Роль права России в проведении НЭПа, его сущность и значение

К началу 20 г. гражданская война в основном закончилась, но в отдельных окраинных районах военные действия продолжались до 1924 г. Советские республики вышли из войны на грани экономической катастрофы. Война нанесла колоссальный ущерб народному хозяйству. Сумма ущерба, подсчитанному в 22 году комиссией госплана – 39 млрд. золотых довоенных рублей. Треть посевных площадей не возделывалось, расстроен транспорт, стояли ж.д., водный транспорт, фабрики и заводы не имели сырья.

1921г. –сильная засуха и неурожаи привели к голоду. Недоедание и истощение способствовало эпидемии. Не хватало продовольственных товаров, одежды, медикаментов. Жилища почти не отапливались. Коммунальное хозяйство работало с большими перебоями, следовательно, важная задача государства – восстановление народного хозяйства и улучшение материального уровня жизни народа.

Политика военного коммунизма в новых условиях стала непригодной ни с экономической, ни с политической точки зрения. С экономической стороны принцип бесплатного распространения материальных благ по «едокам», а не по труду не создавал личной заинтересованности работника в результатах его труда. С политической точки зрения военный коммунизм не способствовал укреплению союза рабочих и крестьян. А прямое изъятие у крестьян хлеба подрывало существование мелко – тов. Крестьянского хозяйства.

Переход к НЭПу начался с решения 10 съезда партии в марте 1921 года. На съезде была принята директива «о замене продразверстки продналогом».

Продналог устанавливался в заранее определенном размере, чтобы в крестьянском хозяйстве после его уплаты оставались излишки. Они должны были поступать в полное распоряжение крестьян. Вплоть до свободы торговли этими излишками.

Свобода оборота должна была привести к некоторому оживлению торговли при НЭПе допускалась частная собственность, частная торговля, создание мелких частных предприятий.

4 мая 1921 года был опубликован декрет ВЦИК «об обмене» согласно ему разрешалось образовывать фабрики и заводы, основанные на частной торговле. Широкие возможности у кооперации. Предприятие должно было работать на основе хозяйственного расчета (по первоначальной терминологии- коммерческий расчет) – он понимается как самоокупаемость предприятия.

27 октября 21 года был принят декрет ВЦИК, согласно которому предприятию предоставляется большая самостоятельная деятельность. Им было разрешено для оплаты труда рабочих и служащих, для заготовки сырья и топлива реализовывать свою продукцию по рыночным ценам с соблюдением очередности покупателей:

1. государственные предприятия

2. кооперативные предприятия

3. частные организации и лица

НЭП не означала полной свободы торговли и свободной игры цен на рынке, а только свободу торговли в известных пределах, а регулирующую роль на рынке продолжало играть государство.

Дата добавления: 2014-01-07