Порядок окончания предварительного следствия соcтавлением обвинительного заключения

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 215 УПК РФ (далее - УПК) следователь завершает свою деятельность по делу составлением обвинительного заключения признав, что все следственные действия по делу произведены и что все обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания) установлены, а собранные доказательства являются «достаточными для составления обвинительного заключения».

Прежде чем составить обвинительное заключение, следователь завершает систематизацию материалов уголовного дела и выполняет о б я з а т е л ь н ы е п р о ц е с с у а л ь н ы е д е й с т в и я, с в я з а н н ы е с о к о н ч а н и е м ПР.

I. Согласно ч. 2 ст. 215 УПК он обязан уведомить об окончании Псл потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Следует обратить внимание на союз «и»; ныне закон требует уведомить об окончании Псл как названных участников процесса, так и их представителей.

1. Участникам уголовного процесса, которые уведомляются об окончании ПР, одновременно разъясняется их право знакомиться с материалами дела. Уведомить и разъяснить права можно как устно, пригласив названных в ч. 2 ст. 215 УПК участников уголовного процесса в кабинет следователя (при этом составляется протокол), так и письмом - уведомлением. В первом случае, если участник уголовного процесса изъявит желание ознакомиться с делом, составляется протокол ознакомления с материалами уголовного дела. Если же он устно отказывается ознакомиться с делом, то следователь в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела делает отметку об этом, а участник процесса удостоверяет это своей подписью.

В уведомлении должно быть указано, что ПР по определенному уголовному делу в отношении определенного обвиняемого закончено, и каждый участник имеет право на ознакомление с материалами дела в том объеме, как это определено в ч. 1 ст. 216 УПК (они имеют право ознакомиться с делом в полном объеме, а гражданский истец, ответчик или их представитель - в части, касающейся гражданского иска). Указывается также: где (адрес, кабинет, Ф.И.О. следователя) и в какое время (дата и часы) может осуществиться ознакомление.

Неявку уведомленного участника процесса в назначенное время без уважительной причины следует расценивать как его нежелание знакомиться с делом. Знакомиться с делом или нет - это право вышеперечисленных участников уголовного процесса, а не обязанность.

Если представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток (ч. 3 ст. 215 УПК).

Уведомление следует отсылать заблаговременно, чтобы по почте оно своевременно могло дойти до каждого участника, и тот реально мог воспользоваться своим правом на ознакомление с материалами дела. О получении уведомления или причине неявки в назначенное время следователь может удостовериться и по телефону. Копии уведомлений должны приобщаться к материалам дела.

2. При ознакомлении составляется протокол по правилам ст. 166, 167 УПК. В протоколах ознакомления с материалами уголовного дела следователь указывает: где, с какими материалами и в течении какого времени ознакомился определенный участник процесса, какие ходатайства он заявил. Письменные ходатайства прилагаются к протоколам ознакомления с материалами уголовного дела, их поступление должно быть зафиксировано в этих протоколах (с указанием количества листов).

Следует отметить, что уголовное дело для ознакомления вышеперечисленным участникам уголовного процесса представляется в подшитом и пронумерованном виде. Закон этого не требует, но правила, предусмотренные в ч. 1 ст. 217 УПК в отношении обвиняемых, распространяются и на этих участников. В протоколах фиксируется, в каком объеме (с указанием листов дела) в соответствии со ст. 216 УПК ознакомился каждый из участников.

3. Если были заявлены ходатайства, следователь принимает решение о

своих дальнейших действиях: удовлетворить ходатайства (если это будет способствовать достижению цели уголовного процесса) или отказать в них полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 219 УПК в случае удовлетворения ходатайства, заявленного одним из участников, следователь дополняет материалы уголовного дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами дела другими участниками.

В соответствии с ч. 2 ст. 159 УПК обязательному удовлетворению подлежат ходатайства о допросе свидетеля, о производстве судебной экспертизы и других следственных действиях, если обстоятельства, о которых они ходатайствуют имеют значение для правильного разрешения данного уголовного дела.

Закон указывает, что решение следователя об отказе или частичном отказе в удовлетворении заявленных ходатайств оформляется мотивированным постановлением, которое доводится до заявителя и ему разъясняется порядок обжалования данного решения. Вынесение постановления об удовлетворении ходатайств закон не требует.

По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом лиц, указанных в ч. 1 ст. 216 и ч. 1 ст. 217 УПК и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 219 УПК), о чем вновь составляется протокол.

II. Согласно ч. 1 ст. 217 УПК следователь, выполнив требования ст. 216 УПК, у в е д о м л я е т о б в и н я е м о г о, что следствие по его делу окончено и что обвиняемый имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, а равно на заявление ходатайств о дополнении Псл, о чем составляется протокол в соответствии со ст. 166 - 167 УПК.

1. В соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК защитником на предварительном следствии ныне могут быть только адвокаты. Юридическим основанием допуска защитника для участия в деле является следующее: 1) ордер, подписанный заведующим юридической консультации (обязательно наличие печати); 2) удостоверение адвоката; 3) согласие обвиняемого на участие в деле этого защитника. Права защитника при ознакомлении с материалами дела регламентируется ст. 217 УПК.

В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове или допуске защитника, или в случаях, когда защитник участвует в деле с момента предъявления обвинения, задержания или ареста обвиняемого (подозреваемого), следователь предъявляет все материалы дела обвиняемому и его защитнику.

В случае невозможности своевременной явки избранного обвиняемым защитника предъявление материалов дела должно быть отложено, но не более чем на 5 суток. По истечении 5 суток следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника. Следователь обязан помочь обвиняемому в выборе и обеспечении явки нового защитника. Если обвиняемый не избирает себе нового защитника, последний может быть назначен, когда его присутствие является обязательным (см.: ст. 51 и ч. 4 ст. 247 УПК). Если же присутствие в деле защитника не обязательно, то ознакомление с материалами дела будет осуществлено обвиняемым единолично.

На основании ст. 52 УПК обвиняемый (подозреваемый) вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника. Однако, в соответствии с п. 17 Постановления пленума Верховного суда РФ № 8 от 31. 10. 95 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» такой отказ не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле.

Отказ от защитника по инициативе обвиняемого (подозреваемого) заявляется в письменном виде и отражается в протоколе соответствующего процессуального действия (ч. 1 ст. 52 УПК).

В случаях, когда участие защитника является обязательным по закону (см.: ст. п. 2-7 ч. 2 ст. 51 и ч. 4 ст. 247 УПК), отказ обвиняемого от защитника не является обязательным для следователя. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены (ч. 3 ст. 52 УПК).

2. Как правило, обвиняемый и его защитник (защитники) знакомятся с делом совместно. Но в соответствии с ч. 1 ст. 217 УПК по просьбе одного из них следователь вправе разрешить им знакомиться с материалами дела раздельно.

Все материалы дела предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде с описью бумаг, находящихся в уголовном деле, за исключением документов, составляемых в связи с положениями указанными в ч. 9 ст. 166 УПК (имеются в виду документы, связанные с обеспечением безопасности свидетеля и потерпевшего; подробнее об этом см. в теме «Процессуальные документы, сроки, судебные издержки»).

Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и(или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий.

3. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем (ч. 1 ст. 217 УПК). Каждому из них предъявляются все материалы дела. При ознакомлении с делом составляется отдельный протокол на каждого обвиняемого. Закон не требует, чтобы протоколы ознакомления с материалами дела (и соответственно ходатайства, изложенные в них) каждого обвиняемого, проходящего по делу, предоставлялись бы другим обвиняемым для ознакомления. Каждый обвиняемый знакомится с одинаковым количеством пронумерованных процессуальных документов, находящихся в деле до протоколов ознакомления с делом обвиняемых. Судебная практика трактует, что каждый обвиняемый при ознакомлении с материалами дела должен быть поставлен в равные условия.

4. В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с технических средств.

Копии документов и выписки из уголовного дела, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, храняться при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (см.: ч. 2 ст. 217 УПК).

5. В соответствии с ч. 3 ст. 217 УПК обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. В ранее действовавшем УПК РСФСР существовало положение, что если обвиняемый и его защитник явно затягивают этот процесс, то следователь вправе составить график ознакомления с делом обвиняемого, утвердить его у прокурора и ознакомить обвиняемого и его защитника с делом согласно этого графика. Думается, что данное правило не ущемляет законных интересов обвиняемого и вполне может быть применимо и ныне.

6. Согласно ч. 4 ст. 217 УПК следователь выясняет, какие у него имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

Указанные ходатайства заявляются как устно, так и письменно, но все это отражается в протоколе.. В случае обоснованных ходатайств следователь обязан дополнить Псл и действовать согласно положениям ст. 219 УПК. Подробно об этом сказано в разделе I. 3 на стр. 6 данной лекции.

Выделим основное для обвиняемого: если следователь отказывает полностью или частично в удовлетворении заявленных ходатайств, он выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляет заявителю и разъясняет порядок обжалования данного постановления. Защитник не может вступать в спор со следователем, однако, он может принести замечание на стеснение своих прав, которое также заносится в протокол. Защитник также может приносить жалобы прокурору на действия следователя, нарушающие или стесняющие права защитника или обвиняемого.

По окончании производства дополнительных следственных действий следователь обязан вновь ознакомить обвиняемого и его защитника со всеми материалами дела с соблюдением требований ст. 217 УПК. Это следует сделать и в отношении других обвиняемых, не заявивших ходатайства, так как каждому обвиняемому при ознакомлении с делом должны предъявляться все материалы уголовного дела в полном (и равном объеме).

А в соответствие с ч. 2 ст. 219 УПК о производстве дополнительных СлД следователь уведомляет об этом не только других обвиняемых, но и потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела в объеме, предусмотренном ч. 1 ст. 216 УПК.

7. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь составляет протокол с соблюдением требований ст. ст. 166 и 167 УПК.

В протоколе указывается даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела и отмечаются следующие обстоятельства:

- обвиняемому объявлено об окончании ПР;

- ему разъяснены связанные с этим его права;

- описывается, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления;

- где происходило ознакомление;

- в течении какого времени;

- в какой форме (сам читал или ему читали);

- участвовал ли защитник;

- какие ходатайства и иные заявления поступили от обвиняемого или его защитника.

Письменные ходатайства на нескольких листах приобщаются к протоколу.

Если обвиняемый отказался от ознакомления с делом, об этом делается отметка в протоколе и в нем излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил. Он может изложить их собственноручно. Материалы дела согласно ч.2,3 и 5 ст. 109 УПК должны быть предъявлены для ознакомления обвиняемому и его защитнику не позднее, чем за 30 суток до истечения предельного срока содержания под стражей (12 месяцев), в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в особо тяжких преступлениях, - до 18 месяцев.

Дата добавления: 2014-01-07