Особенности проведения кадастровых съемок в городах

Содержание кадастровых съемок

Необходимые определения

Кадастровое землеустройство

Кадастровые съемки – это комплекс работ, выполняемых для определения правового режима земельных участков и восстановления их границ.

Близким к понятию кадастровых съемок является кадастровое землеустройство.

Кадастровое землеустройство – сбор, узаконивание, регистрация, распространение информации о собственности, стоимости и аспектах землепользования в населенных пунктах, которые являются необходимыми при осуществлении и реализации политики рационального использования земельных ресурсов.

Кадастровые съемки являются обязательным этапом при формировании объекта Государственного земельного кадастра (объекта ГЗК).

Формирование объекта ГЗК – описание, индивидуализация объекта учета, в результате чего создаются документы, которые подтверждают существование объекта, характеристики, которые позволяют однозначно распознать его среди других объектов.

Кадастровая съемка включает:

а) геодезическую съемку земельного участка;

б) согласование границ земельного участка со смежными собственниками и землепользователями;

в) восстановление границ земельного участка на местности;

г) установление границ частей земельного участка, которые содержат отягощения и ограничения относительно использования земли;

д) изготовление кадастрового плана.

Порядок проведения кадастровых съемок определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Выполнение кадастровых съемок является обязательным при формировании земельного участка, как объекта ГЗК. Состав работ и перечень документов, которые создаются при формировании объекта ГЗК, устанавливаются Законом «О государственном земельном кадастре», Земельным кодексом Украины и нормативно-правовыми актами Украины.

Таким образом, кадастровая съемка земельного участка выполняется с целью определения пространственных характеристик земельных участков и местоположение объектов недвижимого имущества на них.

При кадастровой съемке земельного участка осуществляют:

ØУстановление (обновление) и закрепление на местности границ земельного участка, определения координат точек границ;

ØОпределение местоположения объектов недвижимого имущества и выделение на земельном участке территориальных зон (особого режима использования, видов использования земель и др.);

Кадастровая съемка выполняется лицами, которые имеют лицензию на проведение работ по кадастровому землеустройству или кадастровым съемкам, выданную Госкомземом Украины в установленном законодательством порядке. Порядок проведения кадастровой съемки, состав и образцы документов, которые подаются по результатам ее выполнения, требования к точности работ определяются нормативными актами Госкомзема Украины и Главным управлением геодезии, картографии и кадастра (ГУГКК) при Кабинете Министров Украины.

Границы земельных участков на местности устанавливаются (обновляются) на основании документов, которые содержатся в ГЗК, а также материалов определения границ земельных участков, полученные в результате землеустройства.

Установление (обновление) границ земельного участка на местности сопровождается согласованием границ с лицами, которые имеют права владения, пользования, или распоряжения на соседние с ней земельные участки. Результат согласования границ оформляется протоколом, к которому прилагается абрис или кадастровый план земельного участка с нанесением согласованных границ. Закрепление на местности границ земельного участка осуществляется при наличии протокола согласования его границ.

Споры относительно границ земельного участка решаются местными органами земельных ресурсов, решения которых могут быть опротестованы заинтересованными сторонами в суде.

Кадастровые съемки являются также обязательным этапом при выполнении работ по инвентаризации земель населенных пунктов.

К объектам земельно-кадастровых съемок относятся городские угодья, представляющие собой отдельную группу несельскохозяйственных угодий.

Угодья – это характеристика земель, отражающая их пригод­ность для использования в конкретной хозяйственной деятельности и присущая всем землям независимо от их назначения и географического местоположения (в городе, районе, округе и др.).

Городские угодья как одна из характеристик земель включают в себя целый набор различных показателей использования земель в городах.

- К качественным показателям городских угодий можно отнести: их вид, назначение, фактическое состояние, особенности использования и степень освоенности.

- Количественные показатели городских угодий описывают: размеры по контуру, площадь, местоположение, состав грунтов, уровень грунтовых вод, засоленность, гумус и др.

В технологическом, техническом и организационном отношениях земельно-кадастровые съемки угодий имеют свои особенности, зависящие от идентификации угодий, т.е. однозначного определения их вида и функционального назначения.

Сложность определения площади угодий обусловлена нечеткостью их контуров, которая иногда не позволяет добиться требуемой точности:

Можно выделить такие группы угодий:

- не имеющие четких границ (большинство угодий, в особенности сельскоозяйственных)

- имеющие четкие границы (под зданиями, сооружениями и т.п.);

- не имеющие никаких границ на местности - могут быть обозначены только относительно других объектов.

С учетом этого все угодья целесообразно разделить на две группы: к первой группе отнести угодья с четкими контурами, границы которых хорошо обозначены на местности, ко второй — всё угодья, контуры которых обозначены на местности нечетко.

В зависимости от того, к какой группе относятся угодья, требо­вания к выполнению земельно-кадастровой съемки следует диффе­ренцировать:

— для земельных угодий с четкими границами предельная по­грешность взаимного положения двух точек контура не должна превы­шать 0,2 мм в масштабе плана, а предельная погрешность площади — 0,3 мм^2.

— для земельных угодий с нечеткими границами предельная по­грешность взаимного положения двух точек контура не должна превышать 0,4 мм в масштабе кадастрового плана, а предельная погрешность площади – 0,6 мм².

Земельно-кадастровые съемки выполняются теми же способами, что и топографические; при выполнении измерений используются те же приборы и инструменты; результаты измерений обрабатываются в том же порядке и по тем же методикам. Поэтому земельно-кадастровые съемки выполняются теми же методами, что и топо­графические съемки, а именно:

- тахеометрическим,

- мензульным,

- аэротопографическим

- и фототеодолитным.

Каждый из перечисленных методов отличается организацией работ, технологией полевых измерений, применением технических средств, стоимостью, трудоемкостью и т.д.

Выбор того или иного метода съемки земельных угодий диктуется в основном градостроительными условиями города, сроками выполнения съемочных работ, наличием инструментов и оборудования, квалификацией кадров и пр.

Так, земельно-кадастровую съемку небольших участков целесообразнее осуществлять наземными методами: тахеометрическим или мензульным,

Аэротопографический метод земельно-кадастровой съемки приме­няется для застроенных земельных участков больших размеров в масштабе 1:2000 и мельче. Целесообразность применения аэротопографического метода определяется характером застройки и рельефом снимаемой территории, возможностями фотограмметрического оборудования, сроками выполнения работ и т.д. Применять его целесообразно и экономически эффективно в тех случаях, когда участки, подлежащие съемке, имеют площадь не менее 1,5 – 2,0 км² для масштаба 1:500 и 4,0 – 6,0 км² для масштаба 1:2000.

По результатам выполненных земельно-кадастровых съемок составляются кадастровые планы. Их составление практически не отличается от составления топографических, инженерно-геодезических и других планов, хотя в их оформлении имеется одна особенность: кадастровые планы различного назначения и масштаба составляются на земельный участок или на соответствующую кадастровую учетную единицу (город, район, квартал, секцию, улицу) и их стыковка осуществляется по общим границам.

Дата добавления: 2014-01-07