Либеральные реформы 1860-1870 годов

Отмена крепостного права вызвала необходимость проведения других социально-экономических реформ. Земская реформа. С 1864 г. в европейской части России вводились земства - бессословные органы местного самоуправления. В компетенцию земств входили вопросы местного здравоохранения, образования, местных путей сообщения, торговли и промышленности. Политические права земств были ограничены, они могли обращаться к правительству только с ходатайствами, но не обладали законодательной инициативой. В 1870 г. подверглось реорганизации и городское самоуправление в основном на тех же принципах, что и земская реформа. Судебная реформа. Наиболее последовательной и продуманной была реформа судопроизводства (1864 г.) Судебная реформа ввела в действие бессословный, открытый, гласный, состязательный процесс. Вводился также институт присяжных заседателей, избираемый из представителей всех сословий. Предварительное следствие изымалось из ведения полиции и передавалось специальным судебным следователям. Финансовая реформа. Еще в 1860 г. был учрежден Государственный банк, упорядочен государственный бюджет. Единственным распорядителем доходов и расходов стал министр финансов. Начались публикации для всеобщего сведения росписи доходов и расходов государства. Была отменена система откупов. Во всех губерниях учреждались независимые от местных властей контрольные палаты, следившие за доходами и расходами всех губернских учреждений. Военные реформы (1864-1874 гг.). Поражение в Крымской войне показало военно-техническую отсталость России от ведущих европейских стран. Реорганизация армии во многом зависела от уровня развития промышленности и транспорта. Поэтому военные реформы растянулись на значительное время. Главным идеологом и организатором реформ был военный министр Д.А.Милютин - высокообразованный и прогрессивный государственный деятель. Под его руководством была реорганизована система военного управления, расширена сеть военно-учебных заведений, изменена структура управления войсками. Центральное место в реформах заняла новая система комплектования армии и флота - замена рекрутских наборов всеобщей воинской повинностью. Введение всеобщей воинской повинности давало эффект лишь при быстрой мобилизации находившихся в запасе резервистов, Однако, только рост железнодорожного строительства в 60-70-е гг. позволил перейти в 1874 г. на новую систему комплектования армии. Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без различия сословий. От действительной службы освобождались лица, имевшие льготы (единственный сын, единственный кормилец в семье и т.п.). Значительно сокращался срок службы в зависимости от образовательного ценза. Так, полный срок срочной службы в армии составлял 6 лет, а для лиц, имевших высшее образование - полгода.

Были также проведены реформы в области среднего и высшего образования, печати.

Отмена крепостного права и другие реформы значительно изменили социальный и экономический уклад России. Реформирование страны, ее модернизация вели к устранению сословных перегородок. Постепенно падало экономическое и культурное значение землевладельческого дворянства, и одновременно увеличивалась численность, и росло значение средних классов (разночинцев). Только после ликвидации крепостного права началось медленное, но неуклонное превращение России в страну с современной капиталистической промышленностью. Безусловно, реформы носили противоречивый, непоследовательный характер, особенно крестьянская. Во всех сферах жизни сохранялись крепостнические черты. Самодержавие как основа политического строя не претерпело изменений.

Дата добавления: 2014-01-07