Приобретение жилых помещений с использованием средств материнского капитала - новое в практике применения

29 декабря 2006 года был принят Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – №256-ФЗ), вступивший в силу 1 января 2007 года. Одной из таких мер является право на использование материнского капитала.

Материнский (семейный) капитал (МСК) - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных указанным Федеральным законом.

Подтверждением того, что человек имеет право на использование средств МСК, является государственный сертификат. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007г.;

2) у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) у мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 г.

Средства материнского капитала могут быть направлены на:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенка;

3) формирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) МСК могут быть использованы на:

1) приобретение (строительство) жилого помещения посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок (договор купли-продажи, долевого участия, уступка прав по договору долевого участия и т.д);

2) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения;

3) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами самостоятельно без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) МСК жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Однако, есть исключение по возрастному критерию: в случае, если жилое помещение было приобретено до рождения второго ребенка с использованием кредитных средств, то погасить основной долг либо проценты по кредиту можно в любое время со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей, не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет.

Особое внимание заслуживает направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, так как данное направление вызывает больше вопросов, чем ответов. Ежегодно в законодательство вносятся изменения, ужесточающие контроль за использованием данных средств.

В связи с участившимися случаями отчуждения ранее приобретенных с использованием средств МСК жилых помещений без исполнения владельцами сертификатов взятых на себя обязательств, а именно, переоформления доли в праве собственности на недвижимое имущество на детей, Правительством Российской Федерации от 28.04.2011 №АЖ-П12-2790 было дано поручение Росреестру разработать механизм контроля за целевым использованием гражданами средств МСК.

Механизм контроля за целевым использованием гражданами средств МСК сводится к следующим действиям со стороны Росреестра:

1) если из содержания поступивших на регистрацию документов прямо следует, что жилое помещение приобретается с использованием средств МСК в индивидуальную собственность лица, получившего государственный сертификат и в дальнейшем лицо обязуется переоформить данное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, то в данном случае в едином государственном реестере прав делается отметка о том, что жилое помещение приобретено с использованием средств МСК;

2) если продается жилое помещение, ранее приобретенное в индивидуальную собственность с использованием средств МСК, а покупатель не является членом семьи лица, получившего сертификат. В этом случае учету подлежат сведения о сделках по отчуждению данного жилого помещения, совершенных в течение двух лет с момента государственной регистрации права индивидуальной собственности лица, получившего сертификат. В пределах срока проведения правовой экспертизы государственным регистратором в отделение Пенсионного фонда РФ направляется уведомление о совершении данной сделки;

3) в случае регистрации договора купли-продажи жилого помещения, продавцом которого является близкий родственник покупателя, например договор между бабушкой и несовершеннолетним ребенком с использованием средств материнского капитала, государственный регистратор сначала приостановит, а затем откажет в регистрации на основании п.3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ. Так как опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара.

Подводя итог всему вышесказанному, хотелось бы, чтобы семьи, получающие средства материнского капитала, использовали его по назначению, а именно на обеспечение лучших условий развития ребенка, будь то улучшение жилищных условий либо образование, и чтобы средства МСК не были средством для мошеннических действий.

Дата добавления: 2014-01-07