Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Условия применения процедур закупок - 45 мин

 

Государственные закупки осуществляются с применением:

1. конкурса (открытого, закрытого, которые могут быть двухэтапными) – при ориентировочной стоимости закупки от 8000 базовых величин и более;

2. процедуры запроса ценовых предложений – от 1000 до 8000 базовых величин;

3. процедуры оформления конкурентного листа – от 50 до 1000 базовых величин;

4. процедуры закупки из одного источника – от 50 базовых величин и более в случаях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

 

При этом запрещается:

· разделять на отдельные части закупки однородных товаров (работ, услуг), включенных в годовой план государственных закупок.

· осуществлять закупку товаров (работ, услуг) не предусмотренную годовым планом закупок.

 

п.10 Постановления Совета министров Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г. № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок»:

«Под однородными товарами (работами, услугами) следует понимать товары (работы, услуги), относящиеся к одной подкатегории Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Промышленная и сельскохозяйственная продукция»«.

п.1 Постановления Совета министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1719 «Об утверждении Положения о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания и о внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»:

«однородные товары – товары, относящиеся к одному и тому же роду (виду), которые при маркировке сходными товарными знаками могут создавать у потребителя представление о принадлежности их одному производителю».

Например:

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12 │Овощи плодовые │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.100│Томаты (помидоры) │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.200│Огурцы и корнишоны │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.300│Овощи бобовые нелущеные свежие или охлажденные │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.310│Горох │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.320│Горошек зеленый │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.330│Фасоль │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.340│Бобы кормовые (конские) │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.350│Чечевица │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.390│Овощи бобовые прочие │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.400│Культуры бахчевые продовольственные свежие │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.410│Дыни │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.420│Арбузы │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.12.490│Культуры бахчевые продовольственные свежие прочие │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13 │Овощи прочие, не включенные в другие группировки, │

│ │свежие или охлажденные; грибы и трюфели │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.100│Капуста │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.110│Капуста цветная │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.120│Капуста кочанная │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.130│Капуста брюссельская │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.140│Капуста савойская │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.150│Кольраби │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.190│Капуста прочая │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.200│Салат-латук и цикорий, кроме корней │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.210│Салат-латук листовой │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.220│Салат кочанный │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.230│Кресс-салат │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.240│Салат прочий │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.250│Цикорий, кроме корней │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.300│Грибы и трюфели │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.310│Грибы │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.311│Грибы лисички │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.312│Грибы моховики │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.313│Грибы шампиньоны │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.314│Грибы вешенки │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.315│Грибы белые │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.350│Трюфели │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.390│Грибы прочие │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.400│Овощи зеленые │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.410│Ревень │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.420│Щавель │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.430│Укроп │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.440│Петрушка листовая │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.490│Овощи зеленые прочие │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.900│Культуры овощные прочие │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.910│Тыква │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.920│Кабачки │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.930│Патиссоны │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.940│Кукуруза сахарная │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.950│Баклажаны │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.960│Перцы │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.970│Спаржа │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.980│Артишоки │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│01.12.13.990│Культуры овощные прочие, не включенные в другие │

│ │группировки │

├────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

 

Процедура закупки не применяется для товаров (работ, услуг) порядок осуществления которых определяется заказчиком самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством, а именно:

 

1. товаров (работ, услуг) на сумму до 50 базовых величин по одной сделке;

2. товаров (работ, услуг) собственного производства у организаций уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел и лечебно-производственных (трудовых) мастерских Министерства здравоохранения, а также у организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников, государственного производственно-торгового объединения «Белхудожпромыслы» и входящих в его состав организаций. Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, общественные объединения инвалидов, государственное производственно-торговое объединение «Белхудожпромыслы» обеспечивают заказчиков (уполномоченные организации) по их обращению информацией о товарах (работах, услугах), производимых организациями, находящимися в их подчинении (входящими в их состав);

3. товаров (работ, услуг) в рамках осуществления творческой деятельности в области искусства и культуры;

4. товаров (работ, услуг), не имеющих аналогов и поставляемых (выполняемых, оказываемых) единственной организацией или единственным физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем;

5. предметов музейного значения, музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кинофонда и иных аналогичных фондов;

6. товаров (работ, услуг), содержащих объекты интеллектуальной собственности, у лиц, обладающих исключительными правами на использование таких объектов;

7. товаров (работ, услуг), приобретаемых в целях обеспечения государственных органов и иных организаций президентской, правительственной, оперативной, другими видами специальной связи, организации и обеспечения безопасности такой связи в Республике Беларусь и организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, негласного получения информации, а также товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности судов;

8. входных билетов на право посещения парков культуры и отдыха, природных заповедников, национальных парков, ботанических садов, зоопарков, театральных и цирковых представлений, фестивалей, концертов, творческих конкурсов, иных театрально-зрелищных мероприятий, музеев, музеев-заповедников, картинных, художественных галерей и галерей искусств, выставочных залов, панорам, спортивных мероприятий;

9. образовательных услуг;

10. сельскохозяйственной продукции и сырья у физических лиц, которые произвели (вырастили) такую продукцию и сырье в личных подсобных хозяйствах, дикорастущих грибов и ягод у организаций и физических лиц в период их заготовки, а также хлопкового и льняного волокна, шерсти и кожевенного сырья;

11. товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства при государственной поддержке, оказываемой за счет республиканского и местных бюджетов в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства;

12. недвижимого имущества.

 

Процедура закупки также не применяется для закупки:

 

13. товаров (работ, услуг) при строительстве, в том числе реконструкции, ремонте, реставрации зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений, благоустройстве. Порядок таких закупок определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь;

14. коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов), услуг связи (кроме сотовой подвижной электросвязи);

15. научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполнение которых предусмотрено в президентских программах, государственных народнохозяйственных и социальных программах, государственных программах фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программах, инновационных проектах, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также на научную, научно-техническую и инновационную продукцию, разработанную по техническому заданию заказчика в результате выполнения указанных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, по которой осуществлена подготовка к серийному производству в РБ;

16. услуг по обязательным видам страхования.

Действие Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 на данные виды закупок не распространяется, порядок их осуществления регулируется иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

 

При планируемой стоимости закупки от 50 базовых величин и
более в воинской части создается конкурсная комиссия. Состав
конкурсной комиссии должен быть не менее 5 человек.

Конкурсная комиссия может создаваться для организации одного определенного или нескольких конкурсов или для постоянной работы.

Персональный состав конкурсной комиссии, осуществляющей выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении процедур закупок, определяется в ежегодном приказе командира воинской части об организации внутренней службы и поддержании внутреннего порядка.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются начальник юридической службы или юрисконсульт и начальник финансового органа или работник этого органа.

Ответственным за организацию и проведение закупок установочным приказом назначается должностное лицо воинской части из числа военнослужащих или лип гражданского персонала структурных подразделений воинской части, занимающихся непосредственным материально-техническим обеспечением ее деятельности.

Членом конкурсной комиссии не может быть:

· работающий по совместительству на основе трудового договора (контракта);

· специалист, не ознакомленный с законодательством о государственных закупках и настоящим Положением.

Председатель, заместитель(и) председателя и секретарь(и) конкурсной комиссии назначаются при утверждении персонального состава такой комиссии.

 

На основании годового плана закупок воинской части и проведенных ею исследований конъюнктуры рынка разрабатывают задание на закупку (за исключением закупки с применением процедуры оформления конкурентного листа), которое утверждается командиром воинской части и должно содержать:

· наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;

· ориентировочную стоимость закупки;

· источник финансирования закупки;

· вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

· критерии для выбора наилучшего предложения, за исключением задания на закупку с применением процедуры закупки из одного источника;

· требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;

· список (выписку из списка) производителей (подрядчиков, исполнителей), включенных в регистр производителей товаров (работ, услуг) Республики Беларусь, ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», и производящих товары (работы, услуги), аналогичные подлежащим закупке;

· сведения о конкурсной комиссии, структурном подразделении и (или) ответственном лице заказчика, организатора, уполномоченной организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки, либо указание на необходимость передачи данных функций организатору или уполномоченной организации.

 

Начальник финансового органа при получении от ответственного должностного лица воинской части задания на закупку (за исключением процедуры конкурентного листа) рассматривает и согласовывает его на предмет наличия в нем следующих сведений:

 

1. наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и их включение в годовой план закупок;

2. ориентировочной стоимости закупки в пределах выделенных денежных средств;

3. источника финансирования закупки;

4. вида процедуры закупки и обоснование его выбора в зависимости от количества базовых величин;

5. критериев (наименьшая цена, наибольший гарантийный срок, наименьшие сроки поставки и др.) для выбора наилучшего предложения, за исключением задания на закупку с применением процедуры закупки из одного источника;

6. требований к участникам о необходимости представления ими документов, подтверждающих их экономическое и финансовое положение, в том числе (с учетом постановления № 1987):

 

· документов, свидетельствующих о финансовом состоянии и платежеспособности на дату подачи предложения, включая бухгалтерский баланс (выписку из книги учета доходов и расходов — для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года. Организации, находящиеся в процессе санации (банкротства), обязаны представить документ, устанавливающий срок ее окончания, определенный в соответствии с законодательством;

· аудиторских заключений, составленные по результатам аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (книг учета доходов и расходов - для участников, применяющих упрошенную систему налогообложения), за последние три года;

· отчета об обороте товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, за последние три года;

· справки налоговых органов об уплате соответствующих налоговых платежей в текущем году, за месяц, предшествующий дате подачи предложения;

· сведений о фактах и причинах (в случае, если они имели место) отказа от заключения договоров на закупки и (или) неисполнения таких договоров, заключенных участником за последние три года;

· специального разрешения (лицензии), если в соответствии с законодательством для осуществления закупки необходимо наличие такого документа, со сроком его действия не меньше срока, необходимого для закупки товаров (работ, услуг).

 

Копии указанных документов должны быть заверены участником, их представившим, в установленном порядке (подписями руководителя либо главного бухгалтера и печатью участника).

Участие организаций и физических лиц в процедурах закупок может быть ограничено только в случаях, установленных законодательными актами. Участником не может быть:

1. организатор, уполномоченная организация в проводимых ими процедурах закупок;

2. организация, находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации, а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности, или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящейся в процедуре санации;

3. организация, физическое лицо, включая индивидуального предпринимателя:

· представившие недостоверную информацию о себе;

· не представившие либо представившие неполную (неточную) информацию о себе и отказавшиеся представить соответствующую информацию в приемлемые для заказчика, организатора, уполномоченной организации сроки;

· не соответствующие требованиям заказчика, организатора, уполномоченной организации к данным участников.

При выявлении такого участника его предложение отклоняется.

 

Заказчик, организатор, уполномоченная организация при проведении конкурсов (иных видов процедур закупок по усмотрению заказчика, организатора, уполномоченной организации) устанавливают также требования к данным участников, учитывающие их экономическое и финансовое положение, технические возможности. При этом такие требования не могут быть изменены заказчиком, организатором, уполномоченной организацией после истечения срока подачи предложений участниками.

Оценка данных участников осуществляется отдельно от оценки предложений в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки.

Заказчик, организатор, уполномоченная организация могут оценивать данные участников на любом этапе после истечения срока представления предложений, а также вправе потребовать от участника, выбранного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтвердить свои данные. Подтверждение данных должно быть осуществлено участником до заключения договора в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки.

Результаты оценки данных участников действительны только для той процедуры закупки, для которой она проводилась.

Документами и сведениями, подтверждающими:

1. экономическое и финансовое положение участника, могут быть:

· документы, свидетельствующие о финансовом состоянии и платежеспособности на дату подачи предложения, включая бухгалтерский баланс (выписку из книги учета доходов и расходов – для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года. Организации, находящиеся в процессе санации, также представляют документ, устанавливающий срок ее окончания, определенный в соответствии с законодательством;

· аудиторские заключения, составленные по результатам аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (книг учета доходов и расходов – для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения) за последние три года;

· отчет об обороте товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, за последние три года;

· справки налоговых органов об уплате соответствующих налоговых платежей за календарный год, предшествующий дате подачи предложения;

· сведения о фактах (в случае, если они имели место) отказа от заключения договоров на государственные закупки и (или) неисполнения заключенных участником таких договоров за последние три года;

2. технические возможности участника, могут быть:

· список договоров, заключенных за последние три года, с указанием периода их действия и цен, сроков и объемов поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки;

· отзывы получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, о качестве поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договорам, заключенным за последние три года;

· документы, подтверждающие предпринимаемые меры по контролю за качеством товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, и сведения о научно-исследовательском потенциале участника;

· сведения о квалификации специалистов, осуществляющих производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), относящихся к предмету закупки, и информация о наличии структурных подразделений, обеспечивающих контроль за качеством товаров (работ, услуг);

· образцы (описания, каталоги и так далее) предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), достоверность которых по требованию заказчика, организатора, уполномоченной организации должна быть подтверждена;

· соответствующие удостоверения и (или) сертификаты, выданные и подтвержденные уполномоченным государственным органом Республики Беларусь, если это требуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Сертификаты, выданные иностранными уполномоченными юридическими и физическими лицами, или их копии удостоверяются путем проставления апостиля на этих документах и при необходимости подтверждаются уполномоченными государственными органами Республики Беларусь;

· документы, подтверждающие полномочия участника на реализацию товаров (договор поручения, доверенность и другие), в случае, если участником будут предлагаться товары, не производимые им;

· документы проведенной заказчиком, организатором, уполномоченной организацией или по их поручению иными организациями проверки производственных возможностей участника, а в случае поставок технически сложных и уникальных (редких, исключительных, единственных в своем роде) товаров (выполнения технически сложных и уникальных работ, оказания технически сложных и уникальных услуг) – документы о проверке научно-исследовательского потенциала участника;

· документы и информация, подтверждающие возможность участника обеспечить на территории Республики Беларусь техническое обслуживание предлагаемых к поставке товаров, их ремонт, наличие запасных частей и расходных материалов.

Если в соответствии с законодательством для осуществления купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) необходимо наличие специального разрешения (лицензии), опыта работы или иных данных, то в требования к данным участника должно включаться требование о наличии у участника таких данных. Если срок действия специального разрешения (лицензии) и иных документов, подтверждающих соответствующие данные участника, меньше срока, необходимого для купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), участник допускается к процедуре закупки в случае представления им обязательства об обращении в установленном порядке за продлением срока действия соответствующих документов или представления информации о том, что такое обращение осуществлено.

Документы, подтверждающие соответствие участника условиям проведения процедуры закупки, заказчик, организатор, уполномоченная организация могут требовать с учетом права участника на охрану его интеллектуальной собственности или коммерческой тайны и особенностей национального законодательства страны регистрации участника.

 

Заказчик, организатор, уполномоченная организация вправе потребовать, чтобы все участники представили банковскую гарантию, поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

Республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, облисполком и Минский горисполком вправе определять перечень товаров (работ, услуг), при закупке которых подчиненные им организации обязаны предусматривать такое обеспечение исполнения договора.

 

Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг), включая при необходимости технические требования к ним, а также технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно давать четкое и ясное представление о предмете закупки и определяться таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.

В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками в описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований заказчика к предмету закупки. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований заказчика к предмету закупки, спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова «или аналог». Обоснование необходимости таких ссылок входит в компетенцию заказчика, организатора, уполномоченной организации и отражается в задании на закупку. При этом если товары (работы, услуги) соответствуют данным показателям либо обеспечивают более высокие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг).

Обмен документами и сведениями при проведении процедур закупок между заказчиком, организатором, уполномоченной организацией и участниками осуществляется в таком виде, который позволяет достоверно установить, что они исходят от соответствующей стороны (почта, телеграф, электронная почта, факсимильная связь и другие).

Предметом закупки может быть несколько видов однородных и (или) неоднородных товаров, и (или) работ, и (или) услуг. Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них.

Количество (объем) товаров (работ, услуг), являющихся предметом одной процедуры закупки, определяется исходя из потребности в нем, предусмотренной годовым планом, за исключением закупок по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники и оборудования, услуг сотовой подвижной электросвязи, консультационных услуг, услуг по страхованию, транспортных услуг, иных видов работ (услуг), если невозможно определить объем этих работ (услуг) и необходимое количество товаров (в том числе запасных частей к технике и оборудованию) для их выполнения (оказания).

Закупка работ (услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники и оборудования, услуг сотовой подвижной электросвязи, консультационных услуг, услуг по страхованию, транспортных услуг, иных видов работ (услуг), если невозможно определить объем этих работ (услуг) и необходимое количество товаров (в том числе запасных частей к технике и оборудованию) для их выполнения (оказания), определяется в стоимостном выражении, исходя из годовой потребности в них.

 

Авансовые платежи по договорам, заключаемым с резидентами Республики Беларусь, являющимися посредниками (комиссионерами, поверенными), предлагающими импортируемые товары (работы, услуги) (за исключением хозяйствующих субъектов государственной (полностью или частично) формы собственности государств - участников СНГ) на сумму 1000 базовых величин и более по решению руководителя заказчика.

Авансовые платежи по договорам, заключаемым с нерезидентами Республики Беларусь, допускаются при наличии одного из документов:

 

· банковской гарантии по первому требованию, обеспечивающей исполнение обязательства по возврату авансового платежа.

Указанная банковская гарантия должна быть выдана с соблюдением требований главы 20 Банковского кодекса Республики Беларусь, иметь срок действия, совпадающий или перекрывающий срок исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договорных обязательств перед заказчиком, и предусматривать обязательства банка по возврату средств на счет заказчика в случае непоставки товара (невыполнения работ, неоказания услуг) по договору или ненадлежащего (неполного) исполнения условий договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

· договора добровольного страхования предпринимательского риска заказчика, заключенного между заказчиком и страховой организацией-резидентом Республики Беларусь;

· договора поручительства;

· договора залога.

Финансирование закупок импортных товаров (сырья, материалов, комплектующих), не имеющих аналогов отечественного производства, осуществляется воинской частью по мере необходимости.

При закупках импортных технологического и другого оборудования, машин и механизмов (далее — импортное оборудование) воинская часть представляет в довольствующий орган по подчиненности перечень импортного оборудования с приложением обоснований необходимости его приобретения.

Перечень импортного оборудования определяется согласно шестнадцатому разделу товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, утвержденной постановлением № 829.

Финансирование закупок импортного оборудования осуществляется воинской частью после получения от довольствующего органа письменного уведомления о согласовании закупок рабочей группой, созданной при Совете Министров Республики Беларусь. Начальник финансового органа до финансирования закупок импортного оборудования убеждается в наличии указанных уведомлений.

 

В случае, если при проведении конкурсов, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры оформления конкурентного листа оценке подлежат одновременно предложения участников, предлагающих товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и иностранного происхождения, при оценке предложений участников, предлагающих товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь, применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены предложений.

 

Преференциальная поправка к цене предложения участника, предлагающего товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь, применяется до 31 декабря 2010 г. в размере:

15 процентов – в случае предложения им товаров (работ, услуг) согласно приложению 1 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, за исключением товаров (работ, услуг), произведенных организациями общественных объединений инвалидов;

25 процентов – в случае предложения им товаров (работ, услуг), перечисленных в приложении 1 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, произведенных организациями общественных объединений инвалидов;

 

10 процентов – в случае предложения им иных товаров (работ, услуг), произведенных организациями общественных объединений инвалидов, кроме перечисленных в приложении 1 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь.

 

  Приложение 1 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь

Перечень товаров (работ, услуг) происхождения Республики Беларусь, при осуществлении государственных закупок которых применяется преференциальная поправка

Код Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция» Наименование товаров (работ, услуг)
  продукция сельского хозяйства, охоты и услуги в этих областях
  продукты пищевые, включая напитки
  текстиль
  одежда; меха
  кожа, кожаные изделия и обувь
  вещества химические, химические продукты и химические волокна
  изделия резиновые и пластмассовые
  изделия минеральные неметаллические прочие
  металлы основные
  изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования
  машины и оборудование, не включенные в другие группировки
  оборудование и аппаратура электрические, не включенные в другие группировки
  приборы и инструменты медицинские, приборы точные и оптические, часы наручные и прочие
  автомобили, прицепы и полуприцепы
  оборудование транспортное прочее

 

Преференциальная поправка применяется до 31 декабря 2010 г. к цене предложений участников, предлагающих товары (работы, услуги) происхождения Российской Федерации, в размере:

15 процентов – если таким участником предлагаются товары (работы, услуги) согласно приложению 2 Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, за исключением товаров (работ, услуг), произведенных организациями общественных объединений инвалидов Российской Федерации;

25 процентов – если данным участником предлагаются товары (работы, услуги), перечисленные в приложении 2 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, произведенные организациями общественных объединений инвалидов Российской Федерации;

10 процентов – если таким участником предлагаются произведенные организациями общественных объединений инвалидов Российской Федерации товары (работы, услуги), кроме указанных в приложении 2 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь.

  Приложение 2 к Положению о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь

Перечень товаров (работ, услуг) происхождения Российской Федерации, при осуществлении государственных закупок которых применяется преференциальная поправка

Код Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция» Наименование товаров (работ, услуг)
01.24.20.100 яйца куриные
01.24.20.200 яйца гусей
01.24.20.300 яйца уток
01.24.20.400 яйца цесарок
01.24.20.500 яйца индеек
01.24.20.600 яйца перепелок
15.1 мясо и мясные продукты
15.20 рыба и переработанные и консервированные рыбные продукты
15.83 сахар
17.10.20.400 лен мятый, трепаный, чесаный или обработанный другим способом, но не пряденый; очесы и отходы льна
24.16.1 полимеры этилена в первичных формах
24.16.51 полимеры пропилена и прочих олефинов в первичных формах
27.10.3 слитки, прочие первичные металлопродукты и полуфабрикаты из стали
27.10.4 изделия из нержавеющей стали
27.10.5 прокат плоский и прутки горячекатаные из быстрорежущей стали
27.10.6 прокат плоский горячекатаный из стали, кроме нержавеющей и быстрорежущей
27.10.7 прокат плоский холоднокатаный и с покрытием из стали, кроме нержавеющей и быстрорежущей
27.10.8 прутки, уголки и профили горячекатаные из легированной и нелегированной стали
27.10.9 профили тяжелые, сварные профили, шпунтовые конструкции и изделия из черных металлов для железнодорожных путей; услуги в области производства основных черных металлов
27.22 трубы и фитинги для труб из стали
29.22.16 лифты, подъемники скиповые, эскалаторы и движущиеся пешеходные дорожки
29.22.19.500 части лифтов, скиповых подъемников или эскалаторов
29.31.2 тракторы для сельского и лесного хозяйства прочие
29.32.34.100 комбайны зерноуборочные
29.32.34.500 машины свекловичные ботворезные и свеклоуборочные машины
29.32.34.990 машины уборочные прочие, не включенные в другие группировки
29.42.2 станки токарные, расточные, сверлильные и фрезерные
29.42.32 машины и прессы гибочные, кромкогибочные, правильные, механические ножницы, дыропробивные или вырубные машины и прессы для обработки металлов с числовым программным управлением
29.42.34 машины и молоты ковочные или штамповочные; прессы гидравлические и прочие прессы для обработки металлов
29.42.35 станки для обработки металлов или
<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Составление и размещение годового плана закупок воинскими частями - 25 мин | Сутність транспортних та транспортно-експедиційних операцій
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 289; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.217 сек.