Советский конституционализм

Образование нового советского государства потребовало принятия нового основного закона страны – Конституции 1918г. Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма к социализму, чья сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата: ст.10 провозглашала верховным носителем власти все рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах. Идеологизированная направленность Конституции проявлялась в лишении избирательных прав непролетарских слоев населения – представителей т.н. «эксплуататорского класса», духовенства, бывших служащих полиции и корпуса жандармов, членов царствующего дома.

Конституция закрепила федеративное устройство России. Предусматривалось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР. Устанавливалась единая взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной власти. Конституция 1918г. создала базу для последующего законотворчества, пересмотрела старую систему общественных отношений, закрепила механизмы власти и однопартийную систему.

30 декабря 1922г. съезд полномочных представителей четырех республик (1-й съезд Советов СССР) принял Декларацию и Договор об образовании СССР. С образованием СССР конституционное развитие России утрачивает свою самостоятельность и оригинальность, т.к. республиканская конституция в значительной степени копирует союзную.

На основе концепции, исходящей из постулатов марксистской теории о закономерностях развития общества и государства, их природы, была создана принципиально новая, «социалистическая» конституционная модель, нашедшая свое воплощение в Конституции РСФСР 1918г. и затем в конституциях СССР и РСФСР. Закрепляемые ими принципы организации государственной власти, политической, социальной и экономической организации общества, правового положения личности и ее отношений с обществом и государством, коренным образом отличались от конституционных принципов, выработанных к тому времени мировым конституционным развитием.

Принцип народного суверенитета был заменен принципом принадлежности государственной власти только трудящимся, руководимым рабочим классом. Принципы плюрализма – принципом монизма как основы организации общества и его духовной жизни (однопартийность, всевластие Советов, безраздельное господство социалистической собственности и марксистско-ленинской идеологии). Принцип свободы и автономности личности, пользующейся определенным набором прав и свобод – ее подчиненностью обществу и государству, наделению ее теми правами и свободами, которые требуются для интересов построения социализма (коммунизма).

В верхнем эшелоне Советов наблюдалось усиление высших исполнительных органов государства по отношению к высшим законодательным. В частности, значительная доля законодательной работы сохранялась в ведении высшего исполнительного органа – СНК, что не противоречило и Конституции, признававшей за Совнаркомом право на законотворчество. Обычно конституция отражает собой компромисс интересов доминирующих социальных слоев с общечеловеческими ценностями. Но о компромиссе не приходится говорить применительно к тоталитарным государствам, где, за исключением правящей партии, нет легальных политических сил, а сама конституция является в руках господствующей элиты инструментом социального контроля.

Советская этатистская конституционная модель характеризуется чрезмерным расширением предмета конституционного регулирования. В основе такой модели лежит концепция гипертрофированной роли государства как главного орудия строительства нового общества, что предопределяет тотальное государственное вмешательство во все общественные отношения, исключающее саму возможность существования таких отношений, которые не организуются, не регулируются и не контролируются непосредственно государством. Тем не менее, советские конституции впервые закрепили систему социальных и экономических прав человека, что оказало немалое воздействие на конституционное законодательство многих стран мира. Такая «социализация» конституции соответствовала общемировой тенденции к возрастанию роли государства, расширению его вмешательства в жизнь общества в соответствии с идеями социального государства и социальной справедливости.

Дата добавления: 2014-01-07