Банковская тайна. Профессиональная тайна

Российское законодательство, содержащее сведения об охране государственной и коммерческой тайны

Источники, развивающие и конкретизирующие общие положения законодательства (например, нормы о ноу-хау, банковской тайне)

Источники, регламентирующие трудовые правоотношения

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Приведены нормы о трудовых договорах, рассмотрены вопросы о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) и т.д.

Основы гражданского законодательства (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) (ред. от 26.11.2001).

Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

• Конституция Российской Федерации.

• Гражданский кодекс Российской Федерации.

• Налоговый кодекс Российской Федерации.

• Уголовный кодекс Российской Федерации.

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

• Трудовой кодекс Российской Федерации.

• Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».

• Федеральный закон от 17.01.1992М 2202-1 «О прокуратуре».

• Федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

• Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

• Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле».

• Федеральный закон от 29.07.2004№ 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

• Федеральный закон от 27.06.2006№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

• Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

Банковская тайна определяется как подвид коммерческой тайны, включающей конфиденциальные сведения, принадлежащие банку. Однако практически банковскую тайну чаще всего рассматривают как обязанность банка (кредитного учреждения) сохранять тайну по операциям клиентов. То есть она трактуется как функция ограждения банковских операций от ознакомления с ними посторонних лиц. Нередко «посторонние» определяются как конкуренты клиента. Однако на практике неопределенное понятие «конкурент» подменяется понятием «потенциальный конкурент». В результате этой подмены все третьи лица, проявляющие заинтересованность в доступе к информации, попадают в число конкурентов клиента.

В большинстве стран мира охрана банковской тайны - обязанность, налагаемая законом на банк или кредитное учреждение. Иногда закон заменяют альтернативные средства определения отношений, типа «банк - клиент» (например, процедурное право или банковские традиции), но всегда требования носят обязательный характер. Наличие такой юридической базы позволяет (а иногда требует) клиентам определять в договорах нормы ответственности банка за невыполнение этих обязанностей.

Учитывая названные особенности, юридическая практика иногда относит банковскую тайну к разряду профессиональной, а не коммерческой тайны.

Профессиональная тайна характеризуется отсутствием личной заинтересованности ее носителя в сохранении конфиденциальности предоставленных ему сведений.

К перечню сведений конфиденциального характера, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, относятся сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

Понятие банковской тайны наследует свойства как коммерческой, так и профессиональной тайны. Однако в каждом конкретном случае трудно определить степень ответственности, так как клиент обычно заключает сделку с банком как с юридическим лицом. Виновниками же нарушения режима секретности являются конкретные люди - служащие банка. Очевидно, что у самого банка больше возможностей обеспечить режим секретности и пресечения попыток посторонних получить доступ к конфиденциальной информации, чем у одного из служащих, вне зависимости от занимаемого им поста. Кроме того, руководство банка не сможет «списать» на одного из своих служащих возникшее по его халатности нарушение режима секретности и тем самым сохранить свою репутацию. Исходя из этого, именно банк как юридическое лицо должен нести материальную ответственность перед пострадавшим клиентом. Однако систематически повторяющего «оплошности» служащего банка необходимо рассматривать как отдельно действующего преступника, особенно при содействии банка в ведении расследования.

Вопросы для самопроверки:

1. Раскройте сущность понятия «конфиденциальной информации».

2. Какие законодательные нормативные акты составляют правовую основу защиты конфиденциальной банковской информации?

3. Раскройте сущность понятия право конфиденциальности коммерческой деятельности.

4. Какие меры по охране конфиденциальности информации, должны приниматься ее обладателем?

5. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение законодательства о коммерческой тайне?

Дата добавления: 2014-01-07