Особенности землеустройства в районах эксплуатации сырьевых ресурсов

Особенности землеустройства в регионах, имеющих негативные явления при использовании земель

Негативные явления или процессы деградации земель:

- водная и ветровая эрозия почв,

- подтопление,

- заболачивание,

- иссушение,

- засоление,

- опустошение,

- загрязнение отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и т.п.

На таких территориях в основе проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства, планирования использования земель должна быть положены:

- агроэкологическая оценка территории,

- оценка пригодности земель для ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства и других целей.

Землеустройство, базирующееся на экологических требованиях, должно обеспечивать компромисс между экономикой и экологией, который разрешит на взаимовыгодных условиях развивать производство.

В регионах с негативными явлениями при использовании земель должны проводиться следующие работы:

1) проведение специальных обследований земель с целью изучения и оценки негативных процессов для составления тематических карт (атласов);

2) оценка агроэкологических свойств земель и экологической стабильности территорий;

3) определение особого режима и условий землепользования путем составления дежурных карт земель, ограниченных в использовании и отягощенных правами других лиц (сервитутов);

4) разработка схем защиты земель от деградации, их консервации и восстановления;

5) разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, защиты земель от эрозии, сдвигов, селей, подтопления, вторичного засоления и заболачивания, опустошения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами;

6) организация территории с/х предприятий, крестьянских и фермерских хозяйств на эколого-ландшафтной основе с внедрением почвозащитных, природоохранных и мелиоративных комплексов.

При проведении агроэкологической оценки земель выделяются агроэкологически однородные территории, и на этой базе устанавливается пригодность территорий для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, осуществления строительства, использования их для других целей.

Районы добычи минеральных богатств различаются как по видам добываемого сырья (нефть, газ, уголь, руда, апатиты, соль, глинозем и т. п.), так и по своим природным и социально-экономическим условиям, которые обуславливает специфику содержания и методы проведения землеустроительных работ.

Общей характерной особенностью для всех районов эксплуатации сырьевых ресурсов является:

- наличие нарушенных, загрязненных и подвергнутых разному негативному влиянию использования земель в с/х производстве в связи с масштабностью промышленного производства и его концентрацией;

- нарушения сформированной территориальной организации с/х производства в зоне эксплуатации сырьевых ресурсов.

Организацию использования и охраны земель в районах добычи и эксплуатации сырьевых ресурсов может обеспечить только комплексное землеустроительное проектирование.

Оно должно охватывать все иерархические уровни: от разработки схем, проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства до рабочих проектов по восстановлению земель и другим мероприятиям по охране земель.

Необходимо отметить, что состав землеустроительных работ одинаковый для любого региона, но их содержание имеет свои особенности.

Одной из особенностей проведения землеустроительных работ в этих районах является правильный учет и установление границ земельных угодий, которые подвергаются негативному техногенному влиянию.

По результатам многолетних наблюдений установлено, что современные масштабы производства вызывают сначала локальные нарушения земель, а потом, с распространением техногенных последствий на прилегающие территории, - региональные нарушения.

Для районов эксплуатации сырьевых ресурсов, кроме разработки генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов, должны разрабатываться отраслевые схемы использования и охраны земель, которые учитывают специфику влияния на землю негативных факторов, мероприятия, способы рекультивации земель.

Важнейшими составными частями отраслевых схем использования и охраны земельных ресурсов должны быть следующие вопросы:

1) разработка комплекса мероприятий по охране земель: защита земель от разных загрязнений вследствие добычи нефти, газа, угля, бокситов, титановых руд и т. п.;

2) борьба с деградацией неустойчивых почв и ландшафтов в связи с промышленным освоением территорий;

3) организация системы особо охраняемых территорий.

Дата добавления: 2014-01-07