Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Землеустройство земель природно-заповедного, природоохранного, рекреационного, оздоровительного, историко-культурного и другого охранного назначения

 

Современное землеустройство земель природно-заповедного и другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения предусматривает:

1) формирование национальной экологической сети (экосети) Украины путем разработки национальной и региональных схем;

2) установление специальных режимов использования разных по назначению категорий земель в пределах объектов природно-заповедного фонда Украины, путем зонирования территорий и разработки проектов организации территории;

3) организация территорий природных и биосферных заповедников, национальных природных и региональных ландшафтных парков, заказников, памятников природы, заповедных урочищ, ботанических садов, дендрологических и зоологических парков, парков-памятников садово-паркового искусства, охранных зон территорий и объектов природно-заповедного фонда;

4) установление ограничений прав относительно использования земель и земельных сервитутов в пределах территорий охраняемых объектов и зон.

Статья 13 Конституции Украины утверждает: "...Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться в ущерб человеку и обществу. Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом".

К сфере влияния социальных факторов государства, прежде всего, относятся:

§ экономическая жизнь;

§ трудовая деятельность;

§ окружающая среда.

Для этих трех сфер должны быть разработаны правила, согласно которым собственность на землю (особенно частная) подчиняется социальному государству. Закрепленная в Конституции Украины гарантия существования частной собственности (статья 14) - собственность граждан и юридических лиц, а также правовые положения о содержании и пределах частной собственности на землю неразрывно связаны с социальным назначением собственности.

Поэтому права собственности могут ограничиваться, но без какой-либо дискриминации, с целью защиты прав других людей. В сфере защиты окружающей среды социальное государство оказывает содействие проведению широкомасштабной политики.

Собственность на землю подвергается разносторонним ограничениям путем распространения права защиты окружающей среды на систематизированное земельное право. Оно должно в интересах общества защищать природу и многообразие видов, но вместе с тем ограничивает права распоряжения и пользования частной собственностью на землю.

Таким образом, при свободном и одновременно социальном общественном порядке неизменной политической задачей остается гарантирование необходимой для этого концепции ограничения прав собственности на землю, а также разумное определение государством объема и границ частной собственности, учитывая ее социальную обязанность.

Ограничения прав собственников земли и землепользователей относительно использования земельных участков в хозяйственной деятельности и отягощение их правами других лиц возникают, как правило, в связи с тем, что эти земли находятся внутри или примыкают к территориям и объектам, которые особо охраняются или размещены близи вредных производств или в зонах перспективной застройки, разведанных полезных ископаемых, торфа и подземных вод, или по ним проложены разные коммуникации.

Одним словом, земельные участки находятся в зоне действия режимообразующих объектов, которые определяют соответствующий правовой режим использования этих участков.

Режимообразующий объект - объект природного или искусственного происхождения (водный объект, объект магистральных трубопроводов, энергетический объект, объект культурного наследства, военный объект, другой определенный законом объект), под которым и/или вокруг которого в связи с его естественными или приобретенными свойствами согласно закону устанавливаются ограничения в использовании земель.

 

Согласно статье 96 Земельного кодекса Украины, собственники земельных участков и землепользователи:

- обязаны не нарушать права собственников других земельных участков и землепользователей, в том числе арендаторов;

- должны соблюдать режим санитарных зон и особо охраняемых территорий;

- сохранять геодезические знаки, противоэрозионные сооружения, сети оросительных и осушительных систем;

- разрешать собственникам и пользователям земельных участков проход к дорогам общего пользования, сооружение или ремонт сооружений;

- не оказывать препятствий в проведении к соседнему земельному участку необходимых коммуникаций и т.п.

Ограничения прав в использовании земельного участка могут быть установлены по другим основаниям правового и хозяйственного характера:

- в связи с необходимостью регулирования интенсивности использования земель, подвергшихся деградации при повышенном уровне загрязнения почв, допустимых нагрузок на ландшафт и другим причинам,

- а также с целью гарантирования безопасности населения или создания необходимых условий для эксплуатации инженерных и других объектов,

- сохранения от загрязнения, истощения и уничтожения особо ценных природных территорий.

В связи с этим возникает необходимость в установлении особого правового режима использования земель:

- охранные, санитарно-защитные, запретные зоны, в пределах которых для собственника земли или землепользователя устанавливаются определенные законодательством Украины ограничения в использовании земель.

- Вместе с тем, юридическим лицам или гражданам, в собственности или пользовании которых находятся режимообразующие объекты, предоставляется право доступа к этим объектам для их эксплуатации или контроля текущего состояния, а именно ограниченного пользования чужими земельными участками (земельный сервитут).

Переход права собственности на земельный участок не прекращает установленного ограничения (обременения).

Земельным кодексом Украины (статьи 98, 99, 103, 111, 112, 113, 114, 115) установлены права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей, ограничения их прав и земельные сервитуты.

Статьи 164, 165, 166, 167, 168, 170, 172 определяют нормы охраны земель, а статья 211 - гражданскую, административную или уголовную ответственность:

- за порчу сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами;

- за размещение, проектирование, строительство, введение в действие объектов, которые негативно влияют на состояние земель;

- за невыполнение требований природоохранного режима использования земель и т.п.

Законодательством определены такие виды ограничения прав на земельный участок:

а) условие начать и завершить застройку или освоение земельного участка на протяжении установленных сроков;

б) запрет на проведение отдельных видов деятельности;

в) запрет на смену целевого назначения земельного участка, ландшафта;

г) условие осуществить строительство, ремонт или содержания дороги, участки дороги;

ґ) условие соблюдения природоохранных требований или выполнение определенных работ;

д) условия предоставлять право охоты, лова рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в установленное время и в установленном порядке.

 

Охранные зоны создаются:

а) вокруг особо ценных природных объектов, объектов культурного наследия, гидрометеорологических станций и т.п. с целью охраны и защиты их от неблагоприятных антропогенных воздействий;

б) вдоль линий связи, электропередачи, земель транспорта, вокруг промышленных объектов для обеспечения нормальных условий их эксплуатации, предотвращения повреждения, а также уменьшения их негативного влияния на людей и окружающую среду, сопредельные земли и другие природные объекты.

Зоны санитарной охраны создаются вокруг объектов, на которых находятся подземные и открытые источники водоснабжения, водозаборные и водоочистительные сооружения, водопроводы, объекты оздоровительного назначения и т.п. для их санитарно-эпидемиологической защищенности.

В пределах зон санитарной охраны запрещается деятельность, которая может нанести вред подземным и открытым источникам водоснабжения, водозаборным и водоочистительным сооружениям, водоводам, объектам оздоровительного назначения, вокруг которых они созданы.

Санитарно-защитные зоны создаются вокруг объектов, которые являются источниками вредных веществ, запахов, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвуковых и электромагнитных волн, электронных полей, ионизирующих излучений и т.п. с целью обособления таких объектов от территорий жилой застройки.

В пределах санитарно-защитных зон запрещается строительство жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры и других объектов, связанных с постоянным пребыванием людей.

Зоны особого режима использования земель создаются вокруг военных объектов Вооруженных сил Украины и других военных формирований, созданных согласно законодательству Украины, для обеспечения функционирования этих объектов; сохранения вооружения, военной техники и другого военного имущества; охраны Государственной границы, а также защиты населения, хозяйственных объектов и окружающей среды от влияния аварийных ситуаций, стихийных бедствий и пожаров, которые могут возникнуть на этих объектах.

 

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Особенности землеустройства в районах эксплуатации сырьевых ресурсов | И транспортирование металлических товаров
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 637; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.018 сек.