Изменения формата сотрудничества

Культурное сотрудничество

В рамках деятельности ШОС проходит также культурное сотрудничество. Впервые министры культуры стран-участниц встретились в Пекине 12 апреля 2002 года, в результате чего было подписано заявление о продолжении сотрудничества. Третья встреча министров культуры проходила в Ташкенте 27-28 апреля 2006 года.

Во время саммита в Астане в 2005 году впервые были проведены Фестиваль искусств и Выставка ШОС. По итогам успешного проведения фестиваля Казахстан предложил в 2008 году провести в не фестивале фольклорного танца.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - единственная структура, которая получила больше плюсов, чем минусов от «тюльпановых и хлопковых» революций в Киргизии и Узбекистана. В результате она набрала обороты в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, увеличила свой состав, полностью перетянув на свою сторону Узбекистан и расширила формат сотрудничества.

На территории Узбекистана (Ташкент) находится Региональная антитеррористическая структура. Именно ШОС после мародерства в Бишкеке оказал Киргизии экономическую и гуманитарную помощь. Именно ШОС полностью поддержал действия правительства Узбекистана после событий в Андижане. Поэтому и визит Каримова в Москву и предшествующие визиту запрещение полетов тяжелых американских самолетов в ночное время над Узбекской территорией, все это незримо связанно. Попытаемся разобраться, почему лидеры Среднеазиатских и Центрально азиатских стран, таким образом, ответили на призывы большей части международного сообщества провести международное расследование по событиям в Ферганской долине. Что изменилось после предоставления Ирану, Индии и Пакистану статуса – наблюдателя в ШОС? Почему судьба американской базы в Карши – Ханабад оказалась под вопросом?

Во первых следует признать, что реакция соседних стран на события в Киргизии и вслед за ними события в Узбекистане была прогнозируема. То что, в соседних странах выросло новое поколение молодой элиты, которое рано или поздно будет стремиться брать власть в свои руки, в зависимости от создавшихся условий это, несомненно. По мнению большей, части политической элиты Запада, цветные революции только инструмент для демократических преобразований. Но, по мнению руководства среднеазиатских стран, таким экспериментам в Азии не место. Нынешнее руководство заинтересованно в передаче власти, но не революционным, а эволюционным путем это тоже понятно. Но киргизский бунт мародеров показал, что не каждая революция управляема ее вождями и лидерами.

Поэтому у всех соседей Киргизии и Узбекистана были свои причины поддержать и новое руководство Киргизии, и правительство Узбекистана. Китай принял самое активное участие, поскольку тревога о возможном нарушении хрупкого равновесия в соседнем с Киргизией - Синьдзянь – Уйгурском автономном районе (СУАР), населенного и узбеками и уйгурами и киргизами религиозными экстремистами может стать серьезным вызовом для стабильности страны. Узбекистан после событий в Киргизии, конечно, превысил нормы адекватного применения силы, но тоже в стремлении удержать ситуацию под контролем. Для Казахстана, России выгодно, чтобы сохранялась стабильность. Таджикистан заинтересован в стабильности, поскольку у него уже была гражданская война горцев против жителей долин, тем более сейчас все его силы брошены на взятие под контроль границы с Афганистаном. Наиболее сложная ситуация в Киргизии. Внешне все спокойно. Выборы президента прошли почти по «советской» активности населения. Но эксперты прогнозируют, что обстановка в Ферганской долине таит много неожиданностей. Примером этому может быть и демонстрационная утечка в СМИ информации о якобы начале организации новой российской военной базы в Оше. В Независимом военном обозрении (НВО) наоборот, в это же время появилась информация о намерении Китая направить свои войска в Киргизию. Правительство России вынуждены комментировать эти слухи. Китай тоже приводит в оправдание свое законодательство, которое запрещает вводить войска на территорию других стран. Однако любопытный штрих: в решении ШОС заявлено о создании миротворческих сил, для участия в операциях ООН, а в Оше по странному стечению обстоятельств решением ШОС рассматривается учреждение филиала Региональной антитеррористической структуры (РАТС).

После предоставления Пакистану, Индии и Ирану статуса наблюдателей может измениться формат в Центрально Азиатско-Кавказском регионе. В ответ на создание Черноморской хартии, под патронажем США. Можно предположить, что ей в противовес будет создание Каспийской хартии. И как вариант - Иран, причисленный Вашингтоном к оси зла, теперь присоединился к другой оси Москва –Пекин –Дели, кто скажет что эта ось плоха? И главное с присоединением Ирана к ШОС реальным может стать ныне гипотетический вариант строительства экспортного маршрута – например Россия –Казахстан – Туркменистан - Иран. В первую очередь этот вариант решит проблему транспортировки в 2010 году примерно 20 млн. тонн казахской нефти, и прогнозное увеличение Россией добычи на Каспии примерно 10 млн. тонн. По экспертным данным Института энергетики и финансов не исключено, что объемы добычи Россией нефти не только сопоставимы, но и могут превосходить азербайджанские объемы добычи.

В середине июля практически одновременно представитель Государственного департамента США Шон Маккормак и официальный представитель Пентагона Брайан Уитман подтвердили: первый о том, что американское командование перебазировало все самолеты со своих баз в Узбекистане, а второй уточнил, что «в последние две недели Узбекистан ввел ряд ограничений на использование аэродрома». Тогда же, по данным газеты «Вашингтон пост» узбекские власти запретили авиабазе Ханабад под Карши, полеты в ночные часы и прием тяжелых транспортных самолетов. В последнее время, после объявления Узбекистаном 180 дневного срока прекращения деятельности базы, транспортные самолеты С-17, используемые для снабжения американской группировки в Афганистане, совершают промежуточную посадку не в Узбекистане, а в Киргизии. Хотя американские власти и отрицают связь передислокации с событиями в Андижане. Политическое давление Вашингтона на Ташкент аукнулось трудностями для Пентагона, поскольку аэродромы в Афганистане и Киргизии не совсем подходят для приема самолетов. Возможно это часть платы Каримова Кремлю за оказанную поддержку, а другая часть активное участие в программах ШОС.

В целом ШОС доказало свою эффективность, тем, что с ее помощью решена одна из сложнейших проблем в международных отношениях – вопрос о делимитации границ Китая с сопредельными странами- бывшими республиками СССР. С этого года в состав ШОС входят три государства, играющие весомую роль в мировой политике: Россия, Китай, Индия. Первые два являются членами Совета Безопасности ООН. Члены ШОС располагают огромной территорией и огромными демографическими ресурсами. Положительным на современном этапе является, то, что для устойчивости организации избран принцип полного равенства. Конечно, это не в полной мере отражает весомость стран гигантов, но думается при дальнейшем развитии и появлении конкретных программ это будет изменено.

Настораживает экспертное сообщество стратегическая целесообразность военно-политического сближения с Китаем, в ущерб отношениям с Европой. На Россию приходится 2,1 % внешнеторгового оборота Китая. Российский товарооборот с Китаем составляет немного более 5 млрд. долл.. Для сравнения с Европой – почти 60% российского экспорта (104 млрд. долл.).

Можно полагать, что Китай не будет воспринимать Россию серьезно и использует ее временно в своих интересах. Отношения в верхах не всегда совпадают с отношениями в низах. Это относится и к теме транспортных коммуникаций и трубопроводам. К сожалению, ситуацией с ЮКОСОМ грамотно воспользовался Казахстан, когда опередил Россию в подписании договора по строительству нефтепровода в Китай. Однозначно, что Китай последние годы играл на противоречиях между подходами нефтяных компаний Казахстана и России для выгодных поставок энергоносителей. Потому при оценке международной организации, такой как ШОС необходимо учитывать все плюсы и минусы, а иначе такое партнерство может сказаться на дальнейшей судьбе организации

Дата добавления: 2014-01-07