Процессуальное положение иностранцев

В России процессуальное положение иностранцев закреплено в Конституции, ч. 1 ст. 46 которой гласит, что «ка­ждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». В соот­ветствии с ч. 3. ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Об этом же сказано в Федеральном за­коне «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г.

Гражданские процессуальные права ино­странных граждан, иностранных предприятий и организаций ус­тановлены как общими нормами (ст. 36), так и специальными положениями (ст. 398) ГПК РФ, а также ст. 254 АПК РФ. Иностранные граждане имеют право обращаться в суды Россий­ской Федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Иностранные пред­приятия и организации имеют право обращаться в суды Россий­ской Федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов.

Изъятия из принципа национального режима, закрепленного в действующем праве России, могут устанавливаться только в виде ответных ограниче­ний (реторсий) на ограничения, установленные в иностранных государствах по отношению к российским гражданам (ст.1194 ГК РФ, ч. 4 ст. 398 ГПК РФ и ч. 4 ст. 254 АПК РФ).

Законодательное закрепление права иностранных граждан и лиц без гражданства обращаться в российские органы правосу­дия и пользоваться гражданскими процессуальными правами на­равне с российскими гражданами означает предоставление им на­ционального режима в области защиты своих прав и охраняемых законом интересов. Процессуальные права и обязанности иностранных граждан и лиц, участвующих в деле, предусмотрены ст.ст. 398-401 ГПК, ст.ст. 41 и 254 АПК РФ.

В ГПК РФ включили правила определения права, применимого к процессуальной право- и дееспособности ино­странных физических и юридических лиц и организаций (ст. 399, 400 ГПК РФ).

Согласно ст. 1 Минской конвенции 1993 г. граждане каждой из договаривающихся сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других договаривающихся сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защи­той, как и собственные граждане данной договаривающейся сто­роны. Они имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения других договаривающих­ся сторон, к компетенции которых относятся гражданские, се­мейные и уголовные дела, могут выступать в них, подавать хода­тайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной договари­вающейся стороны.

В консульских конвенциях предусматривается широкий перечень правомочий консула в стране пребывания: представление интересов граждан государства, направившего консула, без специ­альной доверенности в суде, обращение в компетентные местные и центральные органы государства пребывания, передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений, исполнение обязан­ностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и т.д.

Выводы по второму вопросу.

Особое значение для реализации иностранными гражданами процессуальных прав в конкретных ситуациях имеют консульские конвенции, в которых предусматривается, как правило, широкий перечень правомочий консула в стране пребывания.

В России процессуальное положение иностранцев закреплено, прежде всего, в Конституции (ч. 1 ст. 46, ч. 3. ст. 62), в в Федеральном за­коне «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. (ст. 4). Гражданские процессуальные права ино­странных граждан, иностранных предприятий и организаций ус­тановлены как общими нормами (ст. 36), так и специальными положениями (ст. 398) Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ст. 254 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изъятия из принципа национального режима могут устанавливаться только в виде ответных ограниче­ний (реторсий) на ограничения, установленные в иностранных государствах по отношению к российским гражданам.

Дата добавления: 2014-01-07