Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Работодатель как субъект трудового права




Вторым субъектом большинства отношений трудового права является работодатель. Работодателем может быть как юридическое, так и физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником (ст .20 Кодекса), В Законом установленных случаях им может быть иной субъект , наделенный правом заключать трудовые договоры. Работодателем может быть предприятие, учреждение, организация любой формы собственности, т.е. государственное, муниципальное, частное (коллективное или индивидуальное) или общественные организации (профсоюзные, партийные, фонды и т.д.), обладающие трудовой правосубъектностью - способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры. Поэтому трудовая правосубъктностъ у работодателя возникает с момента регистрации работодателя, имеющего определенный Фонд заработной платы. расчетный счет в банке.

Под работодателем ( организацией) понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, образованный в установленном законом порядке для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, удовлетворения общественных потрбностей и получения прибыли и осуществлябщий свою деятельность путем набора работников и организации их деятельности.

С. 57

Трудовая правосубъектность организации определяется двумя критериями.

Оперативный критерий характеризует особенности содержания деятельности организации как субъекта трудового права. Он сводится к признанию за ней способности осуществлять подбор и расстановку кадров , организовывать труд работников, создавать им необходимые условия для качествен­ной и высокопроизводительной работы.

Имущественный критерий характеризует способность работодателя рассчитываться с работниками за результаты их труда, таким образом, с точки зрения трудовой правосубъектности юридическое значение имеет главным образом фонд оплаты труда.

Предприятия, учреждения, организации по их уставам имеют определенные цели и задачи. Поэтому их трудовая правоспособность всегда специальная в соответствии с этими целями и задачами.

Трудоправовой статус работодателя всегда конкретен.

Правовая деятельность организации (работодателя) имеет определенную направленность и связана с:

· комплектованием трудового коллектива

· установлением штатной численности работников

· осуществлением профессиональной подготовки кадров непосредственно на производстве и повышением их квалификации

· формированием фонда оплаты труда

· обеспечением необходимой дисциплины труда

· организацией эффективной системы стимулирования труда.

Ответственность работодателя предусмотрена при возмещении ущерба, незаконном увольнении и иных нарушениях прав и интересов работников.



Работодателем может быть и частный предприниматель, как россиянин, так и иностранец, орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организация, принимающая работника и отдельный гражданин, принимающий на работу секретаря, домашнюю работницу, водителя.

Право на предпринимательскую деятельность предоставляется всем трудоспособным гражданам РФ, не ограниченным в установленном законом порядке в своей дееспособности. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица, регулируется согласно ст.23 ГК РФ на тех же началах, что и деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус работодателя – субъекта трудового права.

Основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя предусмотреныст.22 Кодекса. Работодатель имеет право:

•заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФ и ФЗ ;

•вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

•поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

· требовать от работников исполнения ими тру­довых обязанностей и бережного отношения к имуществу;

•привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами;

•принимать локальные нормативные акты;

•создавать объединения работодателей в целях представительства и за щи ты своих интересов и вступать в них.

Обязанности работодателя:

- соблюдать законы и иные НПА, локальные акты, условия КД, соглашений и трудовых договоров;

•предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

•обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

•обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией;

•обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

•выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК, КД;

•вести коллективные переговоры, а так же заключать коллективный договор в порядке, установленном Кодексом;

•предоставлять работникам полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

•своевременно выполнять предписания государственных надзорных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушение законов, иных НПА;

•рассматривать представления соответствую­щих профсоюзных органев, иных представителей работников и сообщать о принятых мерах;

воздавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией, в преду­смотренных законом рамках;

•обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

•осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном ФЗ ;

•возмещать вред, причиненный в связи с испол­нением ими трудовых обязанностей, также компенсировать моральный вред;

•исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом, федеральными законами и иными НПА, содержащими нормы ТП, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

Так как согласно ТК РФ действие его и иных НПА трудового права распространяется и на трудовые отношения иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданства могут быть как работниками , так и работодателями со всеми их правами и обязанностями.

4. ТРУДОВЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ, ПРОФСОЮЗЫ КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА.

Трудовой коллектив -это добровольное социально-трудовое объединение, действующее в рамках определенной организации, обладающее общими органами управления и участвующее в определенных формах в управлении организацией.

· Учет мнения представительного органа работников в случаях предусмотренных ТК РФ (ст. 136, 144, 147, 154, 162, 190, 196)

· Проведение консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных НПА.

· Внесение предложений по совершенствованию деятельности организации.

· Участие в разработке и принятии коллективных договоров и иные формы.

 

Для выражения своих интересов работники объединяются в профсоюзы. Это право закреплено в ст. 30 Конституции РФ, которая четко указывает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Право на объединение в профсоюзы принадлежит в равной мере как трудящимся, так и предпринимателям. В Конвенции МОТ №87 " О свободе ассоциации и защите права на организацию" от 9 июля 1948 года предусмотрено, что трудящиеся и предприниматели без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а так же право вступать в такие организации с целью выражения и защиты своих интересов.

Права профсоюзов в России впервые были признаны законодательно и закреплены в первом КЗоТ 1918 г. Во втором КЗоТ РСФСР 1922 г была уже самостоятельная глава о правах профсоюзов.

Правовой статус профсоюзов теперь определяется Трудовым кодексом и Федеральным законом о т 12 января 1996 года "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (СЗ РФ. 1996 № 3. Ст .148).

Закон дает легальное определение профсоюза, которым согласно п.1 ст. 2 этого закона, им является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Правоспособность профсоюзов. их объединений, первичной профсоюзной организации возникает как правоспособность юридического лица с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Минюсте России или его территориальном органе. Но они вправе не регистрироваться, но тогда они не приобретают прав юридического лица.

Основными направлениями деятельности профсоюзов являются функции представительства работников, и ее они осуществляют на всех уровнях своих органов, и защитная- по защите социально- трудовых прав и интересов работников и повышению их уровня.

Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность,. имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов (п.2 ст.2 того же Закона). Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (там же).

Граждане РФ, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах (п. З той же статьи).

Правовые, социально - экономические вопросы на практике затрагивают, как правило, всех работников на любом производстве, и профсоюз в данном вопросе не остается в стороне от рассматриваемой проблемы. Так статья 371 ТК РФ предусматривает принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа. Работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Также статьи 372 и 373 ТК РФ предусматривают учет мнения профсоюзного органа. Например, ст. 372 ТК РФ предусматривает, порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель в предусмотренных настоящим Кодексом случаях перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.

Выборный профсоюзный орган не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного профсоюзного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным профсоюзным органом работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При не достижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, который может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного профсоюзного органа обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

А статья 373 ТК предусматривает порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 2, подпунктом " б" пункта 3 и пунктом 5 статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в соответствующий выборный профсоюзный орган дан­ной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основа­нием для принятия указанного решения.

Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.

В случае, если выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При не достижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Указанные области общественной жизни показывают, что профсоюзы являются, объектом преимущественного приложения их разнообразных правомочий.

Профсоюзы обеспечивается со стороны работодателя условия для осуществления их деятельности (ст. 377 ТК РФ).

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующим в организации, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоста­вить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

В организации численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование действующим в организации выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятель­ности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективные договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному профсоюзному органу данной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектам* для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

В организациях, в которых заключены коллективные договоры или на ко­торые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, рабо­тодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами проф­союза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, ко­торые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми} соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного профсоюзного органа организации может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.

Глава 1У ФЗ « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривает гарантии судебной защиты прав профсоюзов и ответственность .за нарушение прав профсоюзов (дисциплинарную, административную., уголовную) должностных лиц, допустивших такое нарушение

Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении ус­ловий труда и оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профкома, участвующего в создании локальных норм трудового законодательства, и до высших феде­ральных профсоюзных органов по социально - партнерских соглашениям.

Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового законодательства, при их применении по многим вопросам, при профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства. При этом во взаимоотношениях с администрацией они имеют права, а обязанности по содействию их осуществлению лежат на администрации.

Концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов имеет практическое значение: если осуществление прав зависит от воли субъекта, то юридические обязанности надо всегда соблюдать. Следовательно, при наличии соответствующей ситуации профсоюзы должны использовать предоставленные им права.

Особенности профсоюзов как субъектов права, вызванные их общественной природой и стоящими перед ними задачами, требуют особого подхода к обеспечению реализации ими прав и выполнения обязанностей.

Вместе с тем, как субъект - профсоюз - обладают своими правами, которые принадлежат только профсоюзам.

А теперь следует обратиться к еще одному субъекту трудового права- трудовому коллективу.

Российское трудовое законодательство в ряде нормативных актов предусматривает определенные права трудовых коллективов, хотя характерной их чертой является то, что в последние годы не предусматривается широкого участия трудовых коллективов в политической, экономической и социальной жизни общества.

Более того, само понятие "трудовой коллектив" постепенно исчезло из лексикона законодателя. Его нет в Конституции РФ, ТК РФ, 3аконе РФ " О коллективных договорах и соглашениях и других нормативных актах.

Как субъект трудового права трудовой коллектив представляет собой объединение граждан, участвующих своим трудом в деятельности организации на основе трудового договора каждого работника с работодателем. Помимо работников в состав трудового коллектива входят и должностные лица-представители администрации. В рамках трудового коллектива действуют его органы (СТК, КТС ), а также общественные организации, образуемые коллективом.

Специфика трудового коллектива как субъекта права заключается в том, что его работники участвуют в управлении делами организации либо непосредственно через общее собрание, либо опосредованно через своих представителей. С момента образования юридического лица или регистрации индивидуального предпринимателя начинается их работодательная правосубъектность. Следовательно, создается у работодателя трудовой коллектив, состоящий из работников- индивидуальных субъектов трудового права. Трудовой коллектив- это коллективный субъект трудового права и правоотношений, его правосубъектность будет существовать пока работодатель будет осуществлять свою деятельность, индивидуальные субъекты внутри ТК будут меняться, сам же трудовой коллектив как субъект будет существовать все это время.

А теперь перейдем к анализу правового статуса наиболее важных субъектов трудового права.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог рассмотренному выше следует констатировать, что все субъекты трудового права делятся на две группы. Это субъекты основные ( стороны трудовых отношений- работник и работодатель) субъекты вспомогательные, или производные (участники иных тесно связанных с трудовыми отношений). Сущность производных субъектов заключается в том, что их правосубъектность либо является производной от правосубъектности основных субъектов трудового права, либо направлена на обслуживание функционирования последних в качестве полноценных участников отношений в сфере труда.

К числу вспомогательных субъектов отнести государство и профсоюзы. Государством обеспечивается и реализуется деятельность государственных органов.

Все субъекты трудового права делятся на индивидуальные и коллективные. Особым коллективным субъектом является государство.

 





Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 455; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ‚аш ip: 54.225.19.255
Генерация страницы за: 0.099 сек.