Понятие функции планирования

Планирование предполагает рассмотрение предыдущего развития, анализ настоящей ситуации и постановку реальных задач на будущее.

Планирование — это выбор целей и составление плана действий по их достижению.

Выделяют стратегическое, тактическое и оперативное планирование. Стратегический уровень планирования обеспечивает достижение стратегических целей, будущую жизнеспособность и эффективность различных направлений деятельности организации. Тактическое планирование ориентировано на реализацию важных этапов достижения стратегических целей. Оперативное планирование направлено на достижение организацией оперативных целей, решение текущих задач, стоящих перед ней. Оно конкретно и детально по содержанию.

Перечисленные виды планирования взаимосвязаны: тактические и оперативные цели организации не могут противоречить стратегическим целям; оперативные планы должны включать конкретные действия, направленные на достижение стратегических и тактических планов.

Совокупность взаимосвязанных стратегических, тактических и оперативных планов по всем направлениям деятельности и уровням организации образует систему планов. Основой для ее разработки является целевая модель. Метод дерева целей позволяет структурировать главную цель организации на подцели по вертикали (по уровням управления) и горизонтали (по функциональным подразделениям).

Процесс реализации функции планирования осуществляется в следующей последовательности:

• устанавливается система целей и задач организации и ее структурных подразделений;

• определяются и распределяются по целям, задачам и подразделениям необходимые ресурсы;

• устанавливаются временные рамки выполнения целей и задач;

• отбираются критерии для контроля и оценки выполнения задач;

• разрабатываются стратегии, программы и планы для достижения целей;

• планы доводятся до исполнителей и лиц, ответственных за их реализацию;

• контролируется и анализируется выполнение планов, оцениваются достигнутые результаты;

• процесс реализации планов регулируется, при необходимости планы уточняются (корректируются).

Функция планирования в организации реализуется посредством разветвленной структуры. Например, ведущую роль может играть специальная служба планирования, но значительная часть работы делегируется структурным подразделениям (маркетинг, производство, финансы, бухгалтерия, снабжение, НИОКР и др.), что требует упорядочения их взаимодействия в процессе планирования.

Глубина планирования. Восемь уровней, детализирующих планирование, создают его глубину. Рассмотрим их содержание:

• уровень планирования целей и задач — определяются цели и задачи каждого уровня;

• уровень ранжированного планирования — выбираются приоритеты, т.е. наиболее важные цели;

• уровень планирования этапов деятельности — выделяются отдельные задачи и устанавливается очередность их выполнения;

• уровень планирования средств достижения цели и решения задачи — определяются ресурсы, необходимые для достижения цели, решения задачи;

• уровень планирования условий — анализируются проблемы с точки зрения соответствия предполагаемых к использованию средств поставленным целям и реальным условиям;

• уровень альтернативного планирования — оценивается вероятность достижения цели с помощью выбранного средства;

• уровень рационального планирования — анализируются все первоначально выдвинутые цели, средства их достижения, сложившиеся условия, а также проблемы, которые могут возникнуть в процессе достижения целей, и запасные варианты решений. Оптимальный вариант, обеспечивающий рациональную организацию деятельности, отражается в планах. Отдельные планы объединяются в систему, позволяющую выполнять различные действия в одно и то же время (параллельно);

• уровень сценарного планирования — оценивается вероятность возникновения проблем, трудностей, неблагоприятных ситуаций, мешающих реализации плана; анализируются возможные причины возникновения трудностей. Догадки и предположения отделяются от реальных фактов и событий. Уточняется, какая дополнительная информация необходима, что требуется конкретизировать, собрать, изучить. Разрабатываются сценарии действий на возможные неблагоприятные случаи.

Дата добавления: 2014-01-07