы страны в целом и место каждой конкретной биржи в частности.

Различают моноцентричную и полицентрическую биржевые системы.

В моноцентричной биржевой системе абсолютное доминирующее положение занимает одна биржа, расположенная в финансовом центре страны, а другие фондовые биржи имеют местное значение. Ее примером является биржевая система Англии, которую возглавляет Международная Лондонская фондовая биржа, а все провинциальные биржи, лишенные фактической самостоятельности, присоединены к ней. Моноцентричной модель характерна также для Франции и Японии.

В условиях полицентрическая системы помимо главной фондовой биржи в стране могут функционировать еще несколько крупных бирж. В качестве примера такой системы являются Австралия, Германия и Канада.

В США развитие биржевой торговли обусловило становление своеобразной биржевой системы, которую нельзя с полной уверенностью отнести ни к моноцентричной, ни к полицентрическая модели. В этой стране при безоговорочной лидерстве Нью-Йоркской фондовой биржи региональные биржевые институты не превратились в ее придаток, а сохранили самостоятельность и стабильно функционируют в рамках общегосударственной биржевой системы.

Правовую основу деятельности фондовой биржи в Украине составляют Закон Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке" от 23.02.2006 г. и законодательные акты Украины.

Фондовая биржа образуется и действует в организационно-правовой форме общества (кроме полного, коммандитного общества и общества с дополнительной ответственностью) или дочернего предприятия объединения торговцев ценными бумагами, и проводит свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Украины, законами, регулирующими вопросы создания, деятельности и прекращения юридических лиц.

Фондовая биржа образуется не менее чем двадцатью основателями - торговцами ценными бумагами, которые имеют лицензию на право осуществления профессиональной деятельности на фондовом рынке, или их объединением, насчитывающей не менее двадцати торговцев ценными бумагами. Доля одного торговца ценными бумагами не может быть больше 5 процентов уставного капитала фондовой биржи.

Фондовая биржа имеет право проводить деятельность по организации торговли на фондовом рынке с момента получения лицензии Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

Членами фондовой биржи могут быть исключительно торговцы ценными бумагами, которые имеют лицензию на право осуществления профессиональной деятельности на фондовом рынке и обязались выполнять все правила, положения и стандарты фондовой бирже.

Устав и правила фондовой биржи утверждаются ее высшим органом - Собранием акционеров.

Правила фондовой биржи является локальным нормативным актом, регламентирующим деятельность фондовой биржи, связанную с торговлей ценными бумагами, поэтому они должны предусматривать:

- виды сделок, заключаемых на фондовой бирже; порядок торговли на фондовой бирже;

- условия допуска ценных бумаг на фондовую биржу;

- условия и порядок подписки на ценные бумаги, котирующихся на фондовой бирже;

- порядок формирования цен биржевого курса и их публикации;

- обязанности членов биржи по ведению учета и информации, внутренний распорядок работы комиссий фондовой биржи, порядок их деятельности.

На фондовом рынке (рынке ценных бумаг) Украины можно выделить:

- Киевскую международную фондовую биржу (КМФБ)

– Украинскую межбанковскую валютную биржу (УМВБ)

- Донецкую фондовую биржу (ДФБ)

- Приднепровскую фондовую биржу.

В мировой практике существуют два варианта создания фондовых бирж, которые условно можно назвать "брокерским" и "банковским".

По первому (США) на биржевой рынок ценных бумаг допускаются только торговцы ценными бумагами - брокеры, а коммерческим банкам "вход" на биржу запрещен. По второму (Франция, Германия), наоборот, банки являются важнейшими субъектами биржевой торговли ценными бумагами.

В Украине на время создания первой фондовой бирже существовала развитая система коммерческих банков, а другие разновидности инвестиционных посредников и сеть брокерских контор отсутствовали. Поэтому именно коммерческие банки активно поддержали идею создания УФБ, а банковские специалисты, создав специализированные подразделения для операций с ценными бумагами и инвестициями, подключились к работе инициативной группы.

В день регистрации УФБ, 29 октября 1991 (дата регистрации ее Устава), количество учредителей составляла 29, из них 21 - коммерческие банки Украины. В 1998 г. УФБ стала биржей по продаже государственного имущества Украины, государственных пакетов акций приватизированных предприятий. УФБ - наиболее развитая биржа ценных бумаг в Украине.

Фондовая биржа как ключевой элемент фондового рынка обеспечивает размещение долгосрочных капитальных ресурсов, определяет важнейшие функции эффективного использования финансовых ресурсов, информирует всех участников экономической деятельности о состоянии конъюнктуры. Основными характерными чертами ее деятельности стали: ликвидность, непрерывность и публичность рынка и рыночной информации, доверие широкой публики.

Как рынок ценных бумаг фондовые биржи стали чрезвычайно важным элементом рыночной экономики и рынка капиталов. Они создают стимулы для мобилизации финансовых ресурсов и направление их в долгосрочные инвестиции; осуществляют финансирование государственных программ и долгов; организуют вторичный рынок ценных бумаг, позволяющий перепродавать уже выпущены и циркулирующие в обороте ценные бумаги; определяют реальные рыночные цены акций и облигаций тех или иных компаний; объективно определяют потребительскую стоимость средств производства, обеспечивают эффективную распродажу имущества как широкой общественности предприятий, так и отдельных граждан; стимулируют эффективное обращение и использование свободных капиталов.

3) Валютная биржа - это постоянно действующий центр по проведению операций покупки-продажи иностранной валюты и ценных бумаг, номинированных в валюте. На нее возложена подготовка предложений к Национальному банку Украины относительно установления единого валютного курса и функции валютного контроля. Вопрос развития рынка и вхождения экономики Украины в мировое хозяйство, становления конвертируемости национальной денежной единицы сегодня не могут решаться без валютной биржи. Лишь валютная биржа способна обеспечить свободное плавание курсов валют; без нее нельзя преодолеть монополию Национального банка и Внешэкономбанка. Функции валютной биржи могли бы выполнять и независимые коммерческие банки, если бы они получили право свободного ведения операций со всеми валютами.

Валютная биржа - не только место торговли валютами, но и важный организующий фактор банковской политики. Она организует валютные торги и проводит расчеты в иностранной валюте и денежных единицах Украины в соответствии с договоренностями, определяет текущий рыночный курс иностранных валют по отношению к национальной денежной единице, организует операции Национального банка с целью регулирования (поддержки) текущего валютного курса национальной денежной единицы.

Право на участие в торгах валютной биржи (и право стать ее членами) имеют только зарегистрированные банки и финансовые предприятия, получившие официальное разрешение (лицензию) Национального банка. Для этого они направляют пакет документов на имя Председателя биржевого совета: заявление, копию устава, копию свидетельства о регистрации, годовой баланс и баланс финансово-хозяйственного состояния за последний квартал, регистрационную карточку, список корреспондентских счетов, показатели объема банковского обслуживания клиентов, список дилеров, уполномоченных проводить операции, и вносят вступительный членский взнос, который не возвращается.

Члены валютной биржи имеют право участвовать в биржевых операциях за свой счет и от собственного имени, а также по поручению клиентов. Для покупки (продажи) иностранной валюты клиент подает на биржу заявление, указывает цель использования валюты (например, на покупку товаров и услуг, реализацию права на интеллектуальную деятельность, для перевода за границу дивидендов и т.д.). Приобретенная валюта относится на специальный счет клиента в уполномоченном банке с правом ее использования в течение 60 дней на цели, указанные в заявлении. Если же она за этот срок не будет реализована, то уполномоченный банк обязан продать ее на следующих биржевых торгах. При этом, когда текущий курс доллара окажется выше, чем был в день покупки валюты, курсовая разница перечисляется в пользу Национального банка Украины, если же ниже, то убытки относятся на счет клиента. Проценты на специальном счете не начисляются.

Для установления рыночного курса за начальную ставку принимается курс, зафиксированный на предыдущих торгах. В зависимости от соотношения спроса и предложения маклер дальнейшем повышает его или же понижает. Когда снижение (повышение) курса превышает 10% от исходного, то маклер имеет право объявить перерыв в биржевых торгах для проведения совещаний с Национальным банком Украины, а при необходимости - и с членами биржи для принятия стабилизационных мер. Если выяснится, что подобные колебания имеют спекулятивный характер, то биржевые торги могут прекращаться. Минимальная величина покупки (продажи) валюты составляет 10 тыс. долл.

Дата добавления: 2014-01-07