Преступность и их предупреждение. Понятием групповой преступности охватываются случаи совместного совершения умышленных преступлений двумя или более лицами (соучастия)

Лекци я 21. ГРУППОВАЯ, ОРГАНИЗОВАННАЯ

Понятием групповой преступности охватываются случаи совместного совершения умышленных преступлений двумя или более лицами (соучастия). Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. Совместная преступная деятельность имеет определенные градации, степени развития. К ее простым видам относятся случаи совершения преступлений двумя и более исполнителями без предварительного сговора и совершения преступлений лицами, заранее договорившимися об этом. Квалифицированные виды соучастия связаны с деятельностью организованных преступных групп и преступных сообществ (организаций).

Групповая преступная деятельность, при прочих равных условиях, представляет собой повышенную общественную опасность, так как в процессе ее осуществления происходит объединение усилий двух и более лиц ради достижения преступного результата, который мог бы и не наступить, если бы они действовали в одиночку. В соответствии с законом (ст. 63 УК РФ) совершение преступления в составе любой группы лиц является обстоятельством, отягчающим наказание.

Групповая преступность <~ довольно распространенное явление. При определенных колебаниях в ту или другую сторону ежегодно группой лиц совершается до 20% раскрытых преступлений (в 2002 г. - 16,5%), в том числе организованной группой или преступным сообществом - около 10%. Некоторые преступления могут совершаться только как групповые, например, бандитизм, массовые беспорядки, участие в незаконном вооруженном формировании. Для других преступлений (видов, подвидов преступности) характерна довольно высокая доля соучастия (преступность несовершеннолетних, некоторые разновидности мошенничества и др.).

Преступные группы различаются по числу участников, направленности противоправного поведения, длительности существования, устойчивости и другим признакам.

В криминологических исследованиях широко используется понятие организованной преступности, которым охватываются квалифицированные виды совместной преступной деятельности (со-

участия). Основанием для их объединения в аналитических целях является значительное совпадение криминологически значимых характеристик (при довольно существенном различии уголовно-правовых признаков).

Организованная преступность как один из наиболее сложных и опаснейших видов уголовно наказуемых деяний имеет ряд существенных особенностей. Прежде всего, для нее характерны наличие объединений лиц для систематического занятия преступлениями, устойчивость преступных групп, отлаженная система связей их участников, распределение между ними ролей, иерархическая система взаимоотношений. В сравнительно простых организованных преступных формированиях отношения участников строятся по схеме: главарь - рядовые исполнители (как правило, всего от 3 до 10 человек), причем роль каждого и здесь, как правило, заранее определена. Типичными видами преступных занятий для таких групп являются кражи, мошенничество, грабежи, разбои, порой бандитизм.

На более высоких уровнях организованной преступной деятельности осваиваются новые виды противоправного бизнеса, обеспечивается более последовательная специализация преступников, между главарем и иными участниками появляются промежуточные звенья в виде разведчиков, боевиков, исполнителей, телохранителей, консультантов, «финансистов» и т.п. Такие группировки включают до 50 и более человек и обычно специализируются на вымогательстве, наркобизнесе, контрабанде, махинациях в кредитно-финансовой, внешнеэкономической деятельностях. Они предоставляют «крышу» легальным производственным и финансовым структурам, облагают их регулярно взимаемой преступной данью, берут под контроль игорный, порнобизнес, проституцию, незаконную торговлю оружием и другие источники сверхдоходов противоправного или сомнительного (полулегального) свойства. Характерно также наличие коррумпированных связей.

Наконец, выделяются преступные организации с так называемой сетевой структурой, имеющие несколько уровней управления и соответствующие понятию «мафия». Они обладают мощной материальной базой, разнообразными официальными прикрытиями в виде фондов, объединений, предприятий, ресторанов, казино, центров досуга, имеют свой устав, коллегиальный орган руководства.

многочисленные низовые структуры, выраженную криминальную специализацию (или несколько таких специализаций), четко очерченные по территориальному либо отраслевому (объектному) принцип) сферы влияния, обширные коррумпированные связи в органах власти, правоохраны, средствах массовой информации. Характеристика подобных криминальных монстров дается в основном по зарубежным источникам. Информация о наличии таких преступных организаций в России основывается не на достаточно достоверных материалах (например, уголовных делах, рассмотренных судами), а на разного рода фрагментарных, косвенных данных, нуждающихся в дальнейшей проверке и подтверждении (например, материалах журналистских расследований, сведениях, полученных оперативно-розыскным путем, и т.п.).

Для организованной преступности в целом так же, как и для профессиональной, характерна глобальная и концентрированная корыстная мотивация противоправного поведения, постоянная направленность на получение не просто доходов, а сверхдоходов. Лидеры и активные участники преступных организаций распоряжаются огромными денежными суммами, сравнимыми с крупными статьями годового бюджета страны. Преступные доходы «отмываются» путем многоступенчатых банковских операций, вкладываются в недвижимость, переправляются на валютные счета в зарубежных банках.

Организованная преступность настолько связана с коррупцией, что последняя нередко рассматривается как ее атрибутивный признак (хотя это относительно самостоятельные явления). Организованные преступные формирования используют подкуп чиновников непосредственно для совершения противоправных сделок (афер в финансово-кредитной сфере, незаконного экспорта и импорта, контрабанды, наркобизнеса и т.д.), получения деловой информации и документов прикрытия, подавления конкурентов, незаконного прекращения дел о выявленных преступлениях и правонарушениях, уклонения от уплаты налогов, легализации криминальных доходов, скупки недвижимости и т.д. По некоторым данным, на коррумпирование государственных служащих направляется от трети до по-

' См. подробнее: Криминология / Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. С. 259-260.

ловины средств, добытых преступным путем. При этом в каждом конкретном случае речь идет не о «подарках» в виде нескольких бутылок коньяка или золотой цепочки, не о скромных подношениях в конвертах, вручаемых в качестве мзды работникам жилищно-эксплуатационных контор, военкоматов или медперсоналу, а об огромных суммах, достаточных для строительства шикарных особняков, которые оцениваются в миллионы долларов США.

Насильственные преступления (в том числе такие опасные, как заказные убийства), включаемые в структуру организованной преступности, так или иначе подчинены корыстным целям. С их помощью устраняются конкуренты по преступному бизнесу, предприниматели, отказывающиеся платить «дань», кредиторы, настаивающие на возврате средств, должники и т.д.

По уровню вооруженности, оснащенности средствами транспорта, связи, техническими приспособлениями, используемыми для нападения и защиты, получения информации, преступные организации во многом превосходят правоохранительные органы.

Характерной особенностью организованной преступности являются развитые межрегиональные и транснациональные связи (последние как в пределах СНГ, так и иного ближнего и дальнего зарубежья). Имеются данные о налаживании постоянных и многосторонних контактов преступных организаций, возникших в России, с зарубежной мафией.

В количественном отношении на долю организованной преступности приходится сравнительно немного преступлений. Необходимо, однако, иметь в виду, что для нее характерен очень высокий уровень латентности (вследствие высокого криминального профессионализма, конспиративности действий, умения «прятать концы в воду», заметать следы, возможности прикрываться покровительством со стороны коррумпированных чиновников и по ряду других причин). К тому же для противоправных действий преступных организаций характерны своего рода масштабность, использование взрывов, поджогов и других общеопасных способов, огромные суммы похищенного, причинение особо вредных последствий даже в результате отдельных эпизодов преступной деятельности.

По данным МВД России, в 1996 г. в стране насчитывалось около 12,5 тыс. организованных преступных формирований (в 13 раз

дольше, чем в 1991 г.); пресечена преступная деятельность почти 9 тыс- группировок, в которых состояло 60 тыс. человек (такие дан-_нь(е за последующие годы не публиковались).

Организованная преступность - явление во многом международное. При этом имеются в виду не только прямые контакты «мафий» разных стран и континентов, но и значительное сходство их криминологических характеристик. Российская организованная преступность в этом отношении не является исключением. Вместе с _тем ей присущи некоторые особенности, специфические черты. Так. в отличие от многих стран организованная преступность в России не только активно эксплуатирует различные виды подпольного и полулегального бизнеса (игорный, проституцию, незаконную торговлю и т.п.), но и «имеет свою долю» в некоторых высокодоходных сферах легального предпринимательства (табачный, алкогольный, автобизнес, экспорт цветных и редкоземельных металлов, нефтепродуктов, каменного угля, леса и пиломатериалов, продукции химической промышленности и др.), контролирует крупные производственные объекты, органы управления экономикой, банки и другие кредитно-финансовые учреждения, добывающую и другие особо прибыльные отрасли хозяйства. Более заметны и ее политические притязания (если не считать отдельные государства, ставшие по существу криминальными).

Специфическим для России (а точнее, для стран СНГ) является такой вид объединения преступников, как сообщества «воров в законе». Эти активно действующие преступники являются лидерами «своего», особого преступного мира, носителями стойких и вместе с тем подвергающихся модификации криминальных традиций. Если раньше понятие «воры в законе» ассоциировалось в основном с фигурой профессиональных преступников, специализирующихся на систематическом совершении краж, прежде всего карманных, то сейчас это нередко респектабельный деловой человек, владеющий рестораном, магазином, станцией техобслуживания автомобилей, бензоколонкой, центром досуга, казино, продовольственным или промтоварным рынком, разъезжающий с телохранителями на иномарках, имеющий несколько квартир в престижных районах, огром-чую дачу и т.д. Воры в законе задают тон на сходках преступников, Разрешают возникающие между ними споры, распоряжаются колоссальными денежными средствами, сосредотачиваемыми в «общаках».

Специфика российской организованной преступности проявляется также в национально-этнических особенностях формирования и функционирования криминальных группировок. Этот признак сам по себе присущ организованной преступности и в других странах Но дело не в его наличии или отсутствии, а в содержании и конкретных проявлениях: преступные группировки мексиканцев или пуэрториканцев в США во многом отличаются от криминальных сообществ выходцев с Северного Кавказа или Закавказья, действующих в России¹.

Наконец, отмечаются (особенно за рубежом) такие свойства «русской мафии», как особая дерзость и цинизм, повышенная агрессивность и жестокость преступников, их стремление «вести игру без правил», склонность к мотовству, разгульному образу жизни, способность тратить на это огромные суммы денег.

Свойства личности лидеров и участников устойчивых криминальных формирований отличаются большим разбросом, что является естественным с учетом разнообразия проявлений организованной преступности. В состав этих формирований могут входить злостные, имеющие длительную преступную карьеру рецидивисты и ранее не судимые лица, причем последние порой являются лидерами. Как характерную особенность можно отметить более высокий, чем у других преступников, уровень образования и интеллектуального развития у многих участников криминальных сообществ, наличие у них престижных профессий, специальностей. По психологическим свойствам это, как правило, энергичные, предприимчивые, целеустремленные, волевые люди, отличающиеся наглостью, дерзостью, нередко-жестокостью.

В соответствии с генезисом и характером организованной преступности в механизме ее детерминации решающую роль играют причины, условия, иные криминогенные факторы экономического характера, действующие в данном случае в концентрированном виде и одновременно на широком пространстве. В основных своих проявлениях организованная преступность представляет собой своеобразный симбиоз криминальной теневой экономики и той части общеуголовной преступности, которую можно назвать элитарной. И то и другое имеет свою предысторию: еще в советское время

См.: Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. М, 1993. С. 57.

_в руках злостных расхитителей государственного и общественного _им)щества, контролировавших в отдельных регионах целые отрасли хозяйства (пром- и потребительскую кооперацию, торговлю, виноделие, пищевую и легкую промышленность и др.), сосредоточились огромные капиталы, а воровские и другие «общеуголовные» преступные группировки своими корнями уходят в 30-е годы и даже в более далекую ретроспективу.

В условиях нецивилизованного («дикого») рынка, характерной особенностью которого стало форсированное, социально несправедливое, а зачастую и откровенно криминальное перераспределение собственности, «цеховики» и «воры в законе» быстро нашли др^г друга. Респектабельным дельцам понадобились криминальные «крыши», боевики, охранники, защищающие как от правоохранительных органов, так и от агрессивных конкурентов, каналы вложения капиталов в сверхприбыльные отрасли нелегального бизнеса, контролируемого профессиональными преступниками. Последние получили возможность не только жить за счет краж, мошенничества, грабежей, разбоев, но и превратиться в «деловых людей», фактически легализоваться под различными прикрытиями (например, в качестве частного охранника, телохранителя), а главное - приобщиться к дележке колоссальных преступных и околопреступных доходов, о которых их предшественники не могли и мечтать.

Такова наиболее типичная, но, конечно, не единственная схема формирования устойчивых преступных сообществ. Модификациями этого процесса являются, например, случаи, когда криминализированные нувориши уходят под «крышу» коррумпированных работников и даже целых подразделений правоохранительных органов либо обращаются к услугам ранее не судимых спортсменов, бывших спецназовцев и т.п.

Организованная преступность паразитирует не только на тех трудностях, противоречиях и диспропорциях, которые действуют в экономике современной России, но и подпитывается негативными, зачастую кризисными явлениями, получившими широкое распространение и сильное развитие в других сферах жизни общества переходного периода. Так, в области политической она эксплуатирует анемию власти, рассогласованность между ее различными ветвями, продажность значительной части чиновников, их слабую антикоррупционную защиту.

О том, насколько активно использует организованная преступность противоречия, «узкие места» социальной сферы, можно судить, например, по тому, что в Москве, некоторых других сверх-крупных городах сложилась целая индустрия нищенства: под контролем организованных преступных сообществ формируются бригады инвалидов, не имеющих легальных средств существования, чаще всего завозимых из других регионов и стран СНГ. Их поселяют в подобие общежитий, переодевают в воинский камуфляж, снабжают колясками и нехитрыми легендами и под видом жертв афганской либо чеченской войн направляют «под охраной» попрошайничать на оживленные магистрали, в метро и другие места. По подсчетам работников милиции, нищие «колясочники» собирают в день до 2-3 тыс. рублей каждый, из них им остается не более одного процента, остальные деньги уходят организаторам этого циничного бизнеса, которые используют калек (называя их «обрубками», «мясом») не только для сбора подаяний, но, например, для торговли наркотиками¹. Нет нужды пространно доказывать тесную связь яро-явлений организованной преступности с интенсивным процессом деморализации общественных отношений, с усилением действия криминогенных факторов духовно-нравственной сферы. Организованные преступные сообщества успешно паразитируют на тотальном страхе населения перед преступностью, используют в своих целях ослабление или даже сведение на нет моральных регуляторов поведения, снижение остроты оценок преступного в обыденном сознании, распространение нравственно-правовой безнормативно-сти и криминального эгоизма, взглядов о моральной допустимости и даже привлекательности (особенно в глазах молодежи) некоторых форм отклоняющегося и преступного поведения, а также многие другие негативные явления данной сферы, играющие роль криминологических детерминант.

Наконец, разрастанию метастаз организованной преступности способствовали различные бреши правовой системы, серьезные упущения в правоохранительной деятельности. Существование организованной преступности так же, как и профессиональной, долгое время официально не признавалось, соответственно не были закре-

¹ См.: Иванов А. «Колясочники» - рабы мафии // Аргументы и факты № 11(908). Март. 1998.

_плены в законодательном порядке адекватные меры противодействия ей. Только после многолетних дискуссий была предусмотрена уголовная ответственность за организацию преступных сообществ (ст. 210 УК РФ), при этом за целый год действия нового уголовного кодекса данная норма практически не применялась, а в дальнейшем число возбуждаемых по данной статье дел явно не соответствовало фактической распространенности организованной преступности. Серьезные просчеты были допущены и продолжают иметь место в организации и тактике, применении средств и методов борьбы с организованной преступностью. Противодействие менее опасным (чем организованная) видам групповой преступности было значительно ослаблено вследствие свертывания профилактической работы правоохранительных органов и специализированных общественных формирований.

Предупреждение групповой, в том числе организованной, преступности как части целого осуществляется на основе всего комплекса мер общесоциальной и специально-криминологической профилактики. Решающее значение имеет подрыв экономических корней организованной преступности, разработка и последовательное осуществление комплекса организационно-управленческих, финансовых, налоговых и других мер, создающих невыносимые условия для преступного бизнеса и направленных на вытеснение из сферы производства и распределения криминальных методов регулирования экономических отношений, пресечение движения и легализации преступных капиталов.

На уровне специального предупреждения традиционный набор профилактических мер применительно к организованной преступности во многом неприменим. Здесь, например, практически бесполезны профилактические беседы работников милиции, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве и т.п. В предупреждении организованной преступности упор должен делаться на специальную профилактику с использованием оперативно-розыскных сил, средств и методов. Актуальной задачей является приведение в действие общепревентивного и частнопревентивного механизмов соответствующих уголовно-правовых норм (об ответственности за преступления, типичные для организованной преступности, за организацию преступных сообществ). Наряду с уголовно-правовыми запретами требуется принять специальный закон «О борьбе с орга-

низованной преступностью», в котором необходимо регламентировать основания, поводы, порядок и иные аспекты деятельности правоохранительных, финансовых, налоговых, других контролирующих органов по противодействию этому виду преступности.

В плане предупреждения организованной преступности весьма значимы целенаправленные меры по пресечению незаконного оборота оружия, установлению более строгих ограничений для торговли спецсредствами, специальной и криминалистической техникой.

Необходимо усилить оперативный, финансовый и иной контроль за межрегиональными, транснациональными связями организованной преступности, незаконным экспортом и импортом, более решительно пресекать незаконный вывоз капитала, валюты за р^-беж.

Определенное профилактическое значение имеет адекватное отражение в средствах массовой информации проблемы организованной преступности, усилий правоохранительных органов по борьбе с нею и достигнутых в этом сложном деле результатов.

Среди мер предупреждения традиционной групповой преступности следует указать на повышение культуры общения и межличностных отношений, организацию полноценного досуга людей, заполненного эмоционально привлекательными и социально полезными занятиями.

Распаду преступных групп, прекращению совместной противоправной деятельности способствуют своевременное предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений. Решающую роль в этом играют оперативно-розыскные аппараты. Необходимо отметить, что сама природа группового преступного поведения создает во многих случаях благоприятные условия для использования в предупредительных целях оперативно-розыскных средств и методов. Известно немало случаев, когда своевременное принятие оперативными аппаратами мер по устранению условий, способствующих совершению преступлений (усиление охраны объекта посягательства, обеспечение безопасности потенциальной жертвы и т.п.), способствовало не только отказ) от конкретного преступного намерения, но и распаду криминальной группы.

Групповой преступной деятельности нередко предшествует совместное времяпрепровождение на антиобщественной основе, совершение относительно малозначительных правонарушений и аморальных поступков. Подобные предпреступные группировки должны своевременно выявляться, ставиться на учет в милиции. Профилактическое воздействие может осуществляться как на группу в целом, так и на отдельных ее членов. Важно обеспечить силами милиции с привлечением представителей общественности действенный контроль за излюбленными местами сбора группы. С участниками антиобщественных группировок проводятся профилактические беседы, при наличии предусмотренных законом оснований к ним применяются меры административного воздействия. Необходимо стремиться к выявлению несовпадения интересов участников антиобщественных групп, противоречий между ними, проявлений психологической несовместимости. Усиливая взаимную антипатию между ними, можно породить у некоторых участников сомнения относительно целесообразности дальнейших контактов с данными лицами и, внося таким образом разлад в неформальную группу, способствовал ь ее распаду. Этой же цели можно достигнуть путем устранения фактических условий, используемых группировкой лиц с антиобщественной направленностью поведения для общения (установление надежных запоров на чердаках и в подвалах, снос заброшенного строения и т.д.).

Поскольку групповое преступное поведение нередко связано с совместным пьянством, потреблением наркотиков его предупреждению способствует своевременное и надлежащее применение норм антиалкогольного и антинаркотического законодательства к лицам, допускающим его нарушения.

Контрольные вопросы и задания

1. Каков удельный вес групповой преступности?

2. В чем состоит повышенная общественная опасность групповой
преступности?

3. Перечислите основные признаки организованной преступности.

4. Какие виды организованных преступных формирований вам из-
^вестны?

5. Раскройте характеристику связей организованной преступности
с коррупцией.

6. Какие виды преступлений и другой противозаконной деятельно.
сти наиболее характерны для организованной преступности?

7. В чем состоит специфика организованной преступности в Р_0с.
сии в сравнении с зарубежными странами?

8. Дайте криминологическую характеристику «воров в законе».

9. Каковы причины и условия организованной преступности?

10. Раскройте содержание мер предупреждения организованной
преступности.

11. Что нужно делать для того, чтобы не допустить превращения
антиобщественной группировки в преступную группу?

Дата добавления: 2014-01-07