Специальное предупреждение преступности

Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего, имеет целенаправленный на недопущение пре­ступлений характер. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) при­чин, условий, иных детерминант преступности — его профи­лирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреж­дение включает: предотвращение замышляемых и подготав­ливаемых, пресечение начатых преступлений.

Специально-криминологические мероприятия должны разрабатываться и осуществляться применительно к различ­ным видам преступлений и типам преступного поведения, к различным сферам общественной жизни, различным соци­альным группам, отраслям хозяйства, ибо они характеризу­ются особенностями процессов детерминации.

Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, но меры специального предупрежде­ния принимаются в разрезе отдельных его составляющих и имеют временные границы. Они строго целенаправлены, спе­циализированы и так или иначе локализованы во времени и пространстве применительно к определенным срокам прове­дения, к различным отраслям хозяйства и т. д.

В сущности, лишь один этот признак (целенаправлен­ность) имеет в известном смысле абсолютное значение, игра­ет роль качественного критерия для разграничения рассмат­риваемых видов предупреждения преступности. Остальные различия между ними являются не столько сущностными, сколько количественными. Так, общесоциальные меры, хотя и могут в принципе осуществляться на уровне особенного (применительно к отдельным отраслям хозяйства, социаль­ным группам населения) и даже единичного (индивидуаль­ное предупреждение), в основном своем объеме являются всеобщими, т. е. действующими в масштабе всего общества, государства. Эффект предупреждения преступности мерами экономического, социального, политического, культурно-вос­питательного характера достигается главным образом в ре­зультате общесоциального предупреждения, но аналогичные по содержанию предупредительные мероприятия могут осу­ществляться (по крайней мере, активно инициироваться) и в рамках специально-криминологической деятельности. Пра­вовые, меры могут входить в состав общесоциального преду­преждения, но они в несравненно большей степени харак­терны для специально-криминологического предупреждения. Примеры подобного взаимопроникновения, своеобразного переплетения общих и специально-предупредительных мер можно было бы привести не только исходя из этих основа­ний (масштаб, содержание), но и других.

Наряду с прямыми связями между общими мерами пре­дупреждения и специальными существует и своеобразная обратная связь: последние не только базируются на первых, не только используют предупредительный потенциал обще­ственного развития в целом, но и способствуют ему, устра­няя довольно значительные преграды на его пути.

В этом смысле можно говорить о возрастании роли, со­циальной ценности специального предупреждения в услови­ях переходного периода, когда рост преступности не просто притормаживает, затрудняет экономические, социальные и иные преобразования, а уже таит в себе угрозу их срыва, обращения вспять.

Меры специального предупреждения преступности раз­нообразны и классифицируются по разным основаниям. Ис­пользуются и рассмотренные классификационные критерии, т. е. специально-криминологические меры различаются по со­держанию (экономические, политические, культурно-воспита­тельные и др.), по масштабам действия (общегосударственные, региональные и др.). Дифференциация мер специального пре­дупреждения осуществляется и по иным основаниям.

В зависимости от момента применения (начала реализа­ции) различается раннее и непосредственное предупрежде­ние первичных и предупреждение рецидивных преступлений.

В первом случае речь идет о выявлении и устранении воз­можных и наличных неблагоприятных условий формирования личности, оздоровлении микросреды, коррекции поведения, а также потребностей, интересов, взглядов лиц, могущих встать на преступный путь. Во втором — предупредительное воздей­ствие оказывается на лиц, уже совершавших преступления и подвергавшихся уголовному наказанию (мерам, его заменяю­щим), с целью недопущения их возврата на преступный путь.

По степени радикальности можно выделить специаль­но-криминологические меры: а) предупреждающие возмож­ность возникновения криминогенных явлений и ситуаций; б) нейтрализующие (блокирующие, минимизирующие) такие явления и ситуации; в) полностью устраняющие их.

По правовой характеристике различаются специально-криминологические меры: базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (например, правовое просве­щение и воспитание), и детально урегулированные юридиче­скими нормами (например, административный надзор мили­ции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В свою очередь меры второго вида подразделяются на регламентированные нормами административного, уголовно­го, гражданского, трудового, процессуального и других от­раслей права.

По механизму действия в специальном предупреждении выделяются меры-сигналы (внесение следователем представ­ления об устранении причин и условий, способствующих со­вершению преступления) и меры прямого действия (например, совершенствование на предприятии бухгалтерской отчетности в целях недопущения экономических преступлений).

Специальное предупреждение, за вычетом предотвра­щения замышляемых, подготавливаемых и пресечения на­чатых преступлений, представляет собой криминологическую профилактику, объектом которой являются причины, условия и иные детерминанты преступности. Поскольку в рам­ках криминологии изучается именно эта сторона предупре­дительной деятельности, есть необходимость остановиться на ней подробнее.

Большое практическое значение имеет деление криминологической профилактики на общую и инди­видуальную.

Индивидуальная профилактика — это выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их анти­общественного, противоправного поведения, можно ожидать со­вершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

Общая профилактика — это осуществляемая в тех же целях деятельность по выявлению в различных сферах социальной жизни причин, условий, иных детерминант преступности, разработке и принятию мер по их устранению (нейтрализации, блокированию). Типичный при­мер индивидуальной профилактики — это оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве конкретному лицу, освобож­денному из мест лишения свободы, проведение с ним беседы о недопустимости возобновления противоправного поведения. К мерам общей профилактики преступлений относится, скажем, правовое просвещение и правовое воспитание, осуществляе­мое по месту жительства, работы, учебы граждан.

Дата добавления: 2014-01-07